崇州民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強崇州民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合崇州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法納稅，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身、財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導綠色環(huán)保理念，推廣使用節(jié)能設(shè)備和環(huán)保材料，減少對環(huán)境的污染。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風良好、消防設(shè)施完善、周邊無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不得位于法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域。3.利用住宅經(jīng)營民宿的，應(yīng)當遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。（二）房屋安全1.民宿經(jīng)營場所的房屋應(yīng)通過房屋安全鑒定，確保房屋結(jié)構(gòu)安全，符合建筑安全標準。2.對存在安全隱患的房屋，應(yīng)進行修繕加固或采取其他安全措施，消除安全隱患后方可經(jīng)營民宿。（三）消防設(shè)施1.民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標準配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。（四）衛(wèi)生條件1.民宿應(yīng)具備良好的通風、采光條件，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.客房應(yīng)每天進行清掃，床上用品、毛巾等客用品應(yīng)做到一客一換，有條件的應(yīng)提供一次性客用品。3.民宿應(yīng)設(shè)置專門的公共衛(wèi)生間，并定期進行清潔消毒，保持衛(wèi)生良好。（五）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的管理知識和服務(wù)技能，能夠為客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（六）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品安全標準進行食品采購、加工、儲存和銷售。2.食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，遵守食品安全操作規(guī)范，確保食品安全。三、民宿登記備案（一）申請材料1.民宿開辦申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.經(jīng)營場所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；4.房屋安全鑒定報告；5.消防驗收合格證明（屬于公眾聚集場所的）；6.衛(wèi)生許可證；7.食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務(wù)的）；8.民宿從業(yè)人員健康證明；9.民宿管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（二）申請流程1.民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交上述申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，對申請材料進行初審，初審合格的，報縣級文化和旅游部門。3.縣級文化和旅游部門會同相關(guān)部門對申請材料進行審核，并進行實地核查。經(jīng)審核合格的，予以登記備案，并頒發(fā)民宿登記備案證明。（三）變更與注銷1.民宿登記事項發(fā)生變更的，民宿經(jīng)營者應(yīng)在變更后15日內(nèi)，向原登記備案機關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿歇業(yè)或終止經(jīng)營的，民宿經(jīng)營者應(yīng)在歇業(yè)或終止經(jīng)營后15日內(nèi)，向原登記備案機關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和標準，為客人提供熱情、周到、細致的服務(wù)。2.民宿應(yīng)明示服務(wù)項目、收費標準、投訴電話等信息，做到明碼標價，誠信經(jīng)營。3.民宿應(yīng)尊重客人的風俗習慣和宗教信仰，保護客人的隱私，不得泄露客人信息。（二）安全管理1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全防范措施，確保住宿客人的人身、財產(chǎn)安全。2.民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等。3.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）環(huán)境保護1.民宿應(yīng)加強環(huán)境保護意識，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。2.民宿應(yīng)合理利用水資源，推廣使用節(jié)水器具，減少水資源浪費。3.民宿應(yīng)加強對垃圾的分類收集和處理，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（四）價格管理1.民宿應(yīng)按照公平、合法、誠實信用的原則制定價格，不得采取不正當手段哄抬價格、串通漲價等。2.民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，接受客人和社會監(jiān)督。（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營1.利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營民宿的，應(yīng)在網(wǎng)站首頁顯著位置公示民宿登記備案證明、營業(yè)執(zhí)照等信息。2.民宿應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，保障客人信息安全。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化和旅游部門負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿服務(wù)質(zhì)量標準和規(guī)范，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定工作。2.公安部門負責民宿的治安管理、消防安全管理，指導民宿做好安全防范工作。3.市場監(jiān)管部門負責民宿的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管等工作，查處民宿經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。4.衛(wèi)生健康部門負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導民宿做好衛(wèi)生防疫工作。5.消防救援機構(gòu)負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿做好消防安全工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的開辦條件、登記備案情況、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。民宿經(jīng)營者應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，受理客人對民宿的投訴舉報。對客人的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給客人。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)認真對待客人的投訴舉報，積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理，及時解決客人反映的問題。（四）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、投訴處理等情況。2.對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的民宿，依法予以處罰，并納入信用黑名單，向社會公布。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得民宿登記備案證明擅自經(jīng)營民宿的，由文化和旅游部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。（二）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.違反消防、衛(wèi)生、食品安全等法律法規(guī)的；2.采取不正當手段哄抬價格、串通漲價等價格違法行為的；3.未按照規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準等信息的；4.泄露客人信息的；5.其他違法違規(guī)行為的。（三）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給客人造成人身、財產(chǎn)損