巡游管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強巡游行業(yè)管理，規(guī)范巡游經(jīng)營行為，保障巡游經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，促進巡游行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事巡游經(jīng)營服務(wù)活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。巡游經(jīng)營服務(wù)是指利用汽車等交通工具，按照乘客意愿提供運送服務(wù)，并按照規(guī)定收取費用的經(jīng)營活動。（三）基本原則巡游經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠信、便民的原則，保障安全，保護環(huán)境，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的服務(wù)。（四）管理職責(zé)交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和組織實施巡游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；許可巡游經(jīng)營申請，核發(fā)相關(guān)證件；監(jiān)督檢查巡游經(jīng)營活動，查處違法行為；協(xié)調(diào)處理巡游經(jīng)營活動中的糾紛等。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好巡游行業(yè)的管理工作。二、經(jīng)營許可（一）申請條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，車輛須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計價器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證件的駕駛員。駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過國家法定退休年齡，近3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》。2.投資人、負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。3.出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級。4.聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件。5.巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。6.經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。（三）許可程序1.申請人向所在地縣級以上交通運輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.被許可人應(yīng)當(dāng)自取得《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》之日起10日內(nèi)，按照規(guī)定配置巡游出租汽車車輛，并持相關(guān)材料到原許可機關(guān)領(lǐng)取《道路運輸證》。（四）經(jīng)營權(quán)管理1.巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由省級交通運輸主管部門規(guī)定。2.經(jīng)營權(quán)期限屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營權(quán)期限屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，重新核發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》。3.禁止以無償、有償或者以其他任何方式擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。三、運營服務(wù)（一）運營規(guī)范1.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。2.巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。3.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道。因交通管制、道路施工等特殊情況確需繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說明情況。4.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在允許停車路段依次排隊載客。遇行人招手?jǐn)r車時，應(yīng)當(dāng)停車載客。乘客上車時，駕駛員應(yīng)當(dāng)主動協(xié)助乘客提拿行李。5.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額及相關(guān)規(guī)定收費，并出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。（二）服務(wù)質(zhì)量1.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客監(jiān)督。2.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對乘客的投訴及時處理，并在10日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果告知乘客。3.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，禮貌待客，使用文明用語。不得在車內(nèi)吸煙、飲食，不得向車外拋物、吐痰。4.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)志，保持車容車貌整潔。（三）安全管理1.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防器材、安全錘等安全設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。3.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛，禮貌行車。不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。4.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、價格管理（一）定價原則巡游出租汽車運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。運價制定應(yīng)當(dāng)充分考慮巡游出租汽車運營成本、居民和社會承受能力、交通狀況等因素，遵循公平、合理、公開的原則。（二）價格調(diào)整1.政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡游出租汽車運營成本、市場供求關(guān)系等因素，適時調(diào)整巡游出租汽車運價。2.巡游出租汽車運價調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行，征求社會公眾意見，并向社會公布。（三）收費規(guī)范1.巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用計價器，不得私自改裝、調(diào)整計價器。2.巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額及相關(guān)規(guī)定收費，不得議價、故意繞道、多收費等。五、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對巡游出租汽車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。其執(zhí)法人員有權(quán)采取下列措施：1.詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與經(jīng)營活動有關(guān)的情況。2.查閱、復(fù)制與經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿及其他資料。3.檢查與經(jīng)營活動有關(guān)的車輛、設(shè)備，查驗其相關(guān)證件。4.檢查巡游出租汽車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量。（二）檢查方式1.日常檢查。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對巡游出租汽車經(jīng)營活動進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查。根據(jù)實際情況，交通運輸主管部門可以組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點時段、重點問題進行集中整治。3.投訴舉報檢查。對乘客、社會公眾的投訴舉報，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，依法進行調(diào)查處理。（三）違法行為查處1.對巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員的違法行為，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。3.對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，交通運輸主管部門可以吊銷其相關(guān)證件，禁止其從事巡游經(jīng)營活動。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者責(zé)任1.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款：（1）未取得經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；（2）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；（3）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸證從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的。2.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款：（1）不按照規(guī)定配置巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的；（2）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。3.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上5000元以下罰款：（1）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；（2）未按照規(guī)定維護和檢測巡游出租汽車車輛的；（3）未按照規(guī)定投保承運人責(zé)任險的。（二）駕駛員責(zé)任1.巡游出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：（1）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；（2）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；（3）不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；（4）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的；（5）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；（6）不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的；（7）接受巡游出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的；（8）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。2.巡游出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證：（1）在出租汽車經(jīng)營活動中，發(fā)生重大以上且負同等以上責(zé)任的道路交通事故的；（2）轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的；（3）私自改裝、調(diào)整計價器造成計費失準(zhǔn)的；（4）拒絕接受依法檢查而逃逸的；（5）連續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級均為B級的；（6）在一個考核周期內(nèi)累計綜合得分有兩次以上為0分的；（7）無正當(dāng)理由超過規(guī)定時間未簽注服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級的；（8）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)的。（三）其他責(zé)任1