市政造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益和社會(huì)效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類市政工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、橋梁、排水、供水、燃?xì)?、熱力等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保造價(jià)管理活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.全過程控制原則：對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過程實(shí)施造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。3.合理計(jì)價(jià)原則：依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定工程計(jì)價(jià)依據(jù)，確保工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)化資源配置，降低工程造價(jià)，提高投資效益。二、造價(jià)管理職責(zé)分工（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司市政造價(jià)管理的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)，為造價(jià)管理工作提供政策支持和資源保障。2.審批重大市政工程造價(jià)管理事項(xiàng)，如造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的選定、重大設(shè)計(jì)變更的造價(jià)評(píng)估等。3.監(jiān)督檢查造價(jià)管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)造價(jià)管理工作中的重大問題進(jìn)行決策。（二）造價(jià)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定并完善公司內(nèi)部市政造價(jià)管理制度和流程。2.負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制、審核，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程跟蹤控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)管理中的問題。3.參與市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)方案評(píng)審、招投標(biāo)文件編制等工作，提供造價(jià)專業(yè)意見和建議。4.負(fù)責(zé)收集、整理、分析市政工程造價(jià)信息，建立造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，為造價(jià)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。5.組織開展造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的選定、考核等工作，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。6.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解工程造價(jià)管理政策動(dòng)態(tài)，維護(hù)公司合法權(quán)益。（三）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理所需的基礎(chǔ)資料，如工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、工程變更資料等，并確保資料的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。2.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制、審核及造價(jià)控制工作，按照造價(jià)管理要求及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度和資源配置。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)管理工作，對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)進(jìn)行初審，并及時(shí)報(bào)送造價(jià)管理部門審核。4.協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作，提供相關(guān)結(jié)算資料，配合造價(jià)管理部門完成結(jié)算審核。（四）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保項(xiàng)目資金的合理安排和有效使用。2.參與項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的審核，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算的財(cái)務(wù)審核工作，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，為造價(jià)管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段造價(jià)管理部門參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，對(duì)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行審核，提出造價(jià)控制建議。協(xié)助項(xiàng)目部門收集同類項(xiàng)目的造價(jià