城市糞便管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市糞便管理，保障城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市糞便的收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則城市糞便管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)督，確保管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。2.環(huán)保優(yōu)先原則采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少糞便處理過程中的環(huán)境污染，實現(xiàn)糞便的無害化處理和資源化利用。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市糞便管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市糞便管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施糞便處理設(shè)施建設(shè)和改造。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)城市糞便的收集、運輸和處理工作，負(fù)責(zé)糞便處理設(shè)施的日常運行和維護(hù)。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市糞便管理的相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對糞便處理過程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)糞便處理設(shè)施的規(guī)劃布局；財政部門負(fù)責(zé)保障糞便管理工作的經(jīng)費等。二、糞便收集（一）收集方式1.水沖式收集在城市公共區(qū)域和居民小區(qū)，推廣使用水沖式廁所，通過管道將糞便直接排入城市污水管網(wǎng)。2.移動容器收集對于一些不具備接入污水管網(wǎng)條件的區(qū)域，采用移動容器（如吸糞車）定期收集糞便。（二）收集設(shè)施建設(shè)1.公共廁所建設(shè)按照城市規(guī)劃和人口分布情況，合理布局公共廁所，確保市民使用方便。公共廁所應(yīng)具備完善的糞便收集設(shè)施，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.居民小區(qū)化糞池建設(shè)新建居民小區(qū)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化糞池，確保糞便得到有效收集和初步處理。已建成的居民小區(qū)，應(yīng)逐步對化糞池進(jìn)行改造和完善。（三）收集要求1.收集頻率根據(jù)實際情況，合理確定糞便收集頻率，確保不出現(xiàn)糞便外溢等影響環(huán)境衛(wèi)生的情況。對于水沖式廁所，應(yīng)保證污水管網(wǎng)暢通，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.收集安全糞便收集作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保收集過程安全。吸糞車等收集設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，防止發(fā)生泄漏等事故。3.標(biāo)識規(guī)范糞便收集設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，注明使用方法、注意事項等內(nèi)容，方便市民正確使用。三、糞便運輸（一）運輸資質(zhì)從事糞便運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得城市管理部門頒發(fā)的糞便運輸許可證。運輸單位應(yīng)配備符合環(huán)保要求的運輸車輛，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測。（二）運輸路線規(guī)劃根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃糞便運輸路線，避免在交通高峰期等時段進(jìn)行運輸作業(yè)，減少對交通的影響。運輸路線應(yīng)盡量避開居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。（三）運輸要求1.密閉運輸糞便運輸車輛應(yīng)采用密閉式罐體，防止糞便泄漏和異味散發(fā)，避免對環(huán)境造成污染。2.及時運輸收集的糞便應(yīng)及時運輸至指定的處理場所，不得在運輸途中長時間停留。3.清潔運輸運輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗和消毒，防止滋生蚊蠅等害蟲。四、糞便處理（一）處理方式1.無害化處理采用衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、厭氧消化等技術(shù)，對糞便進(jìn)行無害化處理，殺滅糞便中的病原體，減少對環(huán)境的危害。2.資源化利用鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，將糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、沼氣等資源，實現(xiàn)糞便的資源化利用，提高資源利用效率。（二）處理設(shè)施建設(shè)1.糞便處理廠建設(shè)根據(jù)城市糞便產(chǎn)生量和分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)糞便處理廠。糞便處理廠應(yīng)具備完善的處理工藝和設(shè)備，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。2.處理設(shè)施升級改造對現(xiàn)有糞便處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，提高處理能力和處理水平，確保處理效果達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）處理要求1.處理工藝選擇糞便處理廠應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇合適的處理工藝，并確保處理工藝的穩(wěn)定性和可靠性。處理過程中應(yīng)嚴(yán)格控制各項參數(shù)，保證處理效果。2.污染物排放控制糞便處理廠應(yīng)按照環(huán)保要求，對處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進(jìn)行有效處理和排放控制，確保污染物排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.運行管理糞便處理廠應(yīng)建立健全運行管理制度，加強(qiáng)對處理設(shè)施的日常運行管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保處理設(shè)施正常運行。定期對處理設(shè)施進(jìn)行檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查城市管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常巡查制度，對糞便收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查針對重點區(qū)域、重點時段和群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項檢查，加強(qiáng)對糞便管理工作的監(jiān)督力度。3.聯(lián)合執(zhí)法城市管理部門應(yīng)會同環(huán)保、公安等相關(guān)部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對違反糞便管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）投訴舉報處理建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理市民對糞便管理問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）考核評價制定糞便管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對城市糞便管理工作進(jìn)行量化考核評價。考核結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位工作績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰規(guī)定1.未取得糞便運輸許可證從事糞便運輸?shù)挠沙鞘泄芾聿块T責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷運輸許可證。2.糞便收集、運輸、處理過程中違反環(huán)保要求的由環(huán)保部門依法予以處罰；造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。3.糞便處理廠未按照規(guī)定運行管理，導(dǎo)致處理效果不達(dá)標(biāo)的由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰，并可責(zé)令停產(chǎn)整頓。（二）對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為的處理對阻礙城市糞