山東版權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強版權(quán)管理，保護版權(quán)所有者的合法權(quán)益，鼓勵創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)涉及版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的活動。包括但不限于文學、藝術(shù)、科學作品的版權(quán)歸屬、許可使用、轉(zhuǎn)讓以及侵權(quán)防范與處理等。（三）基本原則1.保護版權(quán)原則：切實保障版權(quán)所有者的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，維護其合法權(quán)益不受侵犯。2.鼓勵創(chuàng)新原則：營造有利于創(chuàng)新的版權(quán)環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，推動文化和科技進步。3.合法合規(guī)原則：版權(quán)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項工作依法依規(guī)進行。4.社會公共利益原則：在保護版權(quán)的同時，兼顧社會公共利益，促進文化資源的合理利用和傳播。二、版權(quán)創(chuàng)造管理（一）鼓勵措施1.設立版權(quán)創(chuàng)造專項資金，對在版權(quán)創(chuàng)造方面表現(xiàn)突出的個人、企業(yè)和組織給予資助和獎勵。資助范圍包括但不限于作品創(chuàng)作、軟件開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等與版權(quán)相關的活動。2.支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立版權(quán)創(chuàng)造合作機制，促進產(chǎn)學研用深度融合，加速版權(quán)成果轉(zhuǎn)化。對開展此類合作并取得顯著成效的單位給予政策扶持。3.舉辦各類版權(quán)創(chuàng)造培訓和交流活動，提高創(chuàng)作者的版權(quán)意識和創(chuàng)作水平。培訓內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、創(chuàng)作技巧、市場運營等方面，邀請行業(yè)專家進行授課和指導。（二）登記管理1.建立山東省版權(quán)登記制度，鼓勵版權(quán)所有者進行作品登記。作品登記是版權(quán)歸屬的初步證明，有助于維護版權(quán)所有者的合法權(quán)益。2.明確作品登記的范圍、程序和要求。登記范圍包括文學、藝術(shù)、科學領域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的作品，如文字作品、音樂作品、美術(shù)作品、攝影作品、視聽作品等。3.設立專門的版權(quán)登記機構(gòu)或指定相關部門負責作品登記工作，簡化登記流程，提高登記效率，為版權(quán)所有者提供便捷、高效的服務。（三）權(quán)益保護1.加強對版權(quán)創(chuàng)造過程中知識產(chǎn)權(quán)的保護，防止創(chuàng)意泄露和侵權(quán)行為的發(fā)生。鼓勵創(chuàng)作者采取保密措施，如簽訂保密協(xié)議、申請專利等，保護其創(chuàng)作成果的獨特性和創(chuàng)新性。2.對于在版權(quán)創(chuàng)造過程中出現(xiàn)的糾紛，及時提供法律咨詢和調(diào)解服務，引導當事人通過合法途徑解決問題。建立版權(quán)糾紛調(diào)解機制，由專業(yè)的調(diào)解人員組成調(diào)解團隊，為當事人提供公正、公平的調(diào)解服務。三、版權(quán)運用管理（一）許可使用1.規(guī)范版權(quán)許可使用行為，明確許可使用的方式、范圍、期限等內(nèi)容。許可使用方式包括獨占許可、排他許可和普通許可等，版權(quán)所有者應根據(jù)自身需求和市場情況選擇合適的許可方式。2.建立版權(quán)許可使用合同示范文本，指導當事人簽訂合法有效的許可使用合同。合同應明確雙方的權(quán)利義務，包括版權(quán)許可的范圍、使用期限、費用支付方式、違約責任等條款，避免因合同條款不明確而引發(fā)糾紛。3.加強對版權(quán)許可使用合同的備案管理，及時掌握版權(quán)許可使用情況，維護市場秩序。版權(quán)所有者應在簽訂許可使用合同后一定期限內(nèi)，將合同副本報送相關部門備案，以便于監(jiān)管和統(tǒng)計分析。（二）轉(zhuǎn)讓1.完善版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)范版權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序和要求。版權(quán)轉(zhuǎn)讓應當簽訂書面合同，并向相關部門辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，確保轉(zhuǎn)讓行為的合法性和有效性。2.加強對版權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的評估和指導，防止低價轉(zhuǎn)讓或不正當競爭行為的發(fā)生。建立版權(quán)評估機構(gòu)或委托專業(yè)評估機構(gòu)對版權(quán)價值進行評估，為版權(quán)轉(zhuǎn)讓提供合理的價格參考。3.鼓勵版權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動版權(quán)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，促進文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。通過政策引導和資金支持，鼓勵企業(yè)進行版權(quán)轉(zhuǎn)讓和整合，培育一批具有核心競爭力的版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。（三）產(chǎn)業(yè)促進1.制定版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、重點領域和扶持政策。加大對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的投入，培育一批版權(quán)示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。2.支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。鼓勵版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)具有創(chuàng)新性和市場競爭力的產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。3.加強版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場培育和推廣，提高版權(quán)產(chǎn)品和服務的市場占有率。組織舉辦各類版權(quán)產(chǎn)業(yè)展會、推介會等活動，搭建版權(quán)交易平臺，促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)的交流與合作，推動版權(quán)產(chǎn)品走向市場。四、版權(quán)保護管理（一）行政保護1.加強版權(quán)行政管理部門的執(zhí)法力度，依法查處各類版權(quán)侵權(quán)行為。建立健全版權(quán)行政執(zhí)法機制，充實執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，嚴厲打擊盜版、假冒等侵權(quán)違法行為，維護版權(quán)市場秩序。