太原渣土管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市渣土管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土的排放、運(yùn)輸、消納等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t渣土管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范有序的原則，堅(jiān)持源頭控制、過程監(jiān)管、末端治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)渣土管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市渣土管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定渣土管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施渣土管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土管理的具體工作，包括渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛的日常監(jiān)管，對(duì)渣土排放、運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行查處。3.其他相關(guān)部門公安部門：負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車輛的交通安全管理，依法查處渣土運(yùn)輸車輛的交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。規(guī)劃和自然資源部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土消納場(chǎng)地的規(guī)劃、選址等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保消納場(chǎng)地符合城市規(guī)劃和土地利用要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位按照本辦法規(guī)定做好渣土管理工作，將渣土管理納入施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理范疇。渣土運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和本市渣土管理規(guī)定，依法取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可。2.建立健全企業(yè)內(nèi)部渣土管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保渣土運(yùn)輸安全、規(guī)范、有序。3.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車輛性能良好，符合環(huán)保和安全要求。4.按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和消納渣土，不得隨意傾倒、拋灑渣土。5.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。建設(shè)單位和施工單位職責(zé)1.按照本辦法規(guī)定，辦理渣土排放相關(guān)手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸渣土。2.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)施等，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的渣土進(jìn)行分類收集、存放，做到日產(chǎn)日清。3.督促渣土運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定運(yùn)輸和消納渣土，對(duì)渣土運(yùn)輸過程中的違法行為承擔(dān)連帶責(zé)任。4.配合相關(guān)部門做好渣土管理工作，提供必要的資料和信息。渣土排放管理排放申請(qǐng)建設(shè)單位或施工單位需要排放渣土的，應(yīng)當(dāng)提前向所在區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.渣土排放申請(qǐng)表；2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；3.渣土運(yùn)輸合同；4.渣土消納場(chǎng)地證明；5.其他相關(guān)材料。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。排放標(biāo)準(zhǔn)1.渣土排放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，不得在禁止排放的區(qū)域排放渣土。2.排放的渣土應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，不得將建筑垃圾與生活垃圾混合排放。3.渣土排放應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。4.排放的渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸至指定的消納場(chǎng)地，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。渣土運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可渣土運(yùn)輸企業(yè)從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可。申請(qǐng)?jiān)吝\(yùn)輸經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料：1.渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可申請(qǐng)表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；3.車輛行駛證、道路運(yùn)輸證；4.駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證；5.車輛衛(wèi)星定位裝置安裝證明；6.車輛密閉裝置安裝證明；7.企業(yè)內(nèi)部渣土管理制度；8.其他相關(guān)材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以許可，并頒發(fā)渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。運(yùn)輸要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和消納渣土，不得擅自改變運(yùn)輸路線和消納地點(diǎn)。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，標(biāo)志清晰，不得污損、遮擋車輛號(hào)牌。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置和密閉裝置，確保車輛運(yùn)輸過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控和密閉運(yùn)輸。4.渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中不得沿途拋灑、滴漏渣土，不得超速行駛、超載運(yùn)輸。5.渣土運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得疲勞駕駛、酒后駕駛。渣土消納管理消納場(chǎng)地規(guī)劃與建設(shè)1.市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制本市渣土消納場(chǎng)地專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定渣土消納場(chǎng)地的布局和規(guī)模。2.渣土消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備相應(yīng)的容量、防滲、排水、綠化等條件，確保渣土消納安全、環(huán)保。3.新建、改建、擴(kuò)建渣土消納場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。消納管理1.渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得渣土消納經(jīng)營許可，并按照許可范圍接納渣土。2.渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消納場(chǎng)地管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)地的渣土進(jìn)行登記、計(jì)量、分類堆放等管理。3.渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)消納的渣土進(jìn)行處理，不得將未經(jīng)處理的渣土隨意堆放或排放。4.渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。監(jiān)督檢查部門聯(lián)合檢查市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，建立渣土管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展渣土管理專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)渣土排放、運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。日常巡查區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)渣土管理的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處渣土管理違法行為。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理建立健全渣土管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)渣土管理違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任對(duì)建設(shè)單位和施工單位的處罰建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未辦理渣土排放相關(guān)手續(xù)擅自排放渣土的；2.未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)排放渣土的；3.未將渣土運(yùn)輸委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)的；4.未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)施等，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的渣土未進(jìn)行分類收集、存放，未做到日產(chǎn)日清的。對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)的處罰渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可證：1.未取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和消納渣土的；3.未對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，車輛性能不符合環(huán)保和安全要求的；4.未安裝衛(wèi)星定位裝置和密閉裝置，或者衛(wèi)星定位裝置和密閉裝置不能正常使用的；5.渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中沿途拋灑、滴漏渣土，超速行駛、超載運(yùn)輸?shù)模?.駕駛員未取得從業(yè)資格證駕駛渣土運(yùn)輸車輛的。對(duì)渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位的處罰渣土消納場(chǎng)地經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土消納經(jīng)營許可：1.未取得渣土消納經(jīng)營許可擅自接納渣土的；2.未按照許可范圍接納渣土的；3.未對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)地的渣土進(jìn)行登記、計(jì)量、分類堆放等管理的；4.未按照規(guī)定對(duì)消納的渣土進(jìn)行處理