城市排澇管理辦法一、總則（一）目的為加強城市排澇管理，有效應對城市內(nèi)澇災害，保障城市安全運行和人民生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排澇設施的規(guī)劃、建設、維護、管理以及內(nèi)澇防治等相關活動。（三）基本原則1.以人為本原則。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少內(nèi)澇災害造成的損失。2.預防為主原則。強化城市排澇規(guī)劃引領，加強設施建設與維護，提高城市排澇能力，防患于未然。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌城市排水、防洪、水利等相關規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門職責，形成工作合力。4.科學管理原則。運用先進技術和科學方法，提高城市排澇管理的精細化、智能化水平。（四）職責分工1.城市管理部門：負責城市排澇設施的日常管理和維護，組織實施內(nèi)澇應急搶險工作。2.規(guī)劃部門：負責將城市排澇規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，保障排澇設施建設的空間需求。3.建設部門：負責城市排澇設施的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，按照規(guī)劃要求組織實施排澇設施建設項目。4.水利部門：負責指導城市防洪排澇相關水利設施的建設與管理，提供技術支持和業(yè)務指導。5.氣象部門：負責提供氣象監(jiān)測和預報預警信息，為城市排澇工作提供氣象依據(jù)。6.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好城市排澇管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應當會同規(guī)劃、水利等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和防洪排澇要求，編制城市排澇專項規(guī)劃。2.城市排澇專項規(guī)劃應當明確排澇標準、排澇設施布局、雨水收集利用、應急排澇措施等內(nèi)容，并與城市排水、防洪、水利等規(guī)劃相銜接。3.城市排澇專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序辦理。（二）設施建設1.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等建設項目，應當按照城市排澇專項規(guī)劃和相關標準，配套建設雨水收集、排放等排澇設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.建設單位應當將城市排澇設施建設工程的設計文件報城市管理部門備案。城市管理部門應當對建設工程的設計和施工進行監(jiān)督檢查，確保排澇設施建設符合規(guī)劃和標準要求。3.城市排澇設施建設應當采用先進的技術、工藝和材料，提高設施的排水能力和耐久性。鼓勵推廣應用雨水收集利用、生態(tài)排水等新技術、新模式。三、設施維護與管理（一）維護責任1.城市排澇設施的維護管理責任主體按照下列規(guī)定確定：市政道路上的排澇設施，由城市管理部門負責維護管理；住宅小區(qū)內(nèi)的排澇設施，由物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定負責維護管理，未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處負責組織維護管理；公共建筑、企事業(yè)單位內(nèi)的排澇設施，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責維護管理；其他排澇設施，由其主管部門或者產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理。2.維護管理責任主體應當建立健全城市排澇設施維護管理制度，明確維護管理責任，定期對排澇設施進行巡查、養(yǎng)護、維修，確保設施完好、運行正常。（二）設施巡查1.維護管理責任主體應當制定排澇設施巡查計劃，明確巡查內(nèi)容、巡查頻次和巡查人員。巡查人員應當按照巡查計劃進行巡查，并做好巡查記錄。2.巡查內(nèi)容包括排澇設施的運行狀況、管道暢通情況、雨水口及檢查井的清淤情況、防護設施的完好情況等。發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理，并做好記錄。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或者緊急情況，維護管理責任主體應當立即采取應急措施，并及時報告城市管理部門。（三）設施養(yǎng)護與維修1.維護管理責任主體應當按照國家和地方有關標準規(guī)范，定期對排澇設施進行養(yǎng)護和維修，確保設施的排水能力和安全性能。2.