廣東人才管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東地區(qū)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“用人單位”）的人才管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：尊重人才的主體地位，關(guān)注人才的需求和發(fā)展，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好氛圍。2.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。3.分類管理原則：根據(jù)不同類型人才的特點和需求，實施分類指導(dǎo)、分類評價、分類激勵，提高人才管理的針對性和實效性。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強政府、用人單位、高校、科研機構(gòu)等各方協(xié)同合作，形成人才工作合力，共同推動人才創(chuàng)新發(fā)展。二、人才認(rèn)定與分類（一）人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.高端人才：在國內(nèi)外具有較高知名度和影響力，在專業(yè)領(lǐng)域取得重大突破或成果，能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的杰出人才。具體標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于獲得國家級重大獎項、擁有核心專利技術(shù)、在國際權(quán)威期刊發(fā)表高水平論文等。2.領(lǐng)軍人才：在本行業(yè)或領(lǐng)域具有卓越的專業(yè)能力和業(yè)績，能夠帶領(lǐng)團隊開展創(chuàng)新性工作，推動產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才。認(rèn)定條件可包括擔(dān)任重要學(xué)術(shù)職務(wù)、主持重大科研項目、取得顯著經(jīng)濟效益等。3.骨干人才：具備扎實的專業(yè)知識和技能，在工作中表現(xiàn)突出，能夠為用人單位提供關(guān)鍵技術(shù)支持或解決實際問題的中堅力量。一般要求具有一定年限的工作經(jīng)驗、獲得相關(guān)專業(yè)資格證書等。4.基礎(chǔ)人才：具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Γ軌蜻m應(yīng)崗位需求，為用人單位的日常運營和發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障的人才。通常以學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技能水平等為主要衡量指標(biāo)。（二）人才分類1.管理人才：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理用人單位各項工作的人才，包括企業(yè)高管、事業(yè)單位管理人員等。2.專業(yè)技術(shù)人才：從事專業(yè)技術(shù)工作，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或技能水平的人才，如工程師、醫(yī)生、教師、科研人員等。3.高技能人才：在生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域具有高超技藝和精湛技能的人才，如高級技師、技師、高級工等。4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的人才，包括創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊核心成員等。三、人才引進（一）引才渠道1.國內(nèi)外招聘：通過參加國內(nèi)外各類人才招聘會、舉辦專場招聘活動、發(fā)布招聘信息等方式，吸引各類優(yōu)秀人才。2.人才中介機構(gòu)合作：與專業(yè)人才中介機構(gòu)建立合作關(guān)系，借助其資源和渠道，拓展人才引進渠道。3.項目合作引才：圍繞重點產(chǎn)業(yè)項目和科研項目，吸引相關(guān)領(lǐng)域的人才參與項目合作，實現(xiàn)人才與項目的有機結(jié)合。4.柔性引才：采取兼職、顧問、技術(shù)合作、項目引進等方式，柔性引進國內(nèi)外高層次人才，充分發(fā)揮其智力資源優(yōu)勢。（二）引才政策支持1.落戶政策：對符合條件的引進人才，提供便捷的落戶通道，簡化落戶手續(xù)，解決人才的后顧之憂。2.住房保障：通過提供人才公寓、發(fā)放住房補貼等方式，解決引進人才的住房問題。3.子女教育：妥善安排引進人才子女的入學(xué)問題，確保其享受優(yōu)質(zhì)教育資源。4.配偶就業(yè)：積極協(xié)助引進人才配偶解決就業(yè)問題，提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。（三）引才程序1.需求申報：用人單位根據(jù)自身發(fā)展需要，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申報人才引進需求計劃，明確引進人才的崗位、數(shù)量、資格條件等。2.發(fā)布信息：人力資源和社會保障部門通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布人才引進信息，廣泛宣傳引才政策和崗位需求。3.報名與資格審查：符合條件的人才向用人單位提交報名材料，用人單位進行資格審查，確定入圍面試人員名單。4.面試與考核：用人單位組織面試和考核，全面了解應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力和崗位適配度。5.體檢與考察：對擬引進人才進行體檢和考察，確保其身體健康、品行端正、無不良記錄。6.公示與聘用：對擬引進人才進行公示，公示無異議后辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。四、人才培養(yǎng)（一）培養(yǎng)體系建設(shè)1.