山東揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。（五）鼓勵(lì)與支持縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳教育，提高公眾的揚(yáng)塵污染防治意識(shí)。對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，報(bào)建設(shè)單位和工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。3.施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、料場、生活辦公區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施。4.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。5.土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場區(qū)外。6.建筑拆除工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整。7.建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。（二）建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施，并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府城市管理部門備案。2.拆除作業(yè)前，拆除單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除區(qū)域周邊道路、建筑物、構(gòu)筑物等采取圍擋、覆蓋等防護(hù)措施。3.拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備灑水、噴霧等降塵設(shè)備，采取濕法作業(yè)，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。4.拆除工程完成后，拆除單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化或覆蓋。（三）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。2.裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、灑水等防塵措施。碼頭、礦山、砂石料場、混凝土攪拌站等物料堆放場所應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、灑水等防塵措施，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。3.露天堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。密閉式防塵網(wǎng)的網(wǎng)目密度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等作業(yè)方式，提高道路清掃保潔質(zhì)量。2.城市主次干道應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清掃、沖洗，其他道路應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、沖洗。遇有揚(yáng)塵天氣，應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。3.道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修剪、澆水，保持植被生長良好，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（五）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.城市綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施。2.植樹、種草、花卉種植等作業(yè)產(chǎn)生的棄土、棄料等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不能及時(shí)清理的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)揚(yáng)塵污染防治1.露天礦山開采應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，實(shí)行濕式作業(yè)，減少粉塵排放。2.礦山開采過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行硬化，并配備灑水車等降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。4.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)周邊設(shè)置圍擋，防止粉塵外揚(yáng)。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與揚(yáng)塵污染防治有關(guān)的情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)測與預(yù)警縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)測和分析。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，并通報(bào)有關(guān)部門和單位。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴舉報(bào)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的揚(yáng)塵污染違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會(huì)公開。（四）聯(lián)合執(zhí)法縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同查處揚(yáng)塵污染違法行為。四、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；2.未在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者城市管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：1.未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案的；2.施工現(xiàn)場未設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋的；3.未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；4.施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、料場、生活辦公區(qū)等未進(jìn)行硬化處理的；5.裸露的場地和堆放的土方未采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施的；6.施工現(xiàn)場未配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，或者降塵設(shè)備未正常運(yùn)行的；7.土方作業(yè)階段，未采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度超過1.5米的；8.建筑拆除工程施工時(shí)，未采取覆蓋、灑水等降塵措施的；9.建筑物內(nèi)施工垃圾未采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，凌空拋擲的；10.施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物的。（三）拆除單位責(zé)任拆除單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未制定拆除方案，或者拆除方案未明確拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施的；2.拆除作業(yè)前，未對(duì)拆除區(qū)域周邊道路、建筑物、構(gòu)筑物等采取圍擋、覆蓋等防護(hù)措施的；3.拆除作業(yè)時(shí)，未配備灑水、噴霧等降塵設(shè)備，未采取濕法作業(yè)，揚(yáng)塵嚴(yán)重的；4.拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，未采取覆蓋等防塵措施的；5.拆除工程完成后，未及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面未進(jìn)行綠化、硬化或覆蓋的。（四）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛違反本辦法規(guī)定，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。（五）物料堆放場所責(zé)任碼頭、礦山、砂石料場、混凝土攪拌站等物料堆放場所違反本辦法規(guī)定，未采取覆蓋、圍擋、灑水等防塵措施，或者未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，由縣