廣州水電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州市水電管理，保障水電供應安全、穩(wěn)定、高效，維護公共利益和水電用戶合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內水電的規(guī)劃、建設、運營、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保水電設施安全運行，保障人民生命財產安全，預防和減少水電事故發(fā)生。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則水電發(fā)展應納入城市總體規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.保障供應原則優(yōu)先保障居民生活、公共機構及重點產業(yè)的水電供應，滿足經濟社會發(fā)展需求。4.節(jié)能環(huán)保原則推廣應用節(jié)能技術和設備，提高水電利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、水電規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制本市水電發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。2.水電發(fā)展規(guī)劃應明確水電資源開發(fā)利用目標、布局、規(guī)模、建設時序等內容，并與電力、水利、環(huán)保等相關規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃實施1.水電建設項目應符合水電發(fā)展規(guī)劃要求，按照規(guī)定程序辦理項目審批、核準或備案手續(xù)。2.市規(guī)劃和自然資源部門在審批建設項目時，應依據(jù)水電發(fā)展規(guī)劃，對涉及水電設施建設的項目進行統(tǒng)籌安排，保障水電設施建設用地需求。三、水電建設管理（一）項目審批1.新建、改建、擴建水電工程項目，建設單位應按照國家和本市有關規(guī)定，向相關部門申請辦理項目審批手續(xù)。2.申請水電建設項目審批時，建設單位應提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、水資源論證報告等相關材料。（二）工程設計與施工1.水電工程項目設計應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，確保工程質量和安全。2.施工單位應具備相應資質等級，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和施工安全。3.建設單位應加強對水電工程建設全過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進度、質量和安全情況，及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的問題。（三）工程驗收1.水電工程項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。2.工程竣工驗收合格后，建設單位應按照規(guī)定向相關部門備案，并及時辦理資產移交手續(xù)。四、水電供應管理（一）供應主體1.本市水電供應實行特許經營制度，由市政府授權的特許經營企業(yè)負責水電供應。2.特許經營企業(yè)應具備相應的資金、技術、管理能力和良好的信譽，按照特許經營協(xié)議約定，提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質的水電供應服務。（二）供應保障1.特許經營企業(yè)應制定水電供應應急預案，建立應急物資儲備制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地保障水電供應。2.市水行政主管部門、電力管理部門應加強對水電供應情況的監(jiān)測和分析，及時協(xié)調解決水電供應中的問題，保障水電供應穩(wěn)定。（三）價格管理1.本市水電價格實行政府定價或政府指導價，由市價格主管部門會同相關部門按照國家和本市有關規(guī)定制定和調整。2.特許經營企業(yè)應嚴格執(zhí)行政府制定的水電價格政策，不得擅自提高或降低價格。五、水電使用管理（一）用戶分類1.水電用戶分為居民用戶、非居民用戶和特種用戶。2.居民用戶是指在本市居住的自然人用戶；非居民用戶是指除居民用戶以外的其他用戶；特種用戶是指對水電有特殊需求或對水電安全、環(huán)境有重大影響的用戶，如醫(yī)院、學校、通信基站等。（二）計量與收費1.水電供應企業(yè)應按照國家和本市有關規(guī)定，為用戶安裝合格的計量裝置，并定期進行校驗和維護。2.水電計量裝置的讀數(shù)作為水電收費的依據(jù)，用戶應按照規(guī)定按時足額繳納水電費用。3.特許經營企業(yè)應向用戶提供詳細的水電收費清單，明確收費項目、標準、金額等內容。（三）節(jié)約使用1.鼓勵用戶節(jié)約使用水電，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低水電消耗。2.市水行政主管部門、電力管理部門應加強對用戶節(jié)約水電的宣傳和指導，推廣應用節(jié)能節(jié)水新技術、新產品。六、水電設施維護與管理（一）設施維護1.特許經營企業(yè)應建立健全水電設施維護管理制度，定期對水電設施進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.水電設施維護人員應具備相應的專業(yè)技能和資質證書，嚴格按照操作規(guī)程進行維護作業(yè)。（二）設施更新改造1.特許經營企業(yè)應根據(jù)水電設施運行狀況和技術發(fā)展要求，制定設施更新改造計劃，并報相關部門備案。2.設施更新改造項目應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，確保改造后的設施符合安全、環(huán)保等要求。（三）設施保護1.任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移水電設施，不得在水電設施保護范圍內從事危害水電設施安全的活動。2.因建設工程等原因確需遷移、拆除水電設施的，建設單位應按照規(guī)定報相關部門批準，并與特許經營企業(yè)簽訂補償協(xié)議，承擔相應的補償費用。七、水電安全管理（一）安全責任1.特許經營企業(yè)是水電安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保水電設施安全運行。2.用戶應遵守水電安全使用規(guī)定，不得擅自改變水電用途或私拉亂接水電線路，保障自身和他人的生命財產安全。（二）安全檢查與隱患排查1.特許經營企業(yè)應定期組織開展水電安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特許經營企業(yè)應制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保隱患得到及時整改。（三）應急預案與演練1.特許經營企業(yè)應制定完善的水電安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工，并報相關部門備案。2.特許經營企業(yè)應定期組織開展應急演練，提高應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.市水行政主管部門、電力管理部門負責對本市水電管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處水電管理中的違法行為。2.市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，協(xié)同做好水電管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對水電規(guī)劃、建設、供應、使用、設施維護等情況進行監(jiān)督檢查，查閱相關資料，詢問有關人員，現(xiàn)場檢查水電設施運行狀況。2.被檢查單位和個人應如實提供有關情況和資料，配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作。（三）投訴舉報處理1.設立水電管理投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對水電管理違法行為的投訴舉報。2.監(jiān)管部門應及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進行調查處理，將處理結果及時反饋給投訴舉報人。九、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自建設水電工程項目的，由相關部門責令停止違法行為，限期拆除違法建設的項目，并依法予以處罰。2.特許經營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供水電供應服務、擅自提高或降低水電價格、未履行安全管理責任等，由監(jiān)管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷特許經營許可證。3.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改變水電用途、私拉亂接水電線路、拖欠水電費用等，由特許經營企業(yè)責令改正；拒不改正的，可按照合同約定停止供電、供水。（二）處罰措施