境外頻道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對境外頻道的管理，規(guī)范境外頻道的傳播秩序，維護(hù)國家信息安全和文化安全，促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)接收、傳送、播出境外電視頻道的活動(dòng)。（三）基本原則境外頻道管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保境外頻道的傳播活動(dòng)合法合規(guī)。2.導(dǎo)向正確原則：堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播積極健康的內(nèi)容。3.安全可控原則：保障境外頻道傳播的安全，防止有害信息傳播擴(kuò)散。4.規(guī)范有序原則：建立健全管理機(jī)制，規(guī)范境外頻道的接收、傳送、播出行為。二、境外頻道的引進(jìn)與審批（一）引進(jìn)主體資格只有經(jīng)國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，方可引進(jìn)境外頻道。（二）引進(jìn)程序1.申請單位應(yīng)向國家廣播電視主管部門提交境外頻道引進(jìn)申請，申請材料應(yīng)包括頻道簡介、節(jié)目內(nèi)容樣本、合作協(xié)議等。2.國家廣播電視主管部門對申請材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括頻道的政治導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、版權(quán)合法性等。3.經(jīng)審核符合要求的，國家廣播電視主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)境外頻道引進(jìn)許可證。（三）審批標(biāo)準(zhǔn)1.境外頻道應(yīng)符合我國法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容。2.節(jié)目內(nèi)容應(yīng)健康向上，具有較高的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，不得傳播低俗、暴力、恐怖等不良信息。3.引進(jìn)的境外頻道應(yīng)具有合法的版權(quán)，不得引進(jìn)未經(jīng)授權(quán)的頻道。三、境外頻道的接收與傳送（一）接收方式1.經(jīng)批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以通過衛(wèi)星、有線、無線等方式接收境外頻道。2.個(gè)人不得私自安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外頻道。（二）傳送要求1.接收的境外頻道應(yīng)通過合法的傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送，不得擅自通過其他渠道傳送。2.傳送境外頻道的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備完善的安全保障措施，防止信號(hào)泄露和非法接入。（三）監(jiān)管措施1.國家廣播電視主管部門和地方廣播電視主管部門應(yīng)加強(qiáng)對境外頻道接收與傳送的監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查。2.對于違反規(guī)定接收、傳送境外頻道的行為，廣播電視主管部門應(yīng)依法予以查處。四、境外頻道的播出管理（一）播出機(jī)構(gòu)責(zé)任1.經(jīng)批準(zhǔn)播出境外頻道的廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)嚴(yán)格按照許可證載明的內(nèi)容和范圍播出境外頻道，不得擅自變更。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全境外頻道播出管理制度，加強(qiáng)對節(jié)目內(nèi)容的審核，確保播出的節(jié)目符合要求。（二）播出時(shí)間限制1.境外頻道的播出時(shí)間應(yīng)符合國家廣播電視主管部門的規(guī)定，不得在黃金時(shí)段大量播出境外節(jié)目。2.具體播出時(shí)間限制由國家廣播電視主管部門根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。（三）廣告管理1.播出境外頻道時(shí)插播的廣告應(yīng)符合我國廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.廣告內(nèi)容應(yīng)與境外頻道節(jié)目內(nèi)容相適應(yīng)，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。五、境外頻道的內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立境外頻道節(jié)目內(nèi)容審核機(jī)制，對播出的節(jié)目進(jìn)行逐一審閱。2.審核內(nèi)容包括節(jié)目是否符合我國法律法規(guī)和社會(huì)公德，是否含有敏感信息、不良內(nèi)容等。（二）違規(guī)處理1.對于播出違規(guī)境外頻道節(jié)目的，廣播電視主管部門應(yīng)責(zé)令播出機(jī)構(gòu)立即停止播出，并依法予以處罰。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其境外頻道播出許可證。六、技術(shù)管理（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.境外頻道的接收、傳送、播出應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國家廣播電視主管部門制定并公布。（二）技術(shù)保障1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全境外頻道技術(shù)保障體系，確保信號(hào)傳輸穩(wěn)定、安全。2.加強(qiáng)對技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢測和更新，防止技術(shù)故障影響節(jié)目播出。七、版權(quán)管理（一）版權(quán)要求1.引進(jìn)境外頻道應(yīng)取得合法的版權(quán)授權(quán)，簽訂版權(quán)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)按照版權(quán)協(xié)議的約定使用境外頻道節(jié)目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、許可他人使用。（二）侵權(quán)處理1.對于侵犯境外頻道版權(quán)的行為，廣播電視主管部門應(yīng)責(zé)令侵權(quán)方立即停止侵權(quán)行為，并依法予以處罰。2.造成損失的，侵權(quán)方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體國家廣播電視主管部門和地方廣播電視主管部門負(fù)責(zé)對境外頻道的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.境外頻道的引進(jìn)、審批、接收、傳送、播出等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.節(jié)目內(nèi)容是否符合要求，是否存在違規(guī)播出行為。3.技術(shù)保障和版權(quán)管理等方面是否落實(shí)到位。（三）檢查方式1.定期檢查：廣播電視主管部門定期對境外頻道管理情況進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)需要對特定地區(qū)、特定機(jī)構(gòu)的境外頻道管理情況進(jìn)行抽查。九、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，廣播電視主管部門應(yīng)依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.對在境外頻道管理工作中玩忽職守