墓地現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為加強墓地現(xiàn)場管理，規(guī)范墓地運營秩序，保障墓地使用者的合法權(quán)益，維護墓地的安全、整潔、美觀，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所管理的各類墓地現(xiàn)場，包括墓地的規(guī)劃建設(shè)、日常運營、維護管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方有關(guān)墓地管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障墓地使用者及工作人員的人身安全和墓地設(shè)施設(shè)備的安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.服務(wù)至上原則：以優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)理念，滿足墓地使用者的合理需求，提供人性化的管理服務(wù)。4.科學(xué)管理原則：運用先進的管理方法和技術(shù)手段，提高墓地現(xiàn)場管理的效率和水平，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、精細化管理。二、墓地規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計1.墓地規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分考慮當?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)、殯葬需求、地理環(huán)境等因素，合理確定墓地的規(guī)模、布局和功能分區(qū)。2.規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、社區(qū)居民以及墓地使用者代表的意見，確保規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性和可行性。3.墓地的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護，采用生態(tài)葬法、綠色殯葬設(shè)施等，推廣節(jié)地生態(tài)安葬理念，減少對土地資源的占用和對自然環(huán)境的破壞。（二）建設(shè)施工1.墓地建設(shè)項目必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等合法證件后方可開工建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖紙進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。3.加強對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，對施工質(zhì)量負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督。4.墓地建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。三、墓地日常運營管理（一）墓位銷售與使用管理1.建立規(guī)范的墓位銷售管理制度，明確墓位銷售流程、價格標準、合同簽訂等事項。墓位銷售價格應(yīng)明碼標價，不得擅自提高或降低價格。2.與墓位購買者簽訂詳細的墓位使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括墓位位置、面積、使用期限、維護管理責(zé)任等內(nèi)容。合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方權(quán)益得到有效保障。3.嚴格按照合同約定提供墓位使用服務(wù)，不得擅自變更墓位位置、面積等信息。如因特殊原因需要變更的，應(yīng)提前與墓位購買者協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。4.加強對墓位使用情況的跟蹤管理，及時掌握墓位使用動態(tài)。對于逾期未使用的墓位，應(yīng)按照合同約定進行處理。（二）祭祀活動管理1.制定祭祀活動管理規(guī)定，明確祭祀時間、地點、方式等要求。引導(dǎo)墓地使用者文明祭祀，倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等綠色環(huán)保祭祀方式，減少傳統(tǒng)祭祀活動對環(huán)境的污染和火災(zāi)隱患。2.在墓地內(nèi)合理設(shè)置祭祀?yún)^(qū)域，配備必要的祭祀設(shè)施設(shè)備，如焚燒爐、香爐等，并做好日常維護管理工作。祭祀?yún)^(qū)域應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，嚴禁在非指定區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮等。3.加強祭祀活動期間的安全管理，安排專人負責(zé)現(xiàn)場秩序維護和安全巡查。在祭祀高峰時段，應(yīng)增加工作人員數(shù)量，確保祭祀活動安全有序進行。如遇突發(fā)情況，應(yīng)及時采取有效措施進行處置，并向上級主管部門報告。4.積極開展文明祭祀宣傳教育活動，通過多種渠道向墓地使用者宣傳文明祭祀的意義和方式方法，提高公眾的文明祭祀意識。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全墓地環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標準、清掃保潔頻次、垃圾處理方式等要求。定期對墓地進行清掃保潔，保持墓地環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強對墓地內(nèi)綠化植被的養(yǎng)護管理，定期進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植被生長良好，景觀效果美觀。3.合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時清理和運輸垃圾。垃圾應(yīng)按照規(guī)定進行分類處理，嚴禁隨意丟棄。4.加強對墓地周邊環(huán)境的管理，防止外部污染源對墓地環(huán)境造成影響。如發(fā)現(xiàn)墓地周邊存在環(huán)境污染問題，應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同采取措施進行治理。（四）設(shè)施設(shè)備管理1.建立墓地設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，明確設(shè)施設(shè)備的操作流程、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項等內(nèi)容。操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作，維護保養(yǎng)人員應(yīng)按照制度要求做好設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作。3.加強對墓地內(nèi)道路、橋梁、排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的管理，定期進行巡查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保基礎(chǔ)設(shè)施完好暢通。4.對于重要設(shè)施設(shè)備，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，如遇突發(fā)故障或事故，能夠迅速采取有效措施進行處置，減少損失和影響。四、墓地安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全墓地安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)墓地安全管理工作。定期召開安全工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.與各部門、各崗位簽訂安全責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任，將安全管理工作納入績效考核體系，確保安全管理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定安全檢查計劃，定期對墓地進行全面安全檢查，包括墓區(qū)設(shè)施設(shè)備、祭祀活動場所、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、排水系統(tǒng)等方面。安全檢查應(yīng)做到全覆蓋、無死角，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時向上級主管部門報告。3.