小吃擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范小吃擺攤經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)小吃擺攤行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小吃擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：小吃擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)合理規(guī)劃擺攤區(qū)域、明確經(jīng)營(yíng)規(guī)范，確保小吃擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活。3.安全衛(wèi)生原則：保障小吃食品安全和公共衛(wèi)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)者飲食安全。4.便民利民原則：在規(guī)范管理的前提下，充分考慮小吃擺攤經(jīng)營(yíng)的便民性，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利條件。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)本市城市規(guī)劃和人口分布情況，合理劃定小吃擺攤區(qū)域。分為固定擺攤區(qū)域和臨時(shí)擺攤區(qū)域。2.固定擺攤區(qū)域應(yīng)選擇在交通便利、人流量較大且不影響城市主要交通干道通行的地點(diǎn)，如部分商業(yè)街區(qū)、社區(qū)周邊等。3.臨時(shí)擺攤區(qū)域根據(jù)城市活動(dòng)、節(jié)日慶典等特殊情況臨時(shí)劃定，如在特定廣場(chǎng)、公園等地舉辦活動(dòng)期間，可在周邊劃定臨時(shí)小吃擺攤區(qū)域。（二）攤位設(shè)置1.在劃定的擺攤區(qū)域內(nèi)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置攤位。攤位應(yīng)排列整齊，保持一定的間距，確保行人通行順暢。2.攤位應(yīng)配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如遮陽(yáng)棚、桌椅、垃圾桶等，以滿足經(jīng)營(yíng)和環(huán)境衛(wèi)生要求。3.攤位設(shè)置應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定經(jīng)營(yíng)者，確保每個(gè)符合條件的經(jīng)營(yíng)者都有平等獲得攤位的機(jī)會(huì)。三、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可證申請(qǐng)1.從事小吃擺攤經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：申請(qǐng)書，載明申請(qǐng)人基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息；申請(qǐng)人身份證明；食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料；食品安全管理制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）許可審批1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生、安全等要求。2.經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)小吃擺攤經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（三）許可證管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤位顯著位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)要求1.小吃擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。2.采購(gòu)食品應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等相關(guān)憑證。3.食品貯存應(yīng)分類分區(qū)存放，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。4.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，每日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后及時(shí)清理垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境干凈整潔。2.配備必要的清潔消毒設(shè)備，對(duì)食品加工制作工具、餐具等進(jìn)行定期清潔消毒。3.食品從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小吃擺攤食品安全的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品采購(gòu)貯存、加工制作過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改；整改不合格的，依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤位環(huán)境衛(wèi)生1.小吃擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)，保持?jǐn)偽徽麧?，無(wú)垃圾、污水等。2.應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。3.不得在攤位周邊亂堆亂放雜物，不得隨意丟棄食品殘?jiān)葟U棄物。（二）公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小吃擺攤區(qū)域公共環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.在擺攤區(qū)域設(shè)置公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利。3.加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域周邊綠化的保護(hù)，不得隨意破壞花草樹木。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小吃擺攤環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和處罰。2.鼓勵(lì)市民對(duì)小吃擺攤環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。六、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定1.小吃擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得在禁止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)。2.一般情況下，固定擺攤區(qū)域的營(yíng)業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，臨時(shí)擺攤區(qū)域的營(yíng)業(yè)時(shí)間根據(jù)活動(dòng)或節(jié)日安排另行確定。（二）經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自超出范圍擺攤。2.不得在攤位周邊大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)等，影響周邊居民生活和公共秩序。3.不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，避免噪音污染。（三）公平交易要求1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.保證所售食品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣食品。3.尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)。七、安全管理（一）消防安全1.小吃擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等。2.不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖等。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保符合安全要求。3.不得堵塞消防通道，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。（二）人身安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意自身安全，避免在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生意外事故。2.為消費(fèi)者提供安全的就餐環(huán)境，如桌椅擺放應(yīng)合理，避免絆倒行人等。3.加強(qiáng)對(duì)食品加工制作過(guò)程的安全管理，防止?fàn)C傷、觸電等事故發(fā)生。（三）安全監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小吃擺攤安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。八、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)1.小吃擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定繳納攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2.攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)攤位所在區(qū)域、面積等因素確定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布。3.衛(wèi)生費(fèi)用于支付擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，并報(bào)物價(jià)部門備案。（二）收費(fèi)方式及時(shí)間1.攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用可采取按月、按季或按年收取的方式。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，按照規(guī)定收取滯納金。（三）收費(fèi)管理監(jiān)督1.收費(fèi)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)公開透明，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。九、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的小吃擺攤投訴舉報(bào)電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便消費(fèi)者和市民對(duì)小吃擺攤經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在擺攤區(qū)域顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息，確保經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者知曉。（二）投訴舉報(bào)受理1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。2.對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門