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文檔簡介

大氣防治管理辦法一、總則(一)目的為加強大氣污染防治,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的大氣污染防治相關(guān)管理工作,包括但不限于生產(chǎn)工藝廢氣排放、燃料燃燒廢氣排放、揚塵控制等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則堅持源頭控制,從生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、能源利用等方面采取有效措施,減少大氣污染物的產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運用工程技術(shù)、管理措施和經(jīng)濟手段,對大氣污染防治進行全過程管理,實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放和總量控制。3.公眾參與原則鼓勵員工、周邊居民和社會各界參與大氣污染防治工作,加強宣傳教育,提高環(huán)保意識,共同營造良好的大氣環(huán)境。4.持續(xù)改進原則不斷完善大氣污染防治管理體系,持續(xù)優(yōu)化防治措施,提高大氣環(huán)境質(zhì)量。二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.負責(zé)制定大氣污染防治工作的方針、政策和目標(biāo),確保與公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。2.提供大氣污染防治所需的人力、物力和財力支持,保障各項防治措施的有效實施。3.定期召開大氣污染防治工作會議,研究解決重大問題,推動工作順利開展。4.對大氣污染防治工作進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為進行嚴肅處理。(二)環(huán)保部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)大氣污染防治的法律法規(guī)、政策標(biāo)準,制定本公司/組織的大氣污染防治管理制度和操作規(guī)程。2.負責(zé)組織編制大氣污染防治規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。3.對公司/組織內(nèi)大氣污染物排放情況進行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析,建立健全環(huán)境監(jiān)測檔案。4.負責(zé)大氣污染防治設(shè)施的運行管理和維護保養(yǎng),確保設(shè)施正常運行,污染物達標(biāo)排放。5.組織開展大氣污染防治宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工環(huán)保意識和技能。6.參與建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制和審查,負責(zé)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。7.負責(zé)與政府環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào),及時了解政策法規(guī)變化,辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。(三)生產(chǎn)部門職責(zé)1.按照環(huán)保部門的要求,制定并實施本部門的大氣污染防治工作計劃,確保生產(chǎn)過程中的大氣污染物排放符合標(biāo)準。2.優(yōu)化生產(chǎn)工藝,采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生。3.加強生產(chǎn)設(shè)備的日常維護和管理,確保設(shè)備正常運行,防止因設(shè)備故障導(dǎo)致大氣污染物超標(biāo)排放。4.負責(zé)本部門生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的揚塵控制工作,采取有效的降塵、抑塵措施。5.配合環(huán)保部門開展大氣污染防治相關(guān)工作,如監(jiān)測采樣、污染事故應(yīng)急處置等。(四)采購部門職責(zé)1.在采購原材料、燃料、設(shè)備等過程中,優(yōu)先選擇環(huán)保型產(chǎn)品,減少大氣污染物的源頭輸入。2.對采購的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),確保其符合國家和地方有關(guān)大氣污染防治的要求。3.與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議,明確雙方在大氣污染防治方面的責(zé)任和義務(wù)。(五)其他部門職責(zé)各部門應(yīng)按照“誰污染、誰治理”的原則,負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作,積極配合環(huán)保部門開展相關(guān)工作。三、大氣污染防治措施(一)廢氣排放控制1.工藝廢氣治理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢氣,應(yīng)根據(jù)廢氣的成分、濃度、風(fēng)量等特點,選擇合適的治理工藝,如吸附、吸收、催化氧化、燃燒等,確保廢氣達標(biāo)排放。定期對工藝廢氣治理設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng),確保設(shè)施正常運行,處理效果穩(wěn)定。建立工藝廢氣排放監(jiān)測制度,定期對廢氣排放口進行監(jiān)測,記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進行處理。2.燃料燃燒廢氣治理優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用清潔能源,如天然氣、電力等,減少煤炭等高污染燃料的使用。對使用煤炭等燃料的燃燒設(shè)備,應(yīng)安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設(shè)施,確保廢氣達標(biāo)排放。加強對燃料燃燒設(shè)備的運行管理,定期進行維護保養(yǎng),確保設(shè)備正常運行,提高能源利用效率。(二)揚塵控制1.施工揚塵控制在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等揚塵控制措施,減少施工揚塵對周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場的主要道路應(yīng)進行硬化處理,土方作業(yè)階段應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工等降塵措施。建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等防塵措施,嚴禁露天堆放。施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車,定期進行灑水降塵,保持作業(yè)場地濕潤。2.物料堆放揚塵控制對煤炭、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵的物料,應(yīng)設(shè)置專門的儲存場所,并采取密閉儲存、覆蓋、灑水等防塵措施。物料儲存場所應(yīng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng),減少風(fēng)力揚塵。裝卸物料時應(yīng)采取密閉、灑水等降塵措施,避免揚塵產(chǎn)生。(三)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理1.