巡游管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強巡游行業(yè)管理，規(guī)范巡游經(jīng)營行為，保障巡游經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的合法權益，促進巡游行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內從事巡游經(jīng)營服務活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關從業(yè)人員。巡游經(jīng)營服務是指利用汽車等交通工具，按照乘客意愿提供運送服務，并按照規(guī)定收取費用的經(jīng)營活動。（三）基本原則巡游經(jīng)營活動應當遵循合法、公平、公正、誠信、便民的原則，保障安全，保護環(huán)境，為社會公眾提供優(yōu)質、便捷、舒適的服務。（四）管理職責交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內巡游行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：制定和組織實施巡游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；許可巡游經(jīng)營申請，核發(fā)相關證件；監(jiān)督檢查巡游經(jīng)營活動，查處違法行為；協(xié)調處理巡游經(jīng)營活動中的糾紛等。其他相關部門按照各自職責，共同做好巡游行業(yè)的管理工作。二、經(jīng)營許可（一）申請條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設施。車輛技術性能應當符合國家和地方規(guī)定的標準要求，車輛須安裝符合標準的計價器、頂燈、空車待租標志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關設備。2.有取得相應從業(yè)資格證件的駕駛員。駕駛員應當取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過國家法定退休年齡，近3年內無重大以上交通責任事故記錄。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設施。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》。2.投資人、負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。3.出租汽車車輛經(jīng)營權證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術等級。4.聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件。5.巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本。6.經(jīng)營場所、停車場地有關使用證明等。（三）許可程序1.申請人向所在地縣級以上交通運輸主管部門提出申請，并提交相關材料。2.交通運輸主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》；不予許可的，應當書面說明理由。3.被許可人應當自取得《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》之日起10日內，按照規(guī)定配置巡游出租汽車車輛，并持相關材料到原許可機關領取《道路運輸證》。（四）經(jīng)營權管理1.巡游出租汽車車輛經(jīng)營權實行期限制，具體期限由省級交通運輸主管部門規(guī)定。2.經(jīng)營權期限屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在經(jīng)營權期限屆滿60日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在10日內作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，重新核發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》。3.禁止以無償、有償或者以其他任何方式擅自轉讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權。三、運營服務（一）運營規(guī)范1.巡游出租汽車經(jīng)營者應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務。2.巡游出租汽車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內。3.巡游出租汽車駕駛員應當按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道。因交通管制、道路施工等特殊情況確需繞道的，應當向乘客說明情況。4.巡游出租汽車駕駛員應當在允許停車路段依次排隊載客。遇行人招手攔車時，應當停車載客。乘客上車時，駕駛員應當主動協(xié)助乘客提拿行李。5.巡游出租汽車駕駛員應當按照計價器顯示金額及相關規(guī)定收費，并出具相應的出租汽車發(fā)票。（二）服務質量1.巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立服務質量投訴處理制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客監(jiān)督。2.巡游出租汽車經(jīng)營者應當對乘客的投訴及時處理，并在10日內處理完畢，將處理結果告知乘客。3.巡游出租汽車駕駛員應當文明服務，禮貌待客，使用文明用語。不得在車內吸煙、飲食，不得向車外拋物、吐痰。4.巡游出租汽車駕駛員應當按照規(guī)定著裝，佩戴服務標志，保持車容車貌整潔。（三）安全管理1.巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓，提高安全意識和應急處置能力。2.巡游出租汽車應當按照規(guī)定配備消防器材、安全錘等安全設施設備，并保持完好有效。3.巡游出租汽車駕駛員應當遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛，禮貌行車。不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。4.巡游出租汽車經(jīng)營者應當制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。四、價格管理（一）定價原則巡游出租汽車運價實行政府定價或者政府指導價。運價制定應當充分考慮巡游出租汽車運營成本、居民和社會承受能力、交通狀況等因素，遵循公平、合理、公開的原則。（二）價格調整1.政府價格主管部門應當根據(jù)巡游出租汽車運營成本、市場供求關系等因素，適時調整巡游出租汽車運價。2.巡游出租汽車運價調整應當按照規(guī)定程序進行，征求社會公眾意見，并向社會公布。（三）收費規(guī)范1.巡游出租汽車應當按照規(guī)定安裝和使用計價器，不得私自改裝、調整計價器。2.巡游出租汽車駕駛員應當按照計價器顯示金額及相關規(guī)定收費，不得議價、故意繞道、多收費等。五、監(jiān)督檢查（一）檢查職責交通運輸主管部門應當依法對巡游出租汽車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。其執(zhí)法人員有權采取下列措施：1.詢問有關當事人，調查與經(jīng)營活動有關的情況。2.查閱、復制與經(jīng)營活動有關的合同、票據(jù)、賬簿及其他資料。3.檢查與經(jīng)營活動有關的車輛、設備，查驗其相關證件。4.檢查巡游出租汽車駕駛員的服務質量。（二）檢查方式1.日常檢查。交通運輸主管部門應當定期對巡游出租汽車經(jīng)營活動進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查。根據(jù)實際情況，交通運輸主管部門可以組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點時段、重點問題進行集中整治。3.投訴舉報檢查。對乘客、社會公眾的投訴舉報，交通運輸主管部門應當及時受理，依法進行調查處理。（三）違法行為查處1.對巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員的違法行為，交通運輸主管部門應當依法予以查處。2.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。3.對情節(jié)嚴重的違法行為，交通運輸主管部門可以吊銷其相關證件，禁止其從事巡游經(jīng)營活動。六、法律責任（一）經(jīng)營者責任1.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款：（1）未取得經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；（2）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；（3）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸證從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的。2.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款：（1）不按照規(guī)定配置巡游出租汽車相關設備的；（2）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。3.巡游出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正，并處以2000元以上5000元以下罰款：（1）未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的；（2）未按照規(guī)定維護和檢測巡游出租汽車車輛的；（3）未按照規(guī)定投保承運人責任險的。（二）駕駛員責任1.巡游出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：（1）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；（2）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；（3）不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；（4）不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的；（5）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；（6）不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關設備的；（7）接受巡游出租汽車電召任務后未履行約定的；（8）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。2.巡游出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證：（1）在出租汽車經(jīng)營活動中，發(fā)生重大以上且負同等以上責任的道路交通事故的；（2）轉讓、倒賣、偽造出租汽車相關票據(jù)的；（3）私自改裝、調整計價器造成計費失準的；（4）拒絕接受依法檢查而逃逸的；（5）連續(xù)兩個考核周期服務質量信譽考核等級均為B級的；（6）在一個考核周期內累計綜合得分有兩次以上為0分的；（7）無正當理由超過規(guī)定時間未簽注服務質量信譽考核等級的；（8）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復的。（三）其他責任1