寧夏調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的為加強寧夏地區(qū)調(diào)度管理工作，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏電網(wǎng)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏地區(qū)內(nèi)參與電力調(diào)度運行、檢修、維護等相關(guān)工作的所有單位和人員，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶及其他相關(guān)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障電力系統(tǒng)安全運行放在首位，任何調(diào)度操作和管理活動都不得危及電網(wǎng)安全。2.統(tǒng)一調(diào)度原則：寧夏電網(wǎng)實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。調(diào)度機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一指揮寧夏電網(wǎng)的運行操作，各相關(guān)單位必須服從調(diào)度機構(gòu)的指揮。3.分工協(xié)作原則：明確各單位在調(diào)度管理中的職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，共同做好電網(wǎng)調(diào)度運行和管理工作。4.經(jīng)濟運行原則：優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，降低電網(wǎng)損耗，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性和效率。（四）引用文件1.《中華人民共和國電力法》2.《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》3.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》4.《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》5.其他相關(guān)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、調(diào)度機構(gòu)職責(zé)（一）機構(gòu)設(shè)置與人員配備1.寧夏電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照合理、高效的原則設(shè)置，配備滿足電網(wǎng)調(diào)度運行和管理需要的專業(yè)技術(shù)人員。2.調(diào)度人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。（二）主要職責(zé)1.電網(wǎng)運行指揮負責(zé)寧夏電網(wǎng)的運行調(diào)度指揮，制定和執(zhí)行電網(wǎng)運行方式，指揮電網(wǎng)的啟動、停止、檢修、故障處理等操作。協(xié)調(diào)電網(wǎng)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)之間的運行關(guān)系，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。2.電力電量平衡組織編制寧夏電網(wǎng)的年度、月度、日電力電量平衡計劃，合理安排發(fā)電、供電和用電。監(jiān)督檢查電力電量平衡計劃的執(zhí)行情況，及時調(diào)整偏差，確保電網(wǎng)電力電量的實時平衡。3.安全管理制定和完善電網(wǎng)調(diào)度安全管理制度和操作規(guī)程，落實安全責(zé)任制。組織開展電網(wǎng)調(diào)度安全風(fēng)險評估，采取有效的安全防范措施，防止發(fā)生電網(wǎng)事故和調(diào)度誤操作。4.技術(shù)管理跟蹤電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，推廣應(yīng)用先進的調(diào)度技術(shù)和設(shè)備。組織開展電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，提高調(diào)度人員的技術(shù)水平。5.通信與自動化管理負責(zé)寧夏電網(wǎng)調(diào)度通信和自動化系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護管理。保障調(diào)度通信暢通和自動化系統(tǒng)的可靠運行，為電網(wǎng)調(diào)度提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。三、調(diào)度運行管理（一）運行方式管理1.運行方式編制調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)寧夏電網(wǎng)的規(guī)劃、電源分布、負荷特性等情況，編制年度、月度、日運行方式。運行方式應(yīng)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力電量平衡、設(shè)備檢修等要求，并具有一定的靈活性和適應(yīng)性。2.運行方式調(diào)整當(dāng)電網(wǎng)設(shè)備發(fā)生故障、檢修或負荷發(fā)生較大變化時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。運行方式調(diào)整應(yīng)提前通知相關(guān)單位，并做好記錄和備案。（二）調(diào)度操作管理1.操作指令下達調(diào)度操作指令分為逐項指令、綜合指令和即時指令。調(diào)度人員應(yīng)根據(jù)操作任務(wù)的性質(zhì)和要求，正確選擇操作指令類型。調(diào)度操作指令應(yīng)明確操作任務(wù)、操作順序、安全注意事項等內(nèi)容，并以書面或電子形式下達給受令單位。2.操作執(zhí)行受令單位接到調(diào)度操作指令后，應(yīng)立即組織執(zhí)行，并在規(guī)定時間內(nèi)完成操作。操作執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要變更操作指令，應(yīng)及時向調(diào)度機構(gòu)報告，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)同意后方可變更。3.操作監(jiān)護調(diào)度操作應(yīng)實行監(jiān)護制度，操作人和監(jiān)護人應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，確保操作正確無誤。操作過程中，監(jiān)護人應(yīng)認真監(jiān)護操作人的每一步操作，及時糾正操作人的錯誤行為。（三）電網(wǎng)異常與故障處理1.異常運行處理當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)異常運行情況時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時進行分析判斷，采取有效的措施進行處理，防止異常情況擴大。相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)的要求，配合做好異常運行處理工作。2.故障處理電網(wǎng)發(fā)生故障時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)立即啟動故障處理預(yù)案，迅速組織故障搶修，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行。故障處理過程中，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向相關(guān)單位通報故障情況和處理進展，協(xié)調(diào)各方力量，確保故障處理工作順利進行。（四）繼電保護與安全自動裝置管理1.裝置配置與整定調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)寧夏電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和運行特點，合理配置繼電保護與安全自動裝置，并進行科學(xué)的整定計算。繼電保護與安全自動裝置的配置和整定應(yīng)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求，防止發(fā)生越級跳閘、保護誤動等事故。2.裝置運行與維護相關(guān)單位應(yīng)負責(zé)繼電保護與安全自動裝置的運行維護工作，確保裝置正常運行。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期對繼電保護與安全自動裝置進行檢查、校驗和調(diào)試，及時發(fā)現(xiàn)和處理裝置存在的問題。四、調(diào)度通信與自動化管理（一）調(diào)度通信管理1.