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文檔簡介
小區(qū)噪聲管理辦法一、總則(一)目的為加強小區(qū)噪聲管理,維護(hù)小區(qū)居民的生活環(huán)境安靜、舒適,保障居民的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本小區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本小區(qū)內(nèi)所有業(yè)主、使用人以及在小區(qū)內(nèi)從事各類活動的單位和個人。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行噪聲管理,確保管理工作有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則:通過加強宣傳教育、完善管理制度等措施,預(yù)防噪聲污染的發(fā)生,將噪聲影響控制在最低限度。3.綜合治理原則:采取多種管理手段,包括行政、法律、技術(shù)等措施,對小區(qū)噪聲進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理。4.公眾參與原則:鼓勵小區(qū)居民積極參與噪聲管理工作,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,共同維護(hù)小區(qū)良好的聲環(huán)境質(zhì)量。二、噪聲管理職責(zé)分工(一)物業(yè)管理公司職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定小區(qū)噪聲管理工作計劃,并組織實施。2.加強對小區(qū)內(nèi)各類噪聲源的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)并制止噪聲擾民行為。3.對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時向相關(guān)部門報告。4.組織開展噪聲管理宣傳教育活動,提高小區(qū)居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。5.建立小區(qū)噪聲管理檔案,記錄噪聲投訴、處理情況等相關(guān)信息。(二)業(yè)主委員會職責(zé)1.監(jiān)督物業(yè)管理公司的噪聲管理工作,確保各項管理措施得到有效落實。2.協(xié)調(diào)解決小區(qū)噪聲管理中的重大問題,維護(hù)小區(qū)居民的共同利益。3.組織業(yè)主參與噪聲管理工作,引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守本辦法,共同營造安靜的居住環(huán)境。(三)居民職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,不得在小區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的活動。2.積極配合物業(yè)管理公司的噪聲管理工作,發(fā)現(xiàn)噪聲擾民行為及時向物業(yè)管理公司或相關(guān)部門報告。3.增強環(huán)保意識和文明素質(zhì),倡導(dǎo)文明生活方式,減少噪聲產(chǎn)生。(四)相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對小區(qū)噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法查處違反環(huán)保法律法規(guī)的噪聲污染行為。2.公安部門:負(fù)責(zé)對小區(qū)內(nèi)違反治安管理規(guī)定的噪聲擾民行為進(jìn)行查處,維護(hù)小區(qū)的治安秩序。3.城市管理部門:負(fù)責(zé)對小區(qū)內(nèi)違反城市管理規(guī)定的噪聲擾民行為進(jìn)行查處,如商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭等行為。三、噪聲標(biāo)準(zhǔn)及限制(一)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB223372008)規(guī)定了營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施邊界噪聲排放限值和測量方法。2.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)和固定設(shè)備廠界環(huán)境噪聲排放限值、測量方法及實施與監(jiān)督等要求。3.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232011)規(guī)定了建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值及測量方法。(二)小區(qū)內(nèi)噪聲限制1.晝間(6:0022:00)噪聲排放不得超過55分貝(dB(A)),夜間(22:00次日6:00)不得超過45分貝(dB(A))。2.對于特殊情況,如緊急搶修、搶險作業(yè)等,確需在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染活動的,必須提前向物業(yè)管理公司申報,并經(jīng)業(yè)主委員會同意,同時公告附近居民。作業(yè)時應(yīng)采取有效的降噪措施,確保噪聲排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。四、噪聲源管理(一)裝修噪聲管理1.業(yè)主或使用人進(jìn)行室內(nèi)裝修時,應(yīng)當(dāng)合理安排作業(yè)時間,避免在休息時間(12:0014:00、22:00次日6:00)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的作業(yè)。2.裝修施工單位應(yīng)采取有效的降噪措施,如封閉作業(yè)、使用低噪聲設(shè)備等,減少裝修噪聲對周邊居民的影響。3.物業(yè)管理公司應(yīng)加強對裝修施工現(xiàn)場的巡查,督促裝修施工單位遵守噪聲管理規(guī)定。對違反規(guī)定的行為,應(yīng)及時制止并要求整改;情節(jié)嚴(yán)重的,可按照裝修管理協(xié)議的約定進(jìn)行處理。(二)商業(yè)經(jīng)營噪聲管理1.小區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。2.