嚴格按照“五落實”要求對安全隱患進行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保安全隱患得到徹底消除。（三）消防安全管理1.加強墓地消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任、消防設(shè)施設(shè)備配備與管理、火災(zāi)預(yù)防與撲救等要求。2.在墓地內(nèi)合理設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備，如消火栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。定期對消防設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和測試，確保其正常運行。3.加強對墓地使用者和工作人員的消防安全教育，提高消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，使工作人員熟悉火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防設(shè)施設(shè)備的操作使用方法，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。4.嚴禁在墓地內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣，嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。加強對祭祀活動期間用火的管理，嚴格控制火源，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。（四）治安保衛(wèi)管理1.建立墓地治安保衛(wèi)制度，加強墓地治安保衛(wèi)工作，維護墓地的正常秩序。配備必要的治安保衛(wèi)人員，負責(zé)墓地的巡邏守護、人員和車輛出入登記、安全防范等工作。2.加強對墓地出入口的管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴格人員和車輛出入登記。對進入墓地的人員和車輛進行安全檢查，嚴禁攜帶易燃易爆、危險化學(xué)品等違禁物品進入墓地。3.加強墓地周邊治安環(huán)境的綜合治理，與當?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。如遇突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門報告。4.加強對墓地內(nèi)貴重物品和設(shè)施設(shè)備的安全防范，采取必要的防盜措施，確保墓地財產(chǎn)安全。五、墓地維護管理（一）墓體維護1.定期對墓體進行檢查，查看墓體是否有損壞、沉降、傾斜等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時進行維修處理，確保墓體安全穩(wěn)固。2.按照墓體維護標準，對墓體進行清潔、粉刷、修補等維護工作，保持墓體外觀整潔美觀。對于損壞嚴重?zé)o法修復(fù)的墓體，應(yīng)及時與墓位購買者協(xié)商處理。3.加強對墓區(qū)內(nèi)綠化植被與墓體周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)管理，避免因綠化植被生長對墓體造成影響。如發(fā)現(xiàn)綠化植被影響墓體安全或美觀，應(yīng)及時進行修剪或移栽。（二）墓碑維護1.定期對墓碑進行檢查，查看墓碑是否有損壞、褪色、字跡不清等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時進行修復(fù)或更換，確保墓碑完好無損、字跡清晰。2.按照墓碑維護標準，對墓碑進行清潔、擦拭、打蠟等維護工作，保持墓碑表面光亮整潔。對于有特殊要求的墓碑，應(yīng)根據(jù)墓位購買者的需求進行個性化維護。3.加強對墓碑材質(zhì)的保護，避免因自然因素或人為因素導(dǎo)致墓碑損壞。如發(fā)現(xiàn)墓碑材質(zhì)存在質(zhì)量問題或安全隱患，應(yīng)及時采取措施進行處理。（三）墓區(qū)道路與設(shè)施維護1.定期對墓區(qū)道路進行巡查，查看道路是否有破損、坑洼、積水等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時進行修復(fù)，確保道路暢通平整。2.加強對墓區(qū)內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的維護管理，如路燈、休息亭、指示牌等。定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其正常運行和使用安全。3.對墓區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)進行定期清理和疏通，確保排水暢通，防止雨水積聚對墓區(qū)造成積水和損壞。六、墓地檔案管理（一）檔案收集1.建立墓地檔案管理制度，明確檔案收集范圍、收集方法、收集時間等要求。檔案收集范圍應(yīng)包括墓地規(guī)劃建設(shè)資料、墓位銷售合同、祭祀活動記錄、設(shè)施設(shè)備維護檔案、安全管理檔案、環(huán)境衛(wèi)生管理檔案等各類與墓地管理相關(guān)的文件資料。2.各部門應(yīng)指定專人負責(zé)檔案收集工作，按照檔案管理制度的要求，及時將本部門產(chǎn)生的文件資料整理歸檔，并移交至檔案管理部門。檔案管理部門應(yīng)定期對各部門移交的檔案進行審核和整理，確保檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案整理與保管1.檔案管理部門應(yīng)按照檔案分類標準，對收集到的檔案資料進行分類整理、編號裝訂，建立檔案目錄索引，方便查閱和管理。2.加強對檔案的保管工作，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)備等。確保檔案存放安全，防止檔案資料損壞、丟失或泄露。3.定期對檔案進行清查盤點，核對檔案數(shù)量、內(nèi)容等信息，確保檔案賬實相符。如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題，應(yīng)及時進行處理。（三）檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，明確檔案查閱流程、查閱權(quán)限、查閱登記等要求。嚴格控制檔案查閱范圍，未經(jīng)批準，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、摘抄檔案資料。2.因工作需要查閱檔案的人員，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人批準后，方可查閱檔案。查閱檔案時，應(yīng)在檔案管理人員的陪同下進行，并嚴格遵守檔案查閱規(guī)定，不得在檔案上涂改、標記、污損等。3.檔案管理部門應(yīng)積極為公司內(nèi)部各部門提供檔案利用服務(wù)，根據(jù)工作需要及時提供相關(guān)檔案資料，為墓地管理決策、業(yè)務(wù)辦理等提供支持和依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對墓地現(xiàn)場管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括墓地規(guī)劃建設(shè)、日常運營、安全管理、維護管理、檔案管理等方面的工作情況。2.內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的時間、范圍、方式、標準等內(nèi)容。監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)認真查閱相關(guān)文件資料、實地查看現(xiàn)場情況、聽取工作人員匯報等，確保監(jiān)督檢查工作全面、深入、細致。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保問題得到徹底解決。對整改不力或拒不整改的部門和個人，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展的各項殯葬管理工作。對于政府部門提出的意見和建議，應(yīng)認真落實整改，不斷提高墓地管理水平。2.建立墓地使用者投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理墓地使用者的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。3.定期開展墓地管理滿意度調(diào)查，廣泛征求墓地使用者、社會公眾以及相關(guān)部門的意見和建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析存在的問題，制定改進措施，不斷提升墓地管理服務(wù)質(zhì)量。（三）考核評價1.建立墓地現(xiàn)場管理工作考核評價制度，明確考核評價的主體、對象、內(nèi)容、標準、方式、周期等要求?？己嗽u價內(nèi)容應(yīng)涵蓋墓地管理工作的各個方面，確保考核評價