源頭控制優(yōu)先選用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料,減少VOCs的產(chǎn)生。在生產(chǎn)過程中,應(yīng)加強工藝管理,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高VOCs的回收利用率。2.過程控制對VOCs排放環(huán)節(jié),應(yīng)采取有效的收集措施,確保廢氣收集率達到規(guī)定要求。采用吸附、吸收、冷凝、燃燒等治理工藝,對收集的VOCs廢氣進行處理,確保達標(biāo)排放。定期對VOCs治理設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng),確保設(shè)施正常運行,處理效果穩(wěn)定。3.監(jiān)測與管理建立VOCs排放監(jiān)測制度,定期對VOCs排放口進行監(jiān)測,記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進行處理。加強對VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實VOCs治理措施,確保達標(biāo)排放。四、環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計(一)環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測計劃環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)大氣污染防治的要求,結(jié)合本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定大氣環(huán)境監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法等內(nèi)容。2.監(jiān)測實施按照監(jiān)測計劃,委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對大氣污染物排放情況進行監(jiān)測。監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按照監(jiān)測規(guī)范進行操作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.監(jiān)測報告環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)及時向本公司/組織提交監(jiān)測報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果、評價結(jié)論等。環(huán)保部門應(yīng)定期對監(jiān)測報告進行分析,掌握大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放變化趨勢。(二)環(huán)境統(tǒng)計1.統(tǒng)計內(nèi)容環(huán)保部門應(yīng)建立大氣污染防治環(huán)境統(tǒng)計制度,對大氣污染物排放情況進行統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括廢氣排放量、污染物排放量、污染治理設(shè)施運行情況等。2.統(tǒng)計方法按照國家和地方有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定和要求,采用科學(xué)合理的統(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)收集和整理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準確、完整,不得虛報、瞞報、拒報。3.統(tǒng)計報告環(huán)保部門應(yīng)定期向上級主管部門和政府環(huán)保部門報送大氣污染防治環(huán)境統(tǒng)計報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、存在問題及建議等。五、污染事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立大氣污染事故應(yīng)急指揮中心,由公司/組織管理層擔(dān)任總指揮,環(huán)保部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮,成員包括各相關(guān)部門負責(zé)人。2.應(yīng)急指揮中心的職責(zé)是:負責(zé)制定和修訂大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案;組織實施應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問題;及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況等。(二)應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點和可能發(fā)生的大氣污染事故類型,制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(三)應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資,如防護用品、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、消防器材、堵漏材料等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度,明確應(yīng)急物資的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。(四)應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.組織開展大氣污染事故應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。3.演練結(jié)束后,對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,及時修訂應(yīng)急預(yù)案。(五)應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生大氣污染事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織力量進行應(yīng)急處置。2.采取有效的應(yīng)急處置措施,如疏散人員、切斷污染源、控制污染擴散、開展應(yīng)急監(jiān)測等,減少事故對環(huán)境和人員的危害。3.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況,配合政府有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。4.事故處置結(jié)束后,應(yīng)組織對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取措施防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應(yīng)定期對公司/組織內(nèi)大氣污染防治工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括大氣污染防治措施的落實情況、環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計情況、污染事故應(yīng)急管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測采樣等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。(二)考核評價1.建立大氣污染防治工作考核評價制度,對各部門大氣

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