夜市長效管理辦法一、總則（一）目的為加強城市夜間管理，提升城市夜間形象，保障夜間公共安全，營造舒適、便捷、有序的夜間生活環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的夜間管理活動，包括但不限于商業(yè)街區(qū)、餐飲娛樂場所、文化活動場所、交通樞紐、公共廣場等區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民和游客的夜間需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。3.協(xié)同共治原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的管理機制，共同做好夜間管理工作。4.長效管理原則：注重建立健全長效管理機制，持續(xù)提升夜間管理水平。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市夜間管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。2.建立健全夜間管理工作考核評價機制，對各部門和單位的夜間管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。3.加大對夜間管理工作的投入，保障必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對夜間占道經(jīng)營、亂擺攤點、戶外廣告設(shè)置等違法行為進(jìn)行查處；加強對城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的巡查維護(hù)，確保夜間正常運行。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)夜間社會治安秩序，加強對重點區(qū)域的巡邏防控，打擊各類違法犯罪活動；做好交通疏導(dǎo)和管理工作，保障夜間交通安全。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對夜間經(jīng)營場所的食品、藥品、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序；加強對餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)管，確保食品安全。4.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對夜間經(jīng)營活動中的噪聲、油煙、異味等環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法行為。5.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范夜間文化旅游活動，促進(jìn)文化旅游市場健康發(fā)展；加強對文化娛樂場所的監(jiān)管，確保其合法經(jīng)營。6.交通運輸部門：負(fù)責(zé)加強對夜間公共交通運營的管理，保障公共交通運力，優(yōu)化運營線路，提高服務(wù)質(zhì)量。7.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對夜間公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公共場所衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好夜間管理的相關(guān)工作。（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的夜間管理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。2.加強對本轄區(qū)內(nèi)夜間經(jīng)營活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，并向相關(guān)部門報告。3.組織開展宣傳教育活動，提高居民對夜間管理工作的認(rèn)識和支持度。（四）社區(qū)居委會職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好本社區(qū)的夜間管理工作，組織居民參與夜間管理志愿服務(wù)活動。2.及時收集居民對夜間管理工作的意見和建議，并向相關(guān)部門反饋。3.配合相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序等管理工作。三、設(shè)施建設(shè)與管理（一）照明設(shè)施1.科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置城市夜間照明設(shè)施，確保道路、橋梁、廣場、公園等公共場所照明充足、均勻。2.加強對照明設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的燈具，確保照明設(shè)施正常運行。3.推廣使用節(jié)能燈具和智能照明控制系統(tǒng)，提高能源利用效率。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.合理布局夜間環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，增加垃圾收集容器的數(shù)量，確保垃圾及時清理。2.加強對公共廁所的管理，確保夜間開放時間滿足需求，并保持清潔衛(wèi)生。3.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止異味和污染。（三）公共交通設(shè)施1.優(yōu)化夜間公共交通線路，增加運營班次，方便市民夜間出行。2.加強對公交站點、地鐵站等公共交通設(shè)施的建設(shè)和管理，確保設(shè)施完好、秩序良好。3.推廣應(yīng)用智能化公共交通系統(tǒng)，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。（四）停車設(shè)施1.合理規(guī)劃和建設(shè)夜間停車場，增加停車位供給，緩解停車難問題。2.加強對停車場的管理，規(guī)范停車秩序，提高停車場的利用率。3.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和運營，探索多元化的停車管理模式。四、經(jīng)營活動管理（一）商業(yè)街區(qū)管理1.加強對商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃和引導(dǎo)，合理布局商業(yè)業(yè)態(tài)，營造特色鮮明的夜間商業(yè)氛圍。2.規(guī)范商業(yè)街區(qū)的經(jīng)營秩序，嚴(yán)禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為。3.加強對商業(yè)街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保街區(qū)整潔衛(wèi)生。