政府智庫管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)政府智庫建設(shè)與管理，充分發(fā)揮智庫在決策咨詢、政策研究、社會(huì)服務(wù)等方面的重要作用，提高政府決策的科學(xué)性、民主性和前瞻性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于政府設(shè)立的各類智庫機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，包括但不限于綜合性智庫、專業(yè)性智庫等?；驹瓌t1.科學(xué)性原則：以科學(xué)理論和方法為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展深入系統(tǒng)的研究，確保研究成果的科學(xué)性和可靠性。2.獨(dú)立性原則：智庫應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立的地位，不受行政干預(yù)和利益集團(tuán)的影響，客觀公正地提出政策建議。3.開放性原則：加強(qiáng)與國內(nèi)外智庫、高校、科研機(jī)構(gòu)等的交流合作，廣泛吸納各方智慧，形成開放共享的研究格局。4.實(shí)效性原則：緊密圍繞政府中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展針對(duì)性研究，及時(shí)為政府決策提供具有可操作性的政策建議。組織架構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立專門的智庫管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智庫的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資源配置等重大事項(xiàng)。管理委員會(huì)成員由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、智庫專家代表等組成。2.明確管理委員會(huì)的職責(zé)：審議智庫的年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告。研究決定智庫的重大研究項(xiàng)目、合作交流活動(dòng)等。監(jiān)督智庫的經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理。協(xié)調(diào)解決智庫發(fā)展中的重大問題。智庫機(jī)構(gòu)1.根據(jù)不同的研究領(lǐng)域和功能定位：設(shè)立若干個(gè)專業(yè)研究中心或課題組，配備相應(yīng)的研究人員和管理人員。2.明確智庫機(jī)構(gòu)的職責(zé)：開展政策研究和決策咨詢，為政府提供高質(zhì)量的研究報(bào)告和政策建議。組織學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，促進(jìn)智庫之間的合作與互動(dòng)。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的研究人才，提高智庫的整體研究水平。加強(qiáng)智庫成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)研究成果服務(wù)社會(huì)。人員管理1.建立健全智庫人員選拔任用機(jī)制：通過公開招聘、競爭上崗等方式，選拔具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)研究能力的人員進(jìn)入智庫。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核：定期組織人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)人員的工作業(yè)績、研究成果等進(jìn)行考核評(píng)估。3.保障人員權(quán)益：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障智庫人員的工資待遇、福利待遇等合法權(quán)益，營造良好的工作環(huán)境。研究項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.發(fā)布項(xiàng)目指南：根據(jù)政府決策需求和社會(huì)熱點(diǎn)問題，定期發(fā)布研究項(xiàng)目指南，明確項(xiàng)目研究的重點(diǎn)方向、目標(biāo)任務(wù)、申報(bào)要求等。2.受理申報(bào)材料：智庫機(jī)構(gòu)和研究人員按照項(xiàng)目指南要求，提交項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)材料。管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。項(xiàng)目評(píng)審1.組織專家評(píng)審：管理部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)受理的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，對(duì)項(xiàng)目的研究價(jià)值、研究方案、研究團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行綜合評(píng)估。2.確定立項(xiàng)項(xiàng)目：根據(jù)專家評(píng)審意見，管理部門確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并下達(dá)立項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目實(shí)施1.簽訂項(xiàng)目合同：立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與管理部門簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目研究內(nèi)容、研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求，組織實(shí)施項(xiàng)目研究工作，定期向管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目驗(yàn)收1.申請(qǐng)驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目研究報(bào)告、成果應(yīng)用情況等相關(guān)材料。2.組織驗(yàn)收：管理部門組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目研究任務(wù)完成情況、研究成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，管理部門予以結(jié)項(xiàng)，并對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，予以撤銷立項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政撥款：政府根據(jù)智庫發(fā)展規(guī)劃和工作需要，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于智庫的建設(shè)與發(fā)展。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界向智庫捐贈(zèng)資金，支持智庫開展研究工作和社會(huì)服務(wù)。3.課題研究經(jīng)費(fèi)：通過承擔(dān)政府部門、企事業(yè)單位等委托的課題研究項(xiàng)目，獲取課題研究經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算：智庫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和工作實(shí)際需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、調(diào)研費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等。2.審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算：管理部門對(duì)智庫機(jī)構(gòu)編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、合規(guī)。經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理：智庫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程：建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度，明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的程序和要求。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)審核后予以報(bào)銷。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查：管理部門定期對(duì)智庫機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。成果管理與轉(zhuǎn)化成果形式1.研究報(bào)告：包括政策研究報(bào)告、決策咨詢報(bào)告、專題研究報(bào)告等，是智庫向政府提供決策建議的重要成果形式。2.學(xué)術(shù)論文：在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文，反映智庫的學(xué)術(shù)研究水平。3.著作：公開出版的學(xué)術(shù)著作、研究文集等，是智庫研究成果的系統(tǒng)總結(jié)和集中展示。4.政策建議：針對(duì)政府決策中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出的具有針對(duì)性和可操作性的政策建議，為政府決策提供參考依據(jù)。成果評(píng)價(jià)1.建立成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：從研究成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性、影響力等方面，建立科學(xué)合理的成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.組織成果評(píng)價(jià)：定期組織專家對(duì)智庫的研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)智庫機(jī)構(gòu)和研究人員考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。成果轉(zhuǎn)化1.加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)：建立健全與政府部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)將智庫研究成果報(bào)送政府部門，為政府決策提供參考。2.推動(dòng)成果應(yīng)用推廣：通過舉辦研討會(huì)、發(fā)布會(huì)、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)智庫研究成果的宣傳推廣，推動(dòng)研究成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用。3.建立成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效的智庫機(jī)構(gòu)和研究人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。合作與交流國內(nèi)合作1.加強(qiáng)與其他智庫的合作：與國內(nèi)其他政府智庫、高校智庫、科研機(jī)構(gòu)智庫等建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)等活動(dòng)，共同提高智庫研究水平。2.參與國內(nèi)智庫聯(lián)盟：積極參與國內(nèi)各類智庫聯(lián)盟，加強(qiáng)與聯(lián)盟成員之間的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)智庫行業(yè)發(fā)展。國際合作1.開展國際學(xué)術(shù)交流：組織智庫研究人員參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)，與國際知名智庫和專家學(xué)者進(jìn)行交流合作，拓寬國際視野。2.建立國際合作項(xiàng)目：與國外智庫、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作研究項(xiàng)目，共同研究解決全球性問題，提升我國智庫的國際影響力。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：智庫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目實(shí)施、人員管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受外部監(jiān)督：主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，及時(shí)公開智庫的工作進(jìn)展、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用等情況，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)智庫的功能定位和工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的考