廣告醫(yī)療管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)廣告醫(yī)療行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療市場秩序，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療廣告活動的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。基本原則醫(yī)療廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)項目、診療技術(shù)相符合，不得夸大療效、虛假宣傳。醫(yī)療廣告內(nèi)容規(guī)范廣告內(nèi)容要求1.醫(yī)療廣告的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明；對產(chǎn)品的功效或性能進(jìn)行科學(xué)的表述；涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的相一致；宣傳治愈率、有效率等診療效果；利用廣告代言人作推薦、證明。2.醫(yī)療廣告中不得含有以下內(nèi)容：淫穢、迷信、荒誕的內(nèi)容；貶低他人的內(nèi)容；利用患者名義或者形象作宣傳的內(nèi)容；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。廣告形式規(guī)范1.醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為醫(yī)療廣告。廣告中必須顯著標(biāo)明“廣告”字樣，與其他非廣告信息相區(qū)別。2.不得以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。醫(yī)療廣告審查管理審查主體與職責(zé)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，并提交相關(guān)證明材料。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并說明理由。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，方可發(fā)布醫(yī)療廣告。《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。審查申請材料1.《醫(yī)療廣告審查申請表》；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本原件及復(fù)印件；3.醫(yī)療廣告成品樣件。樣件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括廣告成品的內(nèi)容、形式及相關(guān)證明材料。廣告成品樣件應(yīng)當(dāng)為設(shè)計排版后的樣稿，內(nèi)容、格式應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療廣告管理的要求。審查程序1.申請：醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的要求，向所在地省級衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療廣告審查申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：省級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申請材料進(jìn)行受理審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：省級衛(wèi)生行政部門自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括：廣告內(nèi)容是否符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容規(guī)范；廣告形式是否符合本辦法規(guī)定的形式規(guī)范；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有發(fā)布該醫(yī)療廣告的主體資格等。4.決定：經(jīng)審查合格的，省級衛(wèi)生行政部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并說明理由。醫(yī)療廣告發(fā)布管理發(fā)布要求1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向發(fā)布地省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門申請醫(yī)療廣告審查。未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的內(nèi)容與媒體類別發(fā)布。醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。3.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內(nèi)容。對不符合規(guī)定的醫(yī)療廣告，不得設(shè)計、制作、代理、發(fā)布。發(fā)布渠道限制1.醫(yī)療廣告不得在以下媒體發(fā)布：報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介；廣播電臺、電視臺等廣播電視媒體；戶外廣告設(shè)施；交通工具內(nèi)外部廣告；其他法律法規(guī)禁止發(fā)布醫(yī)療廣告的媒體。2.禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)當(dāng)在頁面顯著位置標(biāo)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、《醫(yī)療廣告審查證明》文號等內(nèi)容。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告發(fā)布活動進(jìn)行監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廣告違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，加強(qiáng)對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)及時依法予以處理。違法違規(guī)處罰1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門責(zé)令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的；篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療廣告審查證明》的；發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的；違反本辦法規(guī)定的其他情形。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：未按照本辦法規(guī)定查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內(nèi)容的；對不符合規(guī)定的醫(yī)療廣告，設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的；違反本辦法規(guī)