廣東票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東省票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)涉及票據(jù)的出票、背書、承兌、保證、付款等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則票據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益。2.真實(shí)交易原則票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系。3.誠(chéng)信信用原則票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，按照約定行使權(quán)利和履行義務(wù)。（四）職責(zé)分工1.廣東省財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省票據(jù)的統(tǒng)一管理工作，制定票據(jù)管理政策，監(jiān)督檢查票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況。2.各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收票據(jù)的管理，按照稅收征管法規(guī)的規(guī)定，做好稅收票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管和繳銷等工作。3.人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)操作，防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。4.各金融機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好票據(jù)業(yè)務(wù)的受理、審查、兌付等工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保票據(jù)業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行。二、票據(jù)的印制（一）印制機(jī)構(gòu)1.廣東省財(cái)政部門指定的票據(jù)印制企業(yè)負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的印制。2.稅務(wù)部門按照國(guó)家規(guī)定，委托具備資質(zhì)的企業(yè)印制稅收票據(jù)。（二）印制要求1.票據(jù)的格式、內(nèi)容和防偽措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。2.票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章或廣東省財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章，監(jiān)制章的規(guī)格、式樣和印色由國(guó)家和本省規(guī)定。3.票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制，民族自治地方的票據(jù)，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。（三）印制審批1.財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，提交印制申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可印制。2.稅收票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)部門的規(guī)定，履行印制審批手續(xù)。（四）印制監(jiān)督1.財(cái)政部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)票據(jù)印制企業(yè)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保票據(jù)印制質(zhì)量。2.票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行印制標(biāo)準(zhǔn)，保證票據(jù)印制質(zhì)量。三、票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)（一）領(lǐng)購(gòu)資格1.依法設(shè)立并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位，可以申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。2.依法辦理稅務(wù)登記的納稅人，可以申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅收票據(jù)。（二）領(lǐng)購(gòu)程序1.申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)購(gòu)。2.申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅收票據(jù)的納稅人，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門提交領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)購(gòu)。（三）領(lǐng)購(gòu)方式1.財(cái)政票據(jù)可以采取批量領(lǐng)購(gòu)、分次領(lǐng)購(gòu)等方式。2.稅收票據(jù)可以采取批量領(lǐng)購(gòu)、驗(yàn)舊購(gòu)新等方式。（四）領(lǐng)購(gòu)管理1.財(cái)政部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)登記制度，對(duì)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的單位和個(gè)人進(jìn)行登記。2.領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)票據(jù)。四、票據(jù)的使用（一）使用范圍1.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.稅收票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法規(guī)的規(guī)定使用，不得用于其他非稅收用途。（二）使用要求1.票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫票據(jù)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。3.票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)使用登記制度，定期向財(cái)政部門、稅務(wù)部門報(bào)告票據(jù)使用情況。（三）開(kāi)具規(guī)定1.開(kāi)具票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專用章。2.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。（四）作廢處理1.開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開(kāi)紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對(duì)方有效證明。2.開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓的，必須在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后重新開(kāi)具銷售發(fā)票或取得對(duì)方有效證明后開(kāi)具紅字發(fā)票。五、票據(jù)的保管（一）保管責(zé)任1.票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作，建立健全票據(jù)保管制度。2.票據(jù)保管人員應(yīng)當(dāng)妥善保管票據(jù)，不得丟失、損毀票據(jù)。（二）保管場(chǎng)所1.票據(jù)應(yīng)當(dāng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所，防止票據(jù)受潮、發(fā)霉、蟲(chóng)蛀等。2.票據(jù)保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜門、保險(xiǎn)柜、監(jiān)控設(shè)備等。（三）保管期限1.財(cái)政票據(jù)的保管期限為五年，期滿后經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，方可銷毀。2.稅收票據(jù)的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）銷毀處理1.票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)在票據(jù)保管期滿后，編制票據(jù)銷毀清冊(cè)，報(bào)財(cái)政部門、稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，方可銷毀。2.票據(jù)銷毀應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門、稅務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保票據(jù)銷毀徹底、安全。六、票據(jù)的繳銷（一）繳銷情形1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳銷。2.票據(jù)因改版、換版、停止使用等原因，應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳銷。3.票據(jù)保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳銷。（二）繳銷程序1.票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將已使用的票據(jù)存根聯(lián)和未使用的票據(jù)一并繳回財(cái)政部門、稅務(wù)部門。2.財(cái)政部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)繳回的票據(jù)進(jìn)行審核，核對(duì)票據(jù)的使用情況和數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，予以繳銷。（三）繳銷管理1.財(cái)政部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)繳銷登記制度，對(duì)繳銷票據(jù)的單位和個(gè)人進(jìn)行登記。2.繳銷票據(jù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和方式，將繳銷票據(jù)的情況報(bào)告財(cái)政部門、稅務(wù)部門。七、票據(jù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財(cái)政部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.人民銀行廣州分行應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳銷等情況是否符合規(guī)定。2.票據(jù)的格式、內(nèi)容和防偽措施是否符合要求。3.票據(jù)的使用單位是否按照規(guī)定建立健全票據(jù)管理制度。4.金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范，是否存在票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）監(jiān)督檢查方式1.財(cái)政部門、稅務(wù)部門、人民銀行廣州分行可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求被檢查單位限期整改。（四）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門、稅務(wù)部門、人民銀行