夜市管理辦法修訂一、總則（一）目的為了加強(qiáng)夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)夜市的管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)夜市，是指在特定時(shí)間段和特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，由眾多經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行商品交易、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法管理原則：夜市管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)建立健全管理制度，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。3.保障民生原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，保障夜市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，服務(wù)民生。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，確保夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人員安全、食品安全、消防安全等，防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。二、夜市設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，不妨礙交通、消防、環(huán)保等公共安全。2.具備相應(yīng)的場(chǎng)地條件，場(chǎng)地應(yīng)平整、干燥、通風(fēng)良好，有必要的照明、排水等設(shè)施。3.周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，有完善的垃圾收集、處理設(shè)施。4.具有必要的安全保障措施，如設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、配備消防器材等。（二）規(guī)劃布局1.夜市的布局應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求等因素，合理確定夜市的數(shù)量、規(guī)模和分布。2.避免夜市過(guò)于集中或分散，影響經(jīng)營(yíng)效果和城市管理。鼓勵(lì)夜市與周邊商業(yè)設(shè)施、文化場(chǎng)所等有機(jī)結(jié)合，形成集聚效應(yīng)。3.劃分不同的功能區(qū)域，如商品交易區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等，確保各區(qū)域之間互不干擾，有序經(jīng)營(yíng)。（三）審批程序1.經(jīng)營(yíng)者向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出夜市設(shè)置申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)地證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃等。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)區(qū)（縣）商務(wù)主管部門(mén)。3.區(qū)（縣）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（如城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和綜合評(píng)估，對(duì)符合設(shè)置條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)夜市經(jīng)營(yíng)許可證。4.經(jīng)營(yíng)者取得夜市經(jīng)營(yíng)許可證后，按照規(guī)定辦理相關(guān)工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定，一般為晚上[具體時(shí)間段]，并在顯著位置予以公示。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。（二）經(jīng)營(yíng)范圍1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.主要經(jīng)營(yíng)范圍包括但不限于各類(lèi)商品銷(xiāo)售、小吃餐飲、特色美食、手工藝品制作、文化娛樂(lè)活動(dòng)等。禁止經(jīng)營(yíng)國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的商品和服務(wù)項(xiàng)目。（三）攤位管理1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃攤位布局，按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行攤位分配。攤位分配應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等因素綜合考慮，確保攤位分配合理、公平。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用其他攤位或公共通道。如需調(diào)整攤位位置，應(yīng)提前向夜市管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理攤位周邊垃圾。不得在攤位外亂堆亂放商品、雜物，影響環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員，定時(shí)對(duì)夜市進(jìn)行清掃保潔，確保夜市環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔。不得隨意丟棄垃圾、污水，不得在夜市內(nèi)焚燒雜物。3.夜市應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)夜市內(nèi)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。（五）食品安全管理1.夜市餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售條件。食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。3.加強(qiáng)對(duì)夜市食品原材料采購(gòu)、索證索票、食品添加劑使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品及原料。4.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)夜市餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。（六）消防安全管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。按照規(guī)定配備必要的消防器材，如滅火器、滅火器具等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保消防器材完好有效。2.不得在夜市內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得占用、堵塞消防通道和安全出口。3.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市消防安全的巡查檢查，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全措施。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（七）噪聲污染管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得在規(guī)定時(shí)間外大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)等，影響周邊居民正常生活。2.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的隔音降噪措施，確保噪聲排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市噪聲污染的監(jiān)管，接到投訴舉報(bào)后及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)違反噪聲污染管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者依法予以處罰。四、商品交易管理（一）商品準(zhǔn)入1.夜市經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品、三無(wú)產(chǎn)品等。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄商品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等信息，并保存相關(guān)憑證。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展抽檢工作，對(duì)不合格商品依法予以查處，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）價(jià)格管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品的名稱(chēng)、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公平合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市價(jià)格行為的監(jiān)管，對(duì)價(jià)格違法行為依法予以處罰。（三）交易秩序1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)文明經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易秩序的維護(hù)，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和糾紛，保障市場(chǎng)交易活動(dòng)正常進(jìn)行。3.鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，如與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決、向夜市管理機(jī)構(gòu)投訴、向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)等。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)夜市的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜市的商品質(zhì)量、食品安全、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜市的治安秩序、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，保障夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好夜市管理的相關(guān)工作。（二）檢查方式1.定期檢查：各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定定期檢查計(jì)劃，對(duì)夜市進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.不定期抽查：監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)夜市進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題較多或群眾投訴舉報(bào)集中的區(qū)域。3.聯(lián)合檢查：各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。（三）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：檢查經(jīng)營(yíng)者是否取得相關(guān)許可證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。2.環(huán)境衛(wèi)生：檢查夜市環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，垃圾清理是否及時(shí)，公共廁所是否清潔。3.食品安全：檢查餐飲經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品加工制作過(guò)程、食品原材料采購(gòu)等情況。4.消防安全：檢查消防器材配備、消防通道暢通、用火用電安全等情況。5.商品交易：檢查商品質(zhì)量、價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)、交易秩序等情況。（四）整改要求1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。3.對(duì)逾期未整改或整改不到位的經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，并采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，直至其符合要求。六、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.在夜市顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)合法途徑反映問(wèn)題。（二）投訴受理1.接到消費(fèi)者投訴后，夜市管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。2.對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者向相關(guān)部門(mén)投訴，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)接工作。（三）處理程序1.對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)進(jìn)行處理。屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，責(zé)令其限期整改、賠償消費(fèi)者損失等；屬于其他原因的，做好解釋說(shuō)明工作。3.將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并做好記錄。（四）反饋與跟蹤1.定期對(duì)投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，了解投訴人對(duì)處理結(jié)果的滿意度，確保投訴處理工作落到實(shí)處。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證照擅自經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并按照法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。2.超范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、噪聲污染等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失