商業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)合理安排營業(yè)時間,避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因經(jīng)營需要確需在夜間營業(yè)的,應(yīng)采取有效的隔音、降噪措施,確保噪聲排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.物業(yè)管理公司應(yīng)加強對商業(yè)經(jīng)營場所的噪聲管理,定期進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定的商業(yè)經(jīng)營活動,應(yīng)及時勸阻、制止,并向相關(guān)部門報告。(三)文化娛樂活動噪聲管理1.小區(qū)內(nèi)舉辦文化娛樂活動時,組織者應(yīng)提前向物業(yè)管理公司申報,并經(jīng)業(yè)主委員會同意?;顒訒r間應(yīng)合理安排,避免在居民休息時間進(jìn)行。2.文化娛樂活動應(yīng)采取有效的降噪措施,如控制音響設(shè)備音量、設(shè)置隔音屏障等,確?;顒釉肼暡挥绊懼苓吘用竦恼I睢?.物業(yè)管理公司應(yīng)加強對文化娛樂活動現(xiàn)場的監(jiān)督管理,對違反規(guī)定的行為及時進(jìn)行勸阻、制止。如造成嚴(yán)重噪聲污染的,應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。(四)其他噪聲源管理1.小區(qū)內(nèi)居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)避免干擾他人正常生活,防止寵物叫聲對周邊居民造成噪聲污染。2.居民在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行家庭聚會、健身活動等,應(yīng)合理控制音量和時間,避免對他人造成噪聲干擾。3.小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施設(shè)備,如電梯、水泵等,應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運行,減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪聲。五、噪聲投訴處理(一)投訴受理1.物業(yè)管理公司設(shè)立專門的噪聲投訴受理渠道,如投訴電話、郵箱等,并向小區(qū)居民公布。2.接到噪聲投訴后,物業(yè)管理公司應(yīng)及時記錄投訴內(nèi)容,包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、噪聲來源、產(chǎn)生時間、地點等信息。(二)調(diào)查處理1.物業(yè)管理公司接到投訴后,應(yīng)立即安排工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定噪聲產(chǎn)生的原因和責(zé)任主體,并采取相應(yīng)的處理措施。對于輕微噪聲問題,工作人員應(yīng)及時與責(zé)任主體溝通,要求其采取措施整改,消除噪聲影響。對于較為嚴(yán)重的噪聲問題,物業(yè)管理公司應(yīng)向責(zé)任主體發(fā)出書面整改通知,要求其限期整改,并跟蹤整改情況。對于違反本辦法規(guī)定的行為,物業(yè)管理公司應(yīng)及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)及時向相關(guān)部門報告,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。(三)反饋回復(fù)1.物業(yè)管理公司應(yīng)在接到投訴后的規(guī)定時間內(nèi)(一般為[X]個工作日),將處理情況反饋給投訴人。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括噪聲問題的調(diào)查情況、處理措施及結(jié)果等信息,確保投訴人了解處理進(jìn)展和結(jié)果。(四)投訴記錄與統(tǒng)計分析1.物業(yè)管理公司應(yīng)建立噪聲投訴記錄檔案,詳細(xì)記錄每一次投訴的相關(guān)信息,包括投訴時間、處理過程、處理結(jié)果等。2.定期對噪聲投訴記錄進(jìn)行統(tǒng)計分析,找出噪聲投訴的高發(fā)區(qū)域、時段和類型等規(guī)律,以便有針對性地采取措施,加強噪聲管理工作。六、宣傳教育與培訓(xùn)(一)宣傳教育1.物業(yè)管理公司應(yīng)定期組織開展噪聲管理宣傳教育活動,通過小區(qū)公告欄、微信公眾號、宣傳手冊等多種形式,向小區(qū)居民宣傳噪聲污染的危害、國家相關(guān)法律法規(guī)及本小區(qū)噪聲管理辦法等知識。2.結(jié)合世界環(huán)境日、全國愛耳日等主題活動,開展專題宣傳,提高小區(qū)居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì),引導(dǎo)居民自覺遵守噪聲管理規(guī)定,共同維護(hù)小區(qū)良好的聲環(huán)境質(zhì)量。(二)培訓(xùn)1.物業(yè)管理公司應(yīng)對工作人員進(jìn)行噪聲管理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),使其熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本小區(qū)噪聲管理辦法,掌握噪聲投訴處理流程和方法。2.定期組織工作人員參加噪聲管理培訓(xùn)交流活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.物業(yè)管理公司應(yīng)定期對小區(qū)內(nèi)的噪聲管理情況進(jìn)行自查,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施整改。2.業(yè)主委員會應(yīng)定期對物業(yè)管理公司的噪聲管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括工作計劃執(zhí)行情況、噪聲投訴處理情況、宣傳教育工作開展情況等。3.相關(guān)部門應(yīng)不定期對小區(qū)噪聲管理情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并督促落實。(二)考核1.建立小區(qū)噪聲管理工作考核機制,對物業(yè)管理公司的噪聲管理工作進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括噪聲投訴處理
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