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度運行的需要，建設(shè)可靠的調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)，包括光纖通信、微波通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備冗余配置，確保通信暢通。2.通信設(shè)備管理相關(guān)單位應(yīng)負責(zé)調(diào)度通信設(shè)備的運行維護工作，定期對設(shè)備進行巡檢、檢修和保養(yǎng)。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立通信設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的運行狀況、維護記錄等信息。3.通信運行管理調(diào)度通信應(yīng)實行24小時值班制度，確保通信暢通。通信值班人員應(yīng)及時處理通信故障，記錄故障情況和處理結(jié)果。（二）調(diào)度自動化管理1.自動化系統(tǒng)建設(shè)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建設(shè)先進的調(diào)度自動化系統(tǒng)，包括電網(wǎng)實時監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等。自動化系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、分析、預(yù)測等功能，為電網(wǎng)調(diào)度運行提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。2.自動化設(shè)備管理相關(guān)單位應(yīng)負責(zé)調(diào)度自動化設(shè)備的運行維護工作，定期對設(shè)備進行巡檢、檢修和保養(yǎng)。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立自動化設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的運行狀況、維護記錄等信息。3.自動化運行管理調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)實行24小時運行值班制度，確保系統(tǒng)正常運行。自動化值班人員應(yīng)及時處理系統(tǒng)故障，記錄故障情況和處理結(jié)果。五、調(diào)度計劃管理（一）發(fā)電計劃管理1.發(fā)電計劃編制調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)寧夏電網(wǎng)的電力電量平衡情況、發(fā)電企業(yè)設(shè)備狀況等因素，編制年度、月度、日發(fā)電計劃。發(fā)電計劃應(yīng)明確各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電任務(wù)、發(fā)電時間、發(fā)電功率等內(nèi)容。2.發(fā)電計劃執(zhí)行發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)下達的發(fā)電計劃組織發(fā)電生產(chǎn)，確保發(fā)電計劃的執(zhí)行。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)加強對發(fā)電計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時調(diào)整發(fā)電計劃偏差。（二）供電計劃管理1.供電計劃編制調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)寧夏電網(wǎng)的用電需求預(yù)測、電網(wǎng)運行方式等因素，編制年度、月度、日供電計劃。供電計劃應(yīng)明確各供電區(qū)域的供電任務(wù)、供電時間、供電負荷等內(nèi)容。2.供電計劃執(zhí)行供電企業(yè)應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)下達的供電計劃組織供電生產(chǎn)，確保供電計劃的執(zhí)行。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)加強對供電計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時調(diào)整供電計劃偏差。（三）檢修計劃管理1.檢修計劃編制發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備檢修周期、設(shè)備運行狀況等因素，編制年度、月度、日檢修計劃，并報調(diào)度機構(gòu)備案。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運行情況和設(shè)備檢修需求，對各單位的檢修計劃進行統(tǒng)籌安排，編制寧夏電網(wǎng)年度、月度檢修計劃。2.檢修計劃執(zhí)行各單位應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)下達的檢修計劃組織設(shè)備檢修工作，確保檢修計劃的執(zhí)行。檢修工作應(yīng)提前向調(diào)度機構(gòu)申請，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)批準(zhǔn)后方可進行。檢修工作結(jié)束后，應(yīng)及時向調(diào)度機構(gòu)報告檢修結(jié)果。六、調(diào)度安全管理（一）安全制度建設(shè)1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度安全管理制度，包括調(diào)度運行管理制度、調(diào)度操作管理制度、電網(wǎng)異常與故障處理制度、繼電保護與安全自動裝置管理制度、調(diào)度通信與自動化管理制度等。2.安全管理制度應(yīng)明確各崗位的安全職責(zé)、工作流程和安全要求，確保調(diào)度工作有章可循。（二）安全教育培訓(xùn)1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期組織調(diào)度人員進行安全教育培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的安全意識和安全技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度、事故案例分析等。（三）安全風(fēng)險評估與控制1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期開展調(diào)度安全風(fēng)險評估工作，識別調(diào)度工作中存在的安全風(fēng)險，并采取有效的風(fēng)險控制措施。2.安全風(fēng)險評估應(yīng)涵蓋調(diào)度運行、調(diào)度操作、電網(wǎng)異常與故障處理等各個環(huán)節(jié)。（四）安全檢查與考核1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查工作，對調(diào)度安全管理制度的執(zhí)行情況、調(diào)度人員的工作行為、設(shè)備的運行狀況等進行檢查。2.對違反調(diào)度安全管理制度的單位和個人，應(yīng)進行嚴(yán)肅的考核處理，確保調(diào)度安全管理工作落到實處。七、調(diào)度應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)制定完善的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)故障應(yīng)急預(yù)案、通信中斷應(yīng)急預(yù)案、自動化系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高調(diào)度人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程進行指揮和協(xié)調(diào)。2.相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)的要求，迅速組織開展應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行。八、調(diào)度監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.電力監(jiān)管部門應(yīng)加強對寧夏電網(wǎng)調(diào)度管理工作的監(jiān)督檢查，確保調(diào)度機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對調(diào)度運行、調(diào)度操作、電網(wǎng)異常與故障處理等工作的監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.調(diào)度機構(gòu)應(yīng)制定調(diào)度考核評價辦法，對發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)等相關(guān)單位的調(diào)度工作