市村干部管理辦法總則目的與依據為加強我市村（社區(qū)）干部隊伍建設，規(guī)范村（社區(qū)）干部管理，提高村（社區(qū)）治理水平，根據相關法律法規(guī)和政策要求，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內村（社區(qū)）黨組織成員、村（居）民委員會成員以及其他經選舉或任命在村（社區(qū)）從事管理服務工作的人員。基本原則1.黨管干部原則：堅持黨的領導，確保村（社區(qū)）干部隊伍建設的正確方向。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內有關規(guī)定，依法依規(guī)選拔、任用、管理村（社區(qū)）干部。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用政治素質高、工作能力強、群眾認可度高的干部，注重品德修養(yǎng)和工作實績。4.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保村（社區(qū)）干部管理工作公開、公平、公正。選拔任用任職條件1.政治素質：擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場堅定。2.道德品質：遵紀守法，廉潔奉公，誠實守信，作風正派，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，無違法違紀行為記錄。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調能力、溝通能力和解決實際問題的能力，能夠勝任村（社區(qū)）各項工作任務。4.文化程度：一般應具有高中（中專）以上文化程度，鼓勵具有大專及以上學歷人員擔任村（社區(qū)）干部。5.身體條件：身體健康，能夠正常履行工作職責。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，采取個人自薦、群眾推薦、組織推薦相結合的方式，廣泛征求意見，確定初步人選。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對初步人選進行資格審查，核實其是否符合任職條件。3.組織考察：對資格審查合格的人選進行組織考察，全面了解其政治素質、工作能力、工作業(yè)績、群眾評價等方面情況。4.討論決定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據考察情況，集體討論決定擬任人選，并進行公示，公示期不少于5個工作日。5.選舉任命：村（社區(qū)）黨組織成員按照黨內有關規(guī)定進行選舉；村（居）民委員會成員按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關規(guī)定進行選舉。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委備案。工作職責村（社區(qū)）黨組織書記職責1.主持村（社區(qū)）黨組織全面工作，負責召集和主持黨組織會議，研究決定本村（社區(qū)）重大問題。2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定，團結帶領村（社區(qū)）黨員干部群眾，完成各項工作任務。3.加強村（社區(qū)）黨組織自身建設，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。4.領導村（居）民委員會、村（社區(qū)）集體經濟組織和其他村級組織，支持和保障其依法依規(guī)行使職權。5.負責村（社區(qū)）思想政治工作和精神文明建設，組織開展各類文明創(chuàng)建活動，培育文明風尚。6.維護本村（社區(qū)）社會穩(wěn)定，協(xié)調解決各類矛盾糾紛，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、解難題。村（居）民委員會主任職責1.主持村（居）民委員會全面工作，負責召集和主持村（居）民委員會會議，研究決定本村（社區(qū)）重要事項。2.組織實施村（社區(qū)）經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，帶領村（社區(qū)）群眾發(fā)展經濟，增加收入，改善生活條件。3.負責村（社區(qū)）公共事務和公益事業(yè)建設與管理，組織實施各類民生工程，為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）做好各項工作，完成上級交辦的任務。5.組織開展村（居）民自治活動，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護村（居）民合法權益。6.負責村（社區(qū)）社會治安綜合治理工作，維護社會秩序，保障群眾生命財產安全。其他村（社區(qū)）干部職責村（社區(qū)）黨組織副書記、委員，村（居）民委員會副主任、委員等其他村（社區(qū)）干部按照分工，負責做好各自職責范圍內的工作，協(xié)助村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任開展工作。教育培訓培訓內容1.政治理論：加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習，提高政治覺悟和理論水平。2.法律法規(guī)：學習與農村（社區(qū)）工作相關的法律法規(guī)，增強法治意識，依法辦事能力。3.業(yè)務知識：包括農村（社區(qū)）基層組織建設、經濟發(fā)展、社會管理、民生保障等方面的業(yè)務知識，提升工作能力。4.職業(yè)道德：培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務意識和廉潔自律意識，樹立良好形象。培訓方式1.集中培訓：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期舉辦村（社區(qū)）干部培訓班，邀請專家學者、領導干部進行授課。