安徽高企管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強安徽省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）培育和管理，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)，且符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。指導(dǎo)思想與原則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)同推進的原則，強化高企在科技創(chuàng)新中的核心地位，培育壯大創(chuàng)新主體，提升自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。高企認定認定條件1.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上：企業(yè)應(yīng)具有完整的會計年度，能夠提供真實、準確、完整的財務(wù)會計報告等相關(guān)資料。2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)：知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)具有自主創(chuàng)新性，與企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）緊密相關(guān)，且在有效期內(nèi)。3.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍：企業(yè)應(yīng)準確把握高新技術(shù)領(lǐng)域的要求，確保自身技術(shù)符合相關(guān)領(lǐng)域界定。4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%：科技人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，能夠積極參與企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新活動。5.企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)具有較高的技術(shù)含量和附加值，符合高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)標準。7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求：創(chuàng)新能力評價主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四個方面進行綜合評價，滿分100分，得分70分以上（不含70分）為符合認定要求。8.企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為：企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。認定程序1.自我評價：企業(yè)對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的，可在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：，以下簡稱“認定工作網(wǎng)”）上進行注冊登記。2.注冊登記：企業(yè)登錄認定工作網(wǎng)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并上傳相關(guān)證明材料。3.提交材料：企業(yè)在認定工作網(wǎng)上注冊登記后，向所在地市科技局提交下列申請材料：《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》；證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。4.形式審查：各市科技局對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并將受理后的申請材料報送省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下簡稱“認定機構(gòu)”）。5.專家評審：認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申請材料進行評審，提出評審意見。6.認定報備：認定機構(gòu)結(jié)合專家評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，認定報備的企業(yè)名單在“認定工作網(wǎng)”上公示10個工作日。7.公告頒發(fā)證書：經(jīng)公示無異議的，予以認定，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。高企培育培育對象對符合國家高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，但尚未達到高企認定條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等進行重點培育。培育措施1.政策支持：各地應(yīng)制定出臺相關(guān)政策措施，加大對高企培育對象的扶持力度，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、科技金融等方面給予支持。2.創(chuàng)新服務(wù)：建立健全高企培育服務(wù)體系，為培育對象提供知識產(chǎn)權(quán)申請、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)引進等全方位服務(wù)。3.項目扶持：鼓勵培育對象承擔(dān)各類科技計劃項目，支持其開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力。4.輔導(dǎo)培訓(xùn)：組織開展高企培育輔導(dǎo)培訓(xùn)活動，幫助培育對象了解高企認定政策和標準，掌握申報流程和要求，提高申報成功率。高企扶持稅收優(yōu)惠1.減按15%稅率征收企業(yè)所得稅：高企可享受國家減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負。2.研發(fā)費用加計扣除：企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。財政支持1.省級財政獎補：對首次認定的高企給予一次性獎補，獎補標準根據(jù)企業(yè)規(guī)模和研發(fā)投入等因素確定。2.地方財政配套：各地應(yīng)根據(jù)實際情況，對高企給予相應(yīng)的財政配套支持，加大對高企的扶持力度。科技金融支持1.引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持：鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對高企的信貸投放，滿足高企多樣化的融資需求。2.支持高企上市融資：對有上市意愿的高企，各地應(yīng)加強培育和輔導(dǎo)，支持其通過資本市場融資，拓寬融資渠道。3.設(shè)立科技風(fēng)險投資基金：鼓勵設(shè)立各類科技風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)社會資本投向高企，支持高企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才支持1.引進高層次人才：高企可按照相關(guān)政策規(guī)定，引進高層次科技人才和創(chuàng)新團隊，享受人才引進優(yōu)惠政策。2.培養(yǎng)本土人才：支持高企加強與高校、科研機構(gòu)合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。3.人才激勵機制：高企應(yīng)建立健全人才激勵機制，對在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面做出突出貢獻的人才給予獎勵，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。高企管理動態(tài)管理1.年度發(fā)展情況報表：高企應(yīng)在每年5月底前通過“認定工作網(wǎng)”報送上一年度發(fā)展情況報表。2.實地核查：認定機構(gòu)會同有關(guān)部門對高企進行實地核查，重點檢查企業(yè)是否符合認定條件、是否存在違規(guī)行為等。3.復(fù)核：對已認定的高企，發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高企資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。監(jiān)督檢查1.部門協(xié)同監(jiān)管：科技、財政、稅務(wù)等部門應(yīng)加強協(xié)同配合，建立健全高企監(jiān)督管理機制，加強對高企認定、扶持政策落實等情況的監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對高企認定和管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時舉報，認定機構(gòu)應(yīng)及時進行調(diào)查處理。違規(guī)處理1.取消資格：對存在弄虛作假、偷騙稅等違規(guī)行為的高企，取消其高企資格，并按規(guī)定追繳已享受的稅收優(yōu)惠。2.信用懲戒：將違規(guī)高企納入信用信息系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒，限制其享受相關(guān)政策支持，情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由安徽省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局負責(zé)解釋。實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（皖科高〔2016〕72號）同時廢止。[安徽省科學(xué)技術(shù)廳][安徽省財政廳][國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局][具體日期]以上是一份關(guān)于安徽高企管