安徽漁船管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的各類漁船，包括海洋捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁船及人員生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施漁船登記、檢驗(yàn)、發(fā)證、監(jiān)督檢查等管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。3.保護(hù)資源原則：注重保護(hù)漁業(yè)資源，合理確定捕撈強(qiáng)度，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)水域生態(tài)平衡。4.便民服務(wù)原則：在嚴(yán)格管理的同時(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，為漁民提供便捷高效的服務(wù)。二、漁船登記（一）登記機(jī)關(guān)1.本省海洋漁業(yè)船舶的登記機(jī)關(guān)為省漁業(yè)船舶登記機(jī)關(guān)及其分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理在我省管轄海域內(nèi)的漁業(yè)船舶登記。2.本省內(nèi)陸漁業(yè)船舶的登記機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)船舶登記。（二）登記條件1.具有合法的船舶來(lái)源，船舶建造符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.船舶所有人具有合法身份，能夠提供有效的身份證明文件。3.船舶具備有效的船舶檢驗(yàn)證書。（三）登記程序1.船舶所有人向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括船舶來(lái)源證明、身份證明、船舶檢驗(yàn)證書等。2.登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國(guó)籍證書等相關(guān)證書，并將登記信息錄入漁業(yè)船舶登記數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）變更登記漁船所有權(quán)、船名、船籍港、船舶共有情況等發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核后辦理變更手續(xù)。（五）注銷登記漁船滅失或者報(bào)廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)自滅失或者報(bào)廢之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核后注銷登記，并收回漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國(guó)籍證書等相關(guān)證書。三、漁船檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.本省海洋漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為具有相應(yīng)資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)在我省管轄海域內(nèi)的漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。2.本省內(nèi)陸漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）檢驗(yàn)類型1.初次檢驗(yàn)：對(duì)新建、改建、購(gòu)置的漁船進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保船舶符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)：對(duì)營(yíng)運(yùn)中的漁船進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢查船舶技術(shù)狀況和安全設(shè)備配備情況，確保船舶安全適航。3.臨時(shí)檢驗(yàn)：對(duì)因發(fā)生事故、改裝、改變用途等原因需要進(jìn)行檢驗(yàn)的漁船進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)：檢查船舶的船體結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、穩(wěn)性等是否符合要求。2.安全設(shè)備檢驗(yàn)：檢查船舶的消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備是否齊全、有效。3.動(dòng)力設(shè)備檢驗(yàn)：檢查船舶的主機(jī)、輔機(jī)、電氣設(shè)備等動(dòng)力設(shè)備是否正常運(yùn)行。4.其他檢驗(yàn)：根據(jù)船舶類型和用途，進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)檢驗(yàn)，如漁業(yè)捕撈設(shè)備檢驗(yàn)、養(yǎng)殖設(shè)施檢驗(yàn)等。（四）檢驗(yàn)程序1.船舶所有人向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括船舶設(shè)計(jì)圖紙、建造合同、購(gòu)置發(fā)票等。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，安排檢驗(yàn)人員對(duì)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。3.檢驗(yàn)人員按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，填寫檢驗(yàn)報(bào)告。4.經(jīng)檢驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；檢驗(yàn)不合格的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。四、漁船航行與作業(yè)管理（一）航行規(guī)則1.漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛國(guó)旗、船名、船籍港等標(biāo)志，標(biāo)明船型、載重線等信息。2.漁船在航行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全規(guī)則和內(nèi)河交通安全規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，使用安全航速，正確顯示號(hào)燈、號(hào)型，避讓其他船舶。3.漁船在進(jìn)出港口、錨地、狹水道、航道等水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告港口管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)，并按照其指揮進(jìn)行操作。（二）作業(yè)規(guī)范1.海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限等進(jìn)行作業(yè)，不得超范圍、超時(shí)限作業(yè)。2.內(nèi)陸捕撈漁船應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)陸水域漁業(yè)管理規(guī)定，在規(guī)定的水域內(nèi)作業(yè)，不得使用禁用的漁具和捕撈方法。3.養(yǎng)殖漁船應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖許可證規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得擅自改變養(yǎng)殖用途。