廣州人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣州市人口管理，規(guī)范人口管理工作，保障公民合法權益，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人口管理活動，包括常住人口、流動人口的登記、管理、服務等相關工作。（三）基本原則1.以人為本原則以保障公民合法權益為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質、高效、便捷的人口管理服務，滿足人民群眾對美好生活的向往。2.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，規(guī)范人口管理行為，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，實行屬地化管理，明確各級政府及相關部門在人口管理工作中的職責，確保人口管理工作落到實處。4.信息共享原則建立健全人口信息共享機制，整合各類人口信息資源，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享，提高人口管理工作效率和精準度。二、人口登記管理（一）常住人口登記1.出生登記本市戶籍人口在嬰兒出生后一個月內(nèi)，由其監(jiān)護人持嬰兒《出生醫(yī)學證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等相關材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所辦理出生登記。非婚生育的嬰兒，需同時提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。2.死亡登記公民死亡后，其家屬應當在一個月內(nèi)，持死亡證明、死者居民戶口簿、居民身份證等相關材料，到死亡公民常住戶口所在地公安派出所辦理死亡登記。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)辦理的，應當向公安派出所說明情況并申請延期辦理。3.遷入登記（1）市內(nèi)遷移因結婚、購房、工作調(diào)動等原因需要在本市內(nèi)遷移戶口的，申請人應當持相關證明材料，到遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。（2）市外遷入符合本市人才引進、積分入戶、投靠親屬等政策規(guī)定的市外人員，應當按照規(guī)定程序向相關部門申請，經(jīng)審核批準后，持批準文件及相關證明材料，到遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。4.遷出登記公民因出國（境）定居、參軍、外遷等原因需要遷出本市戶口的，應當持相關證明材料，到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。（二）流動人口登記1.居住登記流動人口應當自到達本市之日起三個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構申報居住登記。未滿十六周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申報居住登記。2.居住證辦理流動人口在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法規(guī)定申領居住證。申請人應當持本人居民身份證或者其他有效身份證明、近期免冠一寸照片，以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料，到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構辦理居住證。三、人口信息管理（一）信息采集1.公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，做好人口信息采集工作，及時更新人口信息數(shù)據(jù)庫。2.社區(qū)服務機構應當協(xié)助相關部門做好人口信息采集工作，采集流動人口居住登記信息時，應當詢問并登記其就業(yè)、居住等情況。（二）信息共享與應用1.建立人口信息共享平臺，實現(xiàn)公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門之間的人口信息互聯(lián)互通、資源共享。2.各部門應當按照規(guī)定使用人口信息，不得泄露公民個人信息。人口信息主要用于人口管理、公共服務、社會治理等工作，為政府決策、社會管理和公共服務提供數(shù)據(jù)支持。四、人口服務與保障（一）公共服務1.教育服務保障本市戶籍人口適齡兒童、少年接受義務教育的權利，按照就近入學原則，安排其入學。同時，為符合條件的流動人口隨遷子女提供平等接受義務教育的機會，按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排入學。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為常住人口和流動人口提供基本醫(yī)療服務。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等工作。3.就業(yè)服務完善就業(yè)服務體系，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務。加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.社會保障服務完善社會保障制度，擴大社會保險覆蓋范圍，為常住人口和流動人口提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險服務。加強社會救助工作，對符合條件的困難群眾給予救助。（二）權益保障1.保障公民在人口管理活動中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。2.任何單位和個人不得歧視流動人口，不得侵害流動人口的合法權益。流動人口享有與本市戶籍人口同等的勞動就業(yè)、社會保險、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等權利。3.建立健全人口管理投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理公民對人口管理工作的投訴舉報。對侵害公民合法權益的行為，依法予以查處。五、人口管理職責分工（一）公安機關負責常住人口、流動人口的登記、管理工作，維護社會治安秩序，保障公民人身安全和財產(chǎn)安全。負責辦理戶口遷移、身份證辦理等相關業(yè)務，開展人口信息采集、錄入、管理工作。（二）民政部門負責婚姻登記、收養(yǎng)登記等工作，提供社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等服務，參與人口信息共享工作。（三）人力資源社會保障部門負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社會保險管理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等工作，參與人口信息共享工作。（四）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育管理、母嬰保健等工作，提供人口健康信息，參與人口信息共享工作。（五）教育部門負責教育規(guī)劃、學校建設、招生考試等工作，保障適齡兒童、少年接受義務教育，參與人口信息共享工作。（六）住房城鄉(xiāng)建設部門負責住房保障、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等工作，提供住房相關信息，參與人口信息共享工作。（七）其他部門其他相關部門按照各自職責，做好人口管理的相關工作，共同推進人口管理工作的順利開展。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處警告或者二百元以下罰款：1.流動人口未按照規(guī)定申報居住登記的；2.提供虛假證明材料騙取居住證的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門按照各自職責依法予以處罰：1.違反人口信息管理規(guī)定，泄露公民個人信息的；2.侵害流動人口合法權益的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）國家工作人員在人口管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則（一）本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）本辦法由廣州市公安局負