2.完善版權(quán)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、透明。明確執(zhí)法流程、處罰標準和證據(jù)要求，加強對執(zhí)法人員的培訓和監(jiān)督，防止執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為。3.加強版權(quán)行政保護與刑事司法保護的銜接，建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。對于涉嫌犯罪的版權(quán)侵權(quán)行為，及時移送司法機關依法處理，形成打擊版權(quán)侵權(quán)行為的合力。（二）司法保護1.加強版權(quán)司法審判工作，提高版權(quán)糾紛案件的審判質(zhì)量和效率。建立專門的版權(quán)審判庭或合議庭，配備專業(yè)的審判人員，確保案件得到公正、及時的審理。2.完善版權(quán)司法保護制度，加強對版權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度。加大侵權(quán)賠償力度，提高侵權(quán)成本，充分發(fā)揮司法保護在版權(quán)保護中的主導作用。3.加強與知識產(chǎn)權(quán)審判庭的溝通與協(xié)作，共同研究解決版權(quán)保護中的疑難問題。建立定期交流機制，分享審判經(jīng)驗和案例，提高版權(quán)司法保護的整體水平。（三）社會保護1.鼓勵社會力量參與版權(quán)保護，建立版權(quán)保護志愿者隊伍。志愿者可以協(xié)助版權(quán)管理部門開展宣傳、監(jiān)督等工作，及時發(fā)現(xiàn)和舉報版權(quán)侵權(quán)行為，形成全社會共同參與版權(quán)保護的良好氛圍。2.支持行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在版權(quán)保護中發(fā)揮積極作用。社會組織可以制定行業(yè)自律規(guī)范，開展版權(quán)培訓、咨詢等服務，加強行業(yè)內(nèi)部的版權(quán)保護和管理。3.加強版權(quán)保護宣傳教育，提高全社會的版權(quán)意識。通過多種渠道，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等，普及版權(quán)法律法規(guī)知識，增強公眾的版權(quán)保護意識和自覺遵守法律法規(guī)的意識。五、版權(quán)服務管理（一）服務機構(gòu)建設1.培育和發(fā)展各類版權(quán)服務機構(gòu)，為版權(quán)所有者提供全方位、專業(yè)化的服務。版權(quán)服務機構(gòu)包括版權(quán)代理機構(gòu)、評估機構(gòu)、鑒定機構(gòu)、交易平臺等，鼓勵社會資本投資設立版權(quán)服務機構(gòu)，推動版權(quán)服務市場的多元化發(fā)展。2.加強對版權(quán)服務機構(gòu)的規(guī)范管理，制定行業(yè)標準和服務規(guī)范，引導其依法誠信經(jīng)營。建立版權(quán)服務機構(gòu)信用評價制度，對服務質(zhì)量好、信譽度高的機構(gòu)給予表彰和獎勵，對違法違規(guī)經(jīng)營的機構(gòu)進行處罰和淘汰。3.支持版權(quán)服務機構(gòu)開展業(yè)務創(chuàng)新，提高服務水平和質(zhì)量。鼓勵版權(quán)服務機構(gòu)探索新的服務模式和業(yè)務領域，如開展版權(quán)運營咨詢、版權(quán)金融服務等，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。（二）信息平臺建設1.建立山東省版權(quán)信息服務平臺，整合版權(quán)登記、許可使用、轉(zhuǎn)讓、交易等信息資源，為版權(quán)所有者和使用者提供便捷的信息查詢和服務。平臺應具備信息發(fā)布、檢索、交易撮合等功能，實現(xiàn)版權(quán)信息的互聯(lián)互通和共享。2.加強版權(quán)信息平臺的安全管理，保障信息的真實性、準確性和安全性。建立健全信息安全管理制度，采取技術(shù)措施防止信息泄露和被篡改，確保平臺的穩(wěn)定運行和信息安全。3.利用版權(quán)信息平臺開展版權(quán)監(jiān)測和預警工作，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為和潛在風險，為版權(quán)管理部門提供決策依據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析等手段，對版權(quán)市場動態(tài)進行實時監(jiān)測，提前發(fā)布預警信息，防范版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。（三）人才培養(yǎng)1.加強版權(quán)人才培養(yǎng)體系建設，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的版權(quán)專業(yè)人才。支持高校和職業(yè)院校開設版權(quán)相關專業(yè)課程，培養(yǎng)版權(quán)管理、創(chuàng)作、運營等方面的專業(yè)人才。2.開展版權(quán)人才培訓和繼續(xù)教育活動，提高版權(quán)從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。定期舉辦各類版權(quán)培訓班、研討會等活動，邀請專家學者和行業(yè)精英進行授課和交流，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務能力。3.建立版權(quán)人才激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀版權(quán)人才。對在版權(quán)領域做出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵，提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作積極性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全版權(quán)管理監(jiān)督檢查制度，加強對版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。版權(quán)管理部門應定期對相關單位和個人的版權(quán)活動進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式和程序，確保監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和制度化。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括版權(quán)登記情況、許可使用合同備案情況、侵權(quán)行為查處情況、版權(quán)服務機構(gòu)經(jīng)營情況等。3.加強對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，對存在問題的單位和個人依法進行處理，并將處理結(jié)果向社會公布。對違反版權(quán)法律法規(guī)的行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。（二）考核評價1.建立版權(quán)管理工作考核評價機制，對各級版權(quán)管理部門和相關單位的版權(quán)管理工作進行考核評價。考核評價指標包括版權(quán)創(chuàng)造成果、運用效益、保護力度、服務質(zhì)量等方面。2.制定科學合理的考核評價標準和方法，確?？己嗽u價結(jié)果的客觀公正?？己嗽u價應采取定量與定性相結(jié)合的方式，通過