廣西垃圾管理辦法廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第三條基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進的原則。第四條管理職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作中的重大事項。縣級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)和督促工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展生活垃圾分類工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)和督促工作，組織居民、村民參與生活垃圾分類活動。第五條宣傳教育各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，提高公眾的生活垃圾分類意識，引導(dǎo)公眾自覺參與生活垃圾分類活動。教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識和習(xí)慣。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。第二章規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際，編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。生活垃圾分類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類的目標(biāo)、任務(wù)、設(shè)施布局、建設(shè)時序等內(nèi)容。第七條設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項規(guī)劃和國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的住宅小區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等場所未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項規(guī)劃和國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步補建或者改造。第八條設(shè)施選址與布局生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等要求，不得影響居民生活，不得選址在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位等區(qū)域。生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理確定設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和位置，提高設(shè)施的覆蓋范圍和服務(wù)效率。第九條設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的安全、環(huán)保、高效運行。生活垃圾分類收集容器應(yīng)當(dāng)按照類別設(shè)置，明確標(biāo)識，便于識別和投放。生活垃圾分類運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，具有分類標(biāo)識，并按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸生活垃圾。生活垃圾分類處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進的技術(shù)和工藝，確保生活垃圾得到有效處理，減少對環(huán)境的污染。第三章分類投放第十條分類標(biāo)準(zhǔn)本自治區(qū)生活垃圾分類按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行：（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆及其包裝物、廢殺蟲劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；（三）廚余垃圾，是指家庭日常生活中產(chǎn)生的易腐食物垃圾，包括剩菜剩飯、菜根菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等；（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，并向社會公布。第十一條投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。禁止將不同類別的生活垃圾混合投放。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾。第十二條特殊情況處理廢舊家具等體積較大的廢棄物品，應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集，或者投放至指定的收集場所。廢棄電器電子產(chǎn)品等含有有害物質(zhì)的特殊垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行單獨收集、運輸和處理。第四章分類收集與運輸?shù)谑龡l收集要求環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、頻次和要求，將生活垃圾分類收集容器內(nèi)的生活垃圾分類收集至指定的轉(zhuǎn)運場所。收集過程中應(yīng)當(dāng)避免造成二次污染，不得將已分類收集的生活垃圾混合運輸。第十四條運輸要求環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用專用的分類運輸車輛，按照規(guī)定的時間、路線和要求，將不同類別的生活垃圾運輸至相應(yīng)的處理場所。運輸過程中應(yīng)當(dāng)保持車輛密閉、整潔，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。第十五條運輸管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類運輸管理制度，加強對生活垃圾分類運輸車輛的監(jiān)督管理，確保運輸車輛規(guī)范作業(yè)。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類運輸臺賬，記錄運輸時間、地點、種類、數(shù)量等信息，并定期向城市管理部門報送。第五章分類處理第十六條處理原則生活垃圾分類處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，優(yōu)先采用資源化利用措施，減少生活垃圾的填埋量和焚燒量。第十七條處理設(shè)施建設(shè)與運營縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項規(guī)劃，建設(shè)與本地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的分類處理設(shè)施，并確保設(shè)施的正常運營。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)和運營。第十八條可回收物處理可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)進行回收利用，實現(xiàn)資源化處理。再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立健全回收利用體系，規(guī)范回收利用行為，確?？苫厥瘴锏玫接行Ю?。第十九條有害垃圾處理有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進行處理，確保處理過程符合環(huán)境保護要求。第二十條廚余垃圾處理廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理、堆肥等方式進行處理，實現(xiàn)資源化利用。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)廚余垃圾集中處理設(shè)施，提高廚余垃圾的處理能力和水平。第二十一條其他垃圾處理其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用填埋、焚燒等方式進行處理?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定其他垃圾的處理方式，逐步提高其他垃圾的無害化處理水平。第六章監(jiān)督管理第二十二條監(jiān)督檢查縣級以上人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)進行檢查。城市管理部門可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查生活垃圾分類管理相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所，詢問有關(guān)單位和個人，收集有關(guān)證據(jù)。第二十三條投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。第二十四條信用管理縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信用評價制度，對生活垃圾分類管理相關(guān)單位和個人的信用狀況進行評價，并將評價結(jié)果向社會公布。對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。第二十五條考核評價縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入績效考核體系，對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的生活垃圾分類管理工作進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為對有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人進行獎懲的重要依據(jù)。第七章法律責(zé)任第二十六條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款：（一）未按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)的；（二）將不同類別的生活垃圾混合投放的；（三）隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、頻次和要求，將生活垃圾分類收集容器內(nèi)的生活垃圾分類收集至指定的轉(zhuǎn)運場所的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，未使用專用的分類運輸車輛，或者未按照規(guī)定的時間、路線和要求，將不同類別的生活垃圾運輸至相應(yīng)的處理場所的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，將已分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立生活垃圾分類運輸臺賬，或者未定期向城市管理部門報送運輸臺賬信息的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。第二十七條其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）新建、改建、擴建建設(shè)項目未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施，或者已建成的住宅小區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等場所未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施，未按照生活垃圾分類專項規(guī)劃和國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步補建或者改造的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；（二）生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的選址不符合國土空間規(guī)劃和環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等要求，或者設(shè)施的建設(shè)不符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；（三）廢舊家具等體積較大的廢棄物品未預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集，或者未投放至指定的收集場所的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；（四）廢棄電器電子產(chǎn)品等含有有害物質(zhì)的特殊垃圾未按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行單獨收集、運輸和處理的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；（五）再生資源回收利用企業(yè)未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立健全回收利用體系，規(guī)范回收利用行為的，由商務(wù)部門責(zé)令改正