工程委托管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程委托管理行為，提高工程管理水平，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司委托外部單位進(jìn)行的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，包括但不限于建筑工程、市政工程、裝修工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程委托管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保工程按時(shí)交付使用。4.安全管理原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障工程施工安全。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四）職責(zé)分工1.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程委托管理的整體規(guī)劃與組織實(shí)施。制定工程委托管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織工程委托項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工程中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及備案等工作。2.技術(shù)部門(mén)提供工程技術(shù)支持，參與工程招標(biāo)文件、合同條款中技術(shù)要求的制定。對(duì)工程施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解決。協(xié)助工程管理部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收和技術(shù)資料審查。3.質(zhì)量安全部門(mén)制定工程質(zhì)量和安全管理目標(biāo)及措施，并監(jiān)督實(shí)施。定期對(duì)工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程委托項(xiàng)目的資金預(yù)算編制、資金支付審核等財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，控制工程費(fèi)用支出。配合工程管理部門(mén)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)。5.使用部門(mén)提出工程需求，參與工程前期調(diào)研和方案論證。協(xié)助工程管理部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)接收和使用工程成果。反饋工程使用過(guò)程中的問(wèn)題和意見(jiàn)。二、工程委托前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.使用部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫(xiě)《工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.工程管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的必要性、可行性和合規(guī)性。初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的項(xiàng)目納入公司工程建設(shè)計(jì)劃。（二）可行性研究1.對(duì)于重大工程建設(shè)項(xiàng)目，工程管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。2.可行性研究報(bào)告編制完成后，組織內(nèi)部評(píng)審，廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（三）設(shè)計(jì)管理1.工程管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，組織開(kāi)展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。招標(biāo)文件應(yīng)明確設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)周期、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。2.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、滿(mǎn)足工程需求的設(shè)計(jì)單位。3.與中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。設(shè)計(jì)合同應(yīng)包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等條款。4.督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要求，是否滿(mǎn)足工程使用功能和安全要求等。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。（四）招標(biāo)管理1.工程管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和建設(shè)進(jìn)度要求，編制工程委托項(xiàng)目招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等內(nèi)容。2.按照公司招標(biāo)管理規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。4.與中標(biāo)人簽訂工程委托合同。工程委托合同應(yīng)明確工程范圍、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程價(jià)款及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，報(bào)公司相關(guān)部門(mén)備案。三、工程委托實(shí)施管理（一）合同執(zhí)行1.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程委托合同的執(zhí)行監(jiān)督，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)。2.定期組織合同執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)違反合同約定的行為，按照合同條款追究責(zé)任。3.建立合同執(zhí)行臺(tái)賬，記錄合同簽訂、履行、變更、終止等情況，為合同管理提供依據(jù)。（二）工程進(jìn)度管理1.工程管理部門(mén)與受托單位共同制定工程總進(jìn)度計(jì)劃，并將進(jìn)度計(jì)劃分解為月、周進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、責(zé)任人等。2.定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，檢查工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，分析影響進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)度中的問(wèn)題。3.對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，督促受托單位采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。（三）工程質(zhì)量管理1.建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。2.工程管理部門(mén)和質(zhì)量安全部門(mén)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，檢查內(nèi)容包括工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，施工工藝、施工質(zhì)量等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，督促受托單位限期整改。3.加強(qiáng)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收管理。隱蔽工程在隱蔽前，受托單位應(yīng)通知工程管理部門(mén)、質(zhì)量安全部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。分項(xiàng)分部工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。4.建立工程質(zhì)量檔案，收集、整理、歸檔工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量文件和資料，包括施工圖紙、施工技術(shù)交底、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收記錄等，為工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量追溯提供依據(jù)。（四）工程安全管理1.工程管理部門(mén)和質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé)工程安全管理工作，制定工程安全管理制度和安全操作規(guī)程，明確安全責(zé)任。2.對(duì)受托單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力。3.定期組織工程安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的安全性能、施工人員的安全操作等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，督促受托單位立即整改。4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。受托單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，工程管理部門(mén)和質(zhì)量安全部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行抽查。5.建立工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急救援措施。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（五）工程成本管理1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程成本預(yù)算編制和成本控制工作。根據(jù)工程委托合同和工程進(jìn)度計(jì)劃，編制工程成本預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。2.工程管理部門(mén)協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行工程成本管理，在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，確保工程成本不超過(guò)預(yù)算。3.財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)掌握工程成本動(dòng)態(tài)。對(duì)成本偏差較大的項(xiàng)目，分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.工程竣工后，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織工程竣工結(jié)算審計(jì)，審核工程結(jié)算金額，確保工程費(fèi)用支付合理、合規(guī)。（六）工程變更管理1.工程實(shí)施過(guò)程中，因各種原因需要進(jìn)行工程變更的，由提出變更的單位或個(gè)人填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。2.工程管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，評(píng)估變更的必要性和可行性。審查通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的工程變更，由工程管理部門(mén)與受托單位簽訂工程變更協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、費(fèi)用調(diào)整、工期調(diào)整等事項(xiàng)。4.工程變更實(shí)施過(guò)程中，工程管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保變更后的工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。（七）現(xiàn)場(chǎng)管理1.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)和管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)秩序良好。2.要求受托單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和文明施工工作，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)周邊關(guān)系，及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四、工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，受托單位應(yīng)組織自查自糾，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面進(jìn)行全面檢查，確保工程符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.受托單位向工程管理部門(mén)提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供工程竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工結(jié)算報(bào)告、工程技術(shù)資料等。3.工程管理部門(mén)收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定工程竣工驗(yàn)收時(shí)間。（二）驗(yàn)收組織1.公司成立工程竣工驗(yàn)收小組，由工程管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、質(zhì)量安全部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.工程竣工驗(yàn)收小組按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同要求，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本、工程資料等。3.驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真檢查，如實(shí)記錄驗(yàn)收情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，要求受托單位限期整改。（三）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。備案資料包括工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工結(jié)算報(bào)告、工程技術(shù)資料等。2.將工程竣工驗(yàn)收備案資料報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案，取得工程竣工驗(yàn)收備案證明。五、工程保修管理（一）保修期限工程保修期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，受托單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任1.工程管理部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向受托單位發(fā)放《工程質(zhì)量保修書(shū)》，明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。2.受托單位應(yīng)按照《工程質(zhì)量保修書(shū)》的要求，建立工程保修制度，配備相應(yīng)的保修