市政維修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政設(shè)施的維修管理，確保市政設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，保障城市的安全、整潔和美觀，提高城市綜合承載能力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、路燈、污水處理等市政設(shè)施的維修管理活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施病害，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。2.遵循科學(xué)規(guī)范、安全高效的原則，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保維修質(zhì)量和施工安全，提高維修工作效率。3.實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確市、區(qū)（縣）兩級(jí)市政設(shè)施管理部門(mén)的職責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，共同做好市政設(shè)施維修管理工作。4.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的原則，鼓勵(lì)市民積極參與市政設(shè)施保護(hù)，對(duì)破壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。二、管理職責(zé)（一）市市政設(shè)施管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)市政設(shè)施維修管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本市市政設(shè)施維修管理的規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)編制本市市政設(shè)施維修年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施維修工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，組織竣工驗(yàn)收。4.負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施維修資金的統(tǒng)籌管理和使用監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)的維修管理工作。6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本市市政設(shè)施維修管理中的重大問(wèn)題。（二）區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)市政設(shè)施維修管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，以及本市市政設(shè)施維修管理的規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)市政設(shè)施維修年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政設(shè)施維修工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，組織竣工驗(yàn)收。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政設(shè)施維修資金的使用管理和監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施病害。6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)市政設(shè)施維修管理中的相關(guān)問(wèn)題。（三）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.市、區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市政設(shè)施維修資金的保障和監(jiān)管，確保維修資金足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。2.市、區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)在市政設(shè)施建設(shè)和改造過(guò)程中，按照規(guī)劃要求做好相關(guān)規(guī)劃審批工作，保障市政設(shè)施的合理布局和建設(shè)質(zhì)量。3.市、區(qū)（縣）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)市政設(shè)施維修施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序和治安秩序，保障施工安全。4.市、區(qū)（縣）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政設(shè)施維修過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止施工過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境污染。三、維修計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制依據(jù)1.市政設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢測(cè)評(píng)估結(jié)果。2.城市建設(shè)和發(fā)展的需要。3.市民的意見(jiàn)和建議。4.上級(jí)部門(mén)下達(dá)的維修任務(wù)和要求。（二）計(jì)劃編制程序1.每年年底，市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，分析設(shè)施病害情況和維修需求。2.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，結(jié)合城市建設(shè)和發(fā)展需要，市民意見(jiàn)和建議以及上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)要求，編制下一年度市政設(shè)施維修計(jì)劃草案。3.維修計(jì)劃草案經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的維修計(jì)劃由市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)組織實(shí)施。（三）計(jì)劃調(diào)整1.在維修計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，因不可抗力、重大活動(dòng)保障等特殊原因需要調(diào)整維修計(jì)劃的，市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)整后的維修計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。四、維修工程管理（一）工程立項(xiàng)1.市政設(shè)施維修工程應(yīng)根據(jù)維修計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。維修計(jì)劃內(nèi)的工程，由市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)按照規(guī)定程序辦理立項(xiàng)手續(xù)；維修計(jì)劃外的緊急維修工程，可先實(shí)施維修，再補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。2.工程立項(xiàng)應(yīng)明確工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、投資預(yù)算等基本信息，并附相關(guān)圖紙和資料。（二）工程設(shè)計(jì)1.市政設(shè)施維修工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)和單位審查批準(zhǔn)。（三）工程招標(biāo)1.市政設(shè)施維修工程應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)方式可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，具體招標(biāo)方式應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)確定。2.招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。3.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。（四）工程施工1.市政設(shè)施維修工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，確保施工過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。（五）工程監(jiān)理1.市政設(shè)施維修工程應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)，提高監(jiān)理工作水平。3.監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促施工單位整改落實(shí)。（六）工程驗(yàn)收1.市政設(shè)施維修工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、工程資料等方面。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將工程交付使用。五、維修資金管理（一）資金來(lái)源市政設(shè)施維修資金主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：1.財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)維修資金。2.城市維護(hù)建設(shè)稅中用于市政設(shè)施維修的部分。3.市政設(shè)施有償使用收入。4.社會(huì)捐贈(zèng)資金。5.其他依法籌集的資金。（二）資金使用1.市政設(shè)施維修資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照維修計(jì)劃和工程預(yù)算使用，不得挪作他用。2.維修資金的使用應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，向建設(shè)單位提出工程款支付申請(qǐng)。建設(shè)單位審核后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付維修資金。財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后，將維修資金直接撥付給施工單位。3.維修資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。（三）資金監(jiān)管1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)建立健全維修資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)維修資金的管理和核算。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修資金的監(jiān)管，定期對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金安全。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。六、設(shè)施巡查與檢測(cè)（一）巡查制度1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)建立市政設(shè)施日常巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查內(nèi)容、巡查頻率等要求。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄市政設(shè)施的病害情況，并填寫(xiě)巡查記錄。3.巡查人員發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施存在安全隱患或病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，確保設(shè)施安全和正常運(yùn)行。（二）檢測(cè)評(píng)估1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，掌握設(shè)施的運(yùn)行狀況和結(jié)構(gòu)安全性能。2.檢測(cè)評(píng)估應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的維修計(jì)劃和措施，及時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修和改造。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)制定市政設(shè)施維修應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急維修隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急維修隊(duì)伍應(yīng)具備快速響應(yīng)、高效處置的能力，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急維修工作。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急維修隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保障城市道路、橋梁、排水、路燈等重要市政設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，確保市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)受損的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，并對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施維修管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維修計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全管理、資金使用等方面進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.市、區(qū)（縣）市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)建立市政設(shè)施維修管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)所屬單位和相關(guān)工作人員的維修管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括維修計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量、安全管理、資金使用、設(shè)施完好率等方面，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在市政設(shè)施維