建立分層分類培養(yǎng)體系：根據(jù)不同層次和類型人才的特點和需求，制定個性化的培養(yǎng)方案，提供多樣化的培養(yǎng)課程和培訓(xùn)方式。2.搭建人才培養(yǎng)平臺：依托高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等資源，建立人才培養(yǎng)基地、實訓(xùn)中心、研發(fā)中心等平臺，為人才培養(yǎng)提供實踐場所和技術(shù)支持。3.加強校企合作：推動用人單位與高校、職業(yè)院校開展深度合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，共同培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)人才。（二）培養(yǎng)方式1.在職培訓(xùn)：定期組織用人單位內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座、學(xué)術(shù)交流等活動，提升人才的專業(yè)知識和技能水平。2.外出進修：選派優(yōu)秀人才到國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等進行進修學(xué)習(xí)，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。3.實踐鍛煉：安排人才到基層一線、重點項目、關(guān)鍵崗位等進行實踐鍛煉，提高其解決實際問題的能力。4.導(dǎo)師帶徒：為青年人才配備導(dǎo)師，通過一對一的指導(dǎo)和培養(yǎng)，幫助其快速成長。（三）培養(yǎng)激勵機制1.設(shè)立人才培養(yǎng)專項資金：政府設(shè)立人才培養(yǎng)專項資金，對用人單位開展人才培養(yǎng)工作給予支持和補貼。2.建立人才培養(yǎng)考核評價機制：對人才培養(yǎng)效果進行考核評價，將考核結(jié)果與人才的薪酬待遇、晉升晉級等掛鉤。3.表彰獎勵優(yōu)秀人才：對在人才培養(yǎng)工作中表現(xiàn)突出的用人單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。五、人才評價（一）評價原則1.科學(xué)公正原則：建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正、真實可靠。2.注重實績原則：以人才的工作業(yè)績和實際貢獻為主要評價依據(jù)，突出能力和業(yè)績導(dǎo)向。3.分類評價原則：根據(jù)不同類型人才的特點和崗位需求，制定差異化的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高評價的針對性和有效性。（二）評價指標(biāo)體系1.管理人才評價指標(biāo)：主要包括領(lǐng)導(dǎo)能力、管理水平、團隊建設(shè)、業(yè)績貢獻等方面。2.專業(yè)技術(shù)人才評價指標(biāo)：重點考察專業(yè)知識、技術(shù)能力、創(chuàng)新成果、論文著作、科研項目等。3.高技能人才評價指標(biāo)：突出技能水平、工作業(yè)績、解決實際問題能力、傳授技藝能力等。4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評價指標(biāo)：關(guān)注創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)成果、市場前景、團隊協(xié)作等。（三）評價方式1.業(yè)績考核：定期對人才的工作業(yè)績進行考核評價，以量化指標(biāo)和實際成果為依據(jù)，確定考核等級。2.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍θ瞬诺膶I(yè)水平、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻等進行評審，提出評價意見。3.同行評價：開展同行之間的評價，了解人才在行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度和影響力。4.社會評價：通過問卷調(diào)查、民意測評等方式，廣泛征求社會各界對人才的評價意見。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.薪酬調(diào)整：根據(jù)評價結(jié)果，合理調(diào)整人才的薪酬待遇，體現(xiàn)人才價值差異。2.晉升晉級：將評價結(jié)果作為人才晉升晉級的重要依據(jù)，激勵人才不斷提升自身素質(zhì)和能力。3.崗位調(diào)整：根據(jù)人才的評價結(jié)果和崗位需求，對人才進行合理的崗位調(diào)整，實現(xiàn)人崗匹配。4.表彰獎勵：對評價優(yōu)秀的人才給予表彰獎勵，樹立人才標(biāo)桿，激發(fā)人才隊伍的積極性和創(chuàng)造性。六、人才激勵（一）薪酬激勵1.建立多元化薪酬體系：根據(jù)不同崗位、不同層次人才的特點，設(shè)計包括基本工資、績效工資、獎金、津貼補貼等在內(nèi)的多元化薪酬體系，充分體現(xiàn)人才的價值和貢獻。2.績效工資與業(yè)績掛鉤：加大績效工資在薪酬結(jié)構(gòu)中的比重，將績效工資與人才的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等緊密掛鉤，充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。3.設(shè)立專項獎勵基金：用人單位設(shè)立專項獎勵基金，對在科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、市場開拓等方面做出突出貢獻的人才給予一次性獎勵。（二）榮譽激勵1.授予榮譽稱號：對在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出杰出貢獻的人才，授予相應(yīng)的榮譽稱號，如“廣東省杰出人才”“廣東省領(lǐng)軍人才”等，增強人才的榮譽感和使命感。2.表彰獎勵大會：定期召開表彰獎勵大會，對優(yōu)秀人才進行公開表彰，宣傳他們的先進事跡，營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。