（三）編隊(duì)生產(chǎn)1.海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)類型和規(guī)模，合理編隊(duì)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和安全性。2.編隊(duì)生產(chǎn)的漁船應(yīng)當(dāng)相互配合，保持通訊暢通，共同應(yīng)對(duì)海上風(fēng)險(xiǎn)。3.在編隊(duì)生產(chǎn)過(guò)程中，漁船應(yīng)當(dāng)服從編隊(duì)負(fù)責(zé)人的指揮，不得擅自離隊(duì)或者改變作業(yè)計(jì)劃。（四）避風(fēng)錨地管理1.縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定避風(fēng)錨地，并向社會(huì)公布。2.漁船應(yīng)當(dāng)在避風(fēng)錨地內(nèi)避風(fēng)，不得在航道、港口、錨地等禁錨區(qū)域內(nèi)避風(fēng)。3.在避風(fēng)錨地內(nèi)，漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定有序停泊，不得相互碰撞或者妨礙其他船舶通行。五、漁船安全管理（一）安全責(zé)任1.漁船所有人是漁船安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保漁船及人員安全。2.漁船經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度的要求，組織船員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，配備必要的安全設(shè)備，保障漁船安全運(yùn)行。3.船員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)備，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)備配備1.漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備，并確保設(shè)備齊全、有效。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞或者過(guò)期的設(shè)備。3.船員應(yīng)當(dāng)熟悉安全設(shè)備的使用方法，能夠在緊急情況下正確操作安全設(shè)備。（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)組織船員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，確保船員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.船員應(yīng)當(dāng)參加漁業(yè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書。（四）應(yīng)急救援1.漁船應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期進(jìn)行演練。2.縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，組織開展應(yīng)急救援演練。3.在發(fā)生漁業(yè)安全事故時(shí)，漁船應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)。漁業(yè)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援，最大限度地減少事故損失。六、漁業(yè)資源保護(hù)（一）捕撈許可管理1.從事海洋捕撈作業(yè)的漁船，應(yīng)當(dāng)依法取得捕撈許可證，并按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限等進(jìn)行作業(yè)。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況和捕撈能力，合理確定捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格控制捕撈許可證的發(fā)放數(shù)量。3.捕撈許可證不得買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造。（二）禁漁區(qū)與禁漁期制度1.本省根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會(huì)公布。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)，包括釣魚、采捕水生植物等。3.因科學(xué)研究、資源調(diào)查、人工增殖放流等特殊需要，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。（三）漁具漁法管理1.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。2.限制使用定置網(wǎng)、迷魂陣等對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的漁具。3.鼓勵(lì)使用新型、環(huán)保、高效的漁具和漁法，提高漁業(yè)資源利用效率。（四）水生野生動(dòng)物保護(hù)1.禁止非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。2.因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。3.從事水生野生動(dòng)物人工繁育的，應(yīng)當(dāng)依法取得人工繁育許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、用途等進(jìn)行人工繁育。七、漁業(yè)行政執(zhí)法（一）執(zhí)法主體縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是漁業(yè)行政執(zhí)法的主體，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）執(zhí)法職責(zé)1.宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)和本辦法，依法查處漁業(yè)違法行為。2.對(duì)漁船進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、發(fā)證，監(jiān)督檢查漁船的航行、作業(yè)、安全等情況。3.保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)解漁業(yè)糾紛。4.依法查處非法捕撈、非法養(yǎng)殖、非法使用漁具漁法等違法行為。5.配合有關(guān)部門打擊涉漁走私、偷渡等違法犯罪活動(dòng)。（三）執(zhí)法程序1.漁業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。2.對(duì)涉嫌漁業(yè)違法行為的，漁業(yè)行政執(zhí)法人員可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)當(dāng)事人等。3.在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，漁業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。5.漁業(yè)行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的要求履行處罰決定。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和管理。2.漁業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。3.