排澇設施的養(yǎng)護和維修應當符合下列要求：雨水管道應當定期進行清淤，確保管道暢通；雨水口和檢查井應當及時清理雜物，保持排水順暢；泵站等排澇設備應當定期進行檢修、維護，確保設備正常運行；防護設施應當定期進行檢查、加固，確保設施安全可靠。3.維護管理責任主體應當建立排澇設施養(yǎng)護維修檔案，記錄設施的養(yǎng)護維修情況、更換部件情況等信息。（四）設施保護1.任何單位和個人不得擅自占用、拆除、損壞城市排澇設施。因建設或者其他特殊原因需要臨時占用、拆除、損壞排澇設施的，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔相應的恢復、補償責任。2.在城市排澇設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害排澇設施安全的活動：修建建筑物、構(gòu)筑物；堆放物料、傾倒垃圾、排放污水；其他危害排澇設施安全的行為。3.城市管理部門應當加強對城市排澇設施保護情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止危害排澇設施安全的行為。對造成排澇設施損壞的，應當依法追究責任。四、內(nèi)澇防治（一）監(jiān)測預警1.氣象部門應當加強對暴雨、洪水等災害性天氣的監(jiān)測和預報預警，及時向城市管理部門及其他相關部門提供氣象信息。2.城市管理部門應當建立城市內(nèi)澇監(jiān)測預警系統(tǒng)，對城市重點區(qū)域的積水情況、排澇設施運行狀況等進行實時監(jiān)測。3.城市管理部門應當根據(jù)氣象部門的預報預警信息和內(nèi)澇監(jiān)測情況，及時發(fā)布城市內(nèi)澇預警信息，提醒市民做好防范措施。（二）應急響應1.城市管理部門應當制定城市內(nèi)澇應急預案，明確應急響應級別、應急處置措施、責任分工等內(nèi)容。應急預案應當定期進行演練和修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。2.當發(fā)布城市內(nèi)澇預警信息后，城市管理部門應當立即啟動相應級別的應急響應，組織開展內(nèi)澇應急搶險工作。3.各相關部門應當按照應急預案的職責分工，協(xié)同做好內(nèi)澇應急處置工作。城市管理部門負責組織排澇設施的運行調(diào)度、應急搶險和清淤排水等工作；水利部門負責指導防洪排澇相關水利設施的調(diào)度運用；公安部門負責維護交通秩序，保障應急救援通道暢通；衛(wèi)生健康部門負責做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；其他相關部門按照各自職責做好相應工作。（三）應急處置措施1.加強排澇設施運行調(diào)度。根據(jù)內(nèi)澇情況，合理調(diào)整泵站等排澇設備的運行參數(shù)，加大排水力度，盡快排除積水。2.組織應急搶險隊伍。及時調(diào)配搶險物資和設備，對積水嚴重區(qū)域進行人工排水、清淤疏通等搶險作業(yè)，確保道路通行安全。3.設置警示標識。在積水路段、危險區(qū)域等設置明顯的警示標識，提醒市民注意安全，避免發(fā)生意外事故。4.交通管制。公安部門根據(jù)內(nèi)澇情況，對積水嚴重、交通受阻的路段實施交通管制，引導車輛和行人繞行，保障交通安全。5.醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救援力量，做好受傷人員的救治工作，并加強對受災區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，防止發(fā)生疫情。（四）恢復與重建1.內(nèi)澇災害應急處置結(jié)束后，城市管理部門應當及時組織對受損的排澇設施進行修復和重建，確保設施盡快恢復正常運行。2.維護管理責任主體應當對在應急處置過程中損壞的排澇設施進行統(tǒng)計和評估，按照有關規(guī)定申請修復資金，并組織實施修復工作。3.城市管理部門應當會同相關部門對城市內(nèi)澇災害進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善城市排澇管理工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當加強對城市排澇管理工作的監(jiān)督檢查，定期對排澇設施建設、維護、管理以及內(nèi)澇防治等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括排澇設施的建設質(zhì)量、運行狀況、維護管理情況、內(nèi)澇應急預案的制定與執(zhí)行情況等。3.城市管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。（二）考核評價1.城市管理部門應當建立城市排澇管理工作考核評價制度，對各相關部門和維護管理責任主體的城市排澇管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括排澇設施建設與維護管理、內(nèi)澇防治工作成效、應急處置能力、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應當向社會公開，并作為對各相關部門和維護管理責任主體進