3.政治待遇激勵：推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、黨代會代表等，為其提供參與政治決策、表達意見建議的平臺，提高人才的社會地位和政治待遇。（三）發(fā)展激勵1.職業(yè)發(fā)展通道：為人才提供明確的職業(yè)發(fā)展通道，包括管理通道、專業(yè)技術(shù)通道、技能通道等，讓人才根據(jù)自身特點和興趣選擇適合的發(fā)展路徑。2.晉升機會：建立公平公正的晉升機制，為優(yōu)秀人才提供廣闊的晉升空間，激勵人才不斷追求卓越。3.培訓(xùn)與深造機會：優(yōu)先安排優(yōu)秀人才參加各類培訓(xùn)、進修、學(xué)術(shù)交流等活動，支持其不斷提升自身素質(zhì)和能力，為其職業(yè)發(fā)展提供有力保障。七、人才服務(wù)（一）服務(wù)機構(gòu)建設(shè)1.建立人才服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)：加強各級人才服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善人才服務(wù)功能，形成覆蓋全省的人才服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為人才提供便捷高效的服務(wù)。2.培育專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)：鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)，提供人才招聘、人才培訓(xùn)、人才測評、人才咨詢等多元化服務(wù)，滿足人才多樣化需求。（二）服務(wù)內(nèi)容1.人事代理服務(wù)：為用人單位和人才提供人事檔案管理、職稱評審、社會保險辦理等人事代理服務(wù)。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助人才實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想。3.人才政策咨詢服務(wù)：設(shè)立人才政策咨詢熱線和服務(wù)窗口，為用人單位和人才提供政策解讀、咨詢解答等服務(wù)，確保人才政策落實到位。4.生活服務(wù)：為人才提供住房、醫(yī)療、子女教育、交通出行等方面的生活服務(wù)，解決人才的后顧之憂。（三）服務(wù)保障1.加強人才服務(wù)信息化建設(shè)：建立人才服務(wù)信息平臺，整合人才資源信息、政策信息、服務(wù)信息等，實現(xiàn)人才服務(wù)的信息化、智能化、便捷化。2.提高人才服務(wù)隊伍素質(zhì)：加強人才服務(wù)隊伍培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才服務(wù)隊伍。3.完善人才服務(wù)監(jiān)督機制：建立健全人才服務(wù)監(jiān)督機制，加強對人才服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員的監(jiān)督管理，確保人才服務(wù)質(zhì)量和水平。八、人才流動與配置（一）人才流動政策1.暢通人才流動渠道：打破人才流動的體制機制障礙，建立健全人才流動服務(wù)體系，促進人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間的合理流動。2.鼓勵人才向基層一線流動：制定優(yōu)惠政策，鼓勵各類人才到基層一線、艱苦地區(qū)、重點項目等崗位工作，為基層發(fā)展提供人才支持。3.支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：鼓勵和支持人才離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和服務(wù)保障。（二）人才配置機制1.市場配置機制：充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，通過人才市場、人力資源市場等平臺，實現(xiàn)人才與崗位的有效對接。2.政府引導(dǎo)機制：政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策、人才規(guī)劃等，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域流動，優(yōu)化人才資源配置。3.用人單位主體機制：用人單位根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和崗位需求，自主決定人才的引進、培養(yǎng)、使用和配置，提高人才使用效率。（三）人才流動管理1.規(guī)范人才流動程序：明確人才流動的程序和要求，加強對人才流動過程的管理和監(jiān)督，確保人才流動合法合規(guī)、有序進行。2.保護用人單位和人才合法權(quán)益：在人才流動過程中，依法保護用人單位的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，同時保護人才的勞動權(quán)益、個人隱私等合法權(quán)益。3.建立人才流動跟蹤服務(wù)機制：對流動人才進行跟蹤服務(wù)，了解其工作情況和發(fā)展需求，為其提供必要的支持和幫助。九、人才安全（一）人才安全意識1.加強人才安全宣傳教育：通過開展培訓(xùn)、講座、宣傳活動等方式，提高用人單位和人才的人才安全意識，增強防范人才安全風(fēng)險的能力。2.強化人才安全責(zé)任意識：明確用人單位在人才安全管理中的主體責(zé)任，要求用人單位建立健全人才安全管理制度，加強對人才的管理和監(jiān)督。（二）人才安全管理措施1.加強人才信息安全管理：建立健全人才信息安全管理制度，加強對人才信息的采集、存儲、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，確保人才信息安全。2.防范人才流失風(fēng)險：分析人才流失的原因和趨勢，采取有效措施加以防范，如加強企業(yè)文化建設(shè)、提高人才待遇、提供良好的發(fā)展空間等。3.防止人才泄密：加強對人才的保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)，防止人才泄露用人單位的