寧夏民宿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)寧夏民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，利用自有住宅或租賃房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民宿）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理。基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，照章納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2.安全第一原則：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：民宿應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。4.生態(tài)保護(hù)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民宿設(shè)立與登記設(shè)立條件1.房屋安全：民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)使用合法建筑，建筑物結(jié)構(gòu)安全牢固，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等安全設(shè)施和條件，符合相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)營(yíng)面積：民宿客房數(shù)應(yīng)不超過(guò)14間（套），建筑面積不超過(guò)600平方米。3.設(shè)施設(shè)備：具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全等要求。4.人員資質(zhì)：民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過(guò)必要的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等培訓(xùn)。登記備案1.申請(qǐng)材料：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提交以下材料：民宿設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單；從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)記錄。2.受理與審核：文化和旅游主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.信息公示：文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民宿登記備案信息在官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范住宿服務(wù)1.客房標(biāo)準(zhǔn)：客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，配備必要的床上用品、洗漱用品等，且用品應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.價(jià)格明示：民宿應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。3.入住退房：民宿應(yīng)當(dāng)按照約定為消費(fèi)者提供住宿服務(wù)，不得擅自拒絕消費(fèi)者入住或提前要求消費(fèi)者退房。如需變更住宿時(shí)間或退房，應(yīng)當(dāng)提前與消費(fèi)者協(xié)商一致。餐飲服務(wù)1.衛(wèi)生管理：提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保餐飲具清潔消毒，食品儲(chǔ)存、加工符合衛(wèi)生要求。2.食材采購(gòu)：餐飲食材應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)，索證索票，確保食材安全。3.菜品質(zhì)量：提供的菜品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證菜品質(zhì)量和口味。安全管理1.消防安全：民宿應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道暢通，定期組織消防演練，確保消防安全。2.治安安全：民宿應(yīng)當(dāng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。配合公安機(jī)關(guān)做好住宿登記等治安管理工作。3.設(shè)施安全：對(duì)民宿內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，避免因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)安全事故。環(huán)境保護(hù)1.垃圾處理：民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，定期交由專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。2.污水排放：按照環(huán)保要求，設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放污水污染環(huán)境。3.噪聲控制：合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，避免對(duì)周邊居民造成干擾。服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程和質(zhì)量要求，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和答復(fù)，確保消費(fèi)者投訴得到妥善解決。3.消費(fèi)者評(píng)價(jià)：積極收集消費(fèi)者評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高消費(fèi)者滿意度。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織開(kāi)展民宿服務(wù)質(zhì)量評(píng)定等工作。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿做好住宿登記等治安防范工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督檢查等工作，依法查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全措施。5.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：各監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展民宿專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查：各監(jiān)督管理部門(mén)可以開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)登記備案經(jīng)營(yíng)民宿：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。2.違反安全管理規(guī)定：民宿經(jīng)營(yíng)者違反消防安全、治安安全等安全管理規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反食品安全規(guī)定：提供餐飲服務(wù)的民宿違反食品安全法律法規(guī)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：民宿經(jīng)營(yíng)者違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法予以處罰。5.其他違法違規(guī)行為：民宿經(jīng)營(yíng)者違反其他法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。處罰措施1.警告：對(duì)初次違法且情節(jié)輕微的民宿經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門(mén)可以給予警告，責(zé)令其限期改正。2.罰款：根據(jù)違法違規(guī)行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。3.吊銷(xiāo)證照：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改