2.專題培訓：根據工作需要，針對特定主題舉辦專題培訓班，如鄉(xiāng)村振興、基層治理等。3.實地考察：組織村（社區(qū)）干部到先進地區(qū)進行實地考察學習，借鑒先進經驗和做法。4.網絡培訓：利用現(xiàn)代信息技術，開展網絡在線學習，方便村（社區(qū)）干部隨時隨地學習。培訓要求村（社區(qū)）干部每年參加培訓時間不少于[X]天，培訓結束后要進行考核，考核結果作為村（社區(qū)）干部評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據。考核評價考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據，全面、客觀、公正地評價村（社區(qū)）干部的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：突出工作業(yè)績考核，重點考核村（社區(qū)）干部在推動經濟發(fā)展、加強基層治理、服務群眾等方面的工作成效。3.群眾公認原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價的重要依據。考核內容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能：考核工作能力、業(yè)務水平、組織協(xié)調能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作作風、出勤情況等。4.績：重點考核工作業(yè)績，包括經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、基層組織建設等方面。5.廉：考核廉潔自律情況，有無違法違紀行為?？己朔绞?.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織實施?？己瞬扇€人述職、民主測評、個別談話、實地查看等方式進行。2.任期考核：村（社區(qū)）干部任期屆滿時進行任期考核，考核內容與年度考核基本一致，重點考核任期內工作目標完成情況。3.專項考核：根據工作需要，對村（社區(qū)）干部在某項重點工作或專項任務中的表現(xiàn)進行專項考核?？己私Y果運用1.與績效報酬掛鉤：根據考核結果，發(fā)放相應的績效報酬，對考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部給予適當獎勵。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結果作為村（社區(qū)）干部評先評優(yōu)的重要依據，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部參加上級表彰獎勵。3.與職務晉升掛鉤：對連續(xù)多年考核優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在職務晉升、選拔任用等方面給予優(yōu)先考慮。4.與教育培訓掛鉤：根據考核結果，有針對性地安排村（社區(qū)）干部參加教育培訓，提高其綜合素質和工作能力。監(jiān)督管理監(jiān)督機制1.黨內監(jiān)督：充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的監(jiān)督作用，加強對村（社區(qū)）干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾對村（社區(qū)）干部的工作進行監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進行調查處理。3.社會監(jiān)督：發(fā)揮新聞媒體、社會組織等社會力量的監(jiān)督作用，對村（社區(qū)）干部的違法違紀行為進行曝光和監(jiān)督。廉政建設1.加強廉政教育：定期組織村（社區(qū)）干部開展廉政教育活動，增強廉潔自律意識。2.完善廉政制度：建立健全村（社區(qū)）干部廉政制度，規(guī)范權力運行，防止腐敗行為發(fā)生。3.強化監(jiān)督檢查：加強對村（社區(qū)）干部廉政情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理。辭職辭退1.辭職：村（社區(qū)）干部因個人原因或其他正當理由，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出辭職申請，經批準后辦理辭職手續(xù)。2.辭退：村（社區(qū)）干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以辭退：連續(xù)兩年考核不稱職的；嚴重違反工作紀律或村（社區(qū)）規(guī)章制度，造成不良影響的；因違法違紀受到黨紀政紀處分或被依法追究刑事責任的；其他不適宜繼續(xù)擔任村（社區(qū)）干部職務的情形。待遇保障薪酬待遇1.基本工資：根據村（社區(qū)）規(guī)模、經濟發(fā)展水平等因素，確定村（社區(qū)）干部基本工資標準。2.績效報酬：與考核結果掛鉤，根據工作業(yè)績發(fā)放績效報酬。3.其他補貼：按照規(guī)定發(fā)放通訊補貼、交通補貼等。社會保障1.養(yǎng)老保險：為村（社區(qū)）干部辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，提高其養(yǎng)老保障水平。2.醫(yī)療保險：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受相應的醫(yī)療待遇。3.其他保障：按照規(guī)定為村（社區(qū)）干部辦理工傷保險、失業(yè)保險等，保障其合法權益。激勵關懷1.政治激勵：對表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部，在黨內表彰、推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面