4.組織開展商業(yè)街區(qū)的促銷活動，豐富市民夜間消費體驗。（二）餐飲娛樂場所管理1.嚴(yán)格審批餐飲娛樂場所的設(shè)立，確保其符合環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關(guān)要求。2.加強對餐飲娛樂場所的日常監(jiān)管，督促其依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)行為。3.加大對餐飲娛樂場所噪聲、油煙、異味等污染問題的整治力度，維護(hù)周邊居民的正常生活環(huán)境。（三）文化活動場所管理1.加強對文化活動場所的管理，確?；顒觾?nèi)容健康、合法，符合社會主義核心價值觀。2.合理安排文化活動時間，避免對周邊居民造成影響。3.加強對文化活動場所的安全管理，確保人員安全和設(shè)施設(shè)備正常運行。（四）其他經(jīng)營活動管理1.對夜市、地攤等經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范管理，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時間，確保經(jīng)營活動有序進(jìn)行。2.加強對各類經(jīng)營活動的食品安全監(jiān)管，保障消費者飲食安全。3.維護(hù)市場價格秩序，防止價格欺詐等違法行為。五、公共秩序維護(hù)（一）治安秩序維護(hù)1.加強對夜間重點區(qū)域的巡邏防控，提高見警率和管事率，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.建立健全治安防控體系，加強與社區(qū)、單位的協(xié)作配合，形成群防群治的工作格局。3.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)城市夜間治安秩序穩(wěn)定。（二）交通秩序維護(hù)1.加強對夜間交通違法行為的查處力度，重點整治酒駕、醉駕、超速、闖紅燈等違法行為。2.優(yōu)化交通信號燈設(shè)置，提高交通指揮效率，確保夜間交通順暢。3.加強對交通樞紐、重點路段的交通疏導(dǎo)，及時處理交通事故和交通擁堵。（三）市場秩序維護(hù)1.加大對夜間市場秩序的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.加強對消費者權(quán)益的保護(hù)，及時處理消費投訴和糾紛。3.維護(hù)市場交易秩序，保障市場正常運行。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.延長夜間清掃保潔時間，確保道路、廣場等公共場所干凈整潔。2.加強對重點區(qū)域的清掃保潔力度，及時清理垃圾和雜物。3.采用機械化清掃和人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。（二）垃圾清運1.合理安排垃圾清運時間和路線，確保垃圾及時清運，避免垃圾堆積。2.加強對垃圾運輸車輛的管理，防止垃圾泄漏和沿途拋灑。3.推進(jìn)垃圾分類工作，提高垃圾資源化利用水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強對夜間環(huán)境衛(wèi)生狀況的巡查和考核。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。3.定期公布環(huán)境衛(wèi)生檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲污染防治1.加強對夜間噪聲源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂、建筑施工等活動產(chǎn)生的噪聲污染。2.合理劃定噪聲敏感區(qū)域，采取有效的降噪措施，減少噪聲對居民的影響。3.加強對噪聲污染投訴的處理，及時解決群眾反映的問題。（二）油煙污染防治1.加大對餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝和使用情況的檢查力度，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.督促餐飲服務(wù)單位定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施，保證設(shè)施正常運行。3.對油煙污染嚴(yán)重的單位依法進(jìn)行查處，責(zé)令其限期整改。（三）其他環(huán)境污染防治1.加強對夜間經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢水、廢渣等污染物的管理，防止環(huán)境污染。2.嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，減少空氣污染和噪聲污染。3.加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定完善夜間管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置機制1.建立健全夜間管理應(yīng)急處置機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.及時向上級主管部門和市政府報告突發(fā)事件的情況，按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。（三）應(yīng)急救援保障1.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全夜間管理監(jiān)督檢查制度，定期對各部門和單位的夜間管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理職責(zé)履行情況、設(shè)施建設(shè)與管理情況、經(jīng)營活動管理情況、公共秩序維護(hù)情況、環(huán)境衛(wèi)生管理情況、環(huán)境保護(hù)管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.制定夜間管理工作考核評價辦法，對各部門和單位的夜間管理工作進(jìn)行量化考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對各部門和單位及其負(fù)責(zé)人年度績效考核的重要依據(jù)。3.對夜間管理工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。十、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強對夜間管理工作的宣傳教育，通過多種渠道廣泛宣傳夜間管理的重要意義、相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。2.開展形式多樣的宣傳活動，提高市民對夜間管理工作的知曉度和支持度。3.加強對經(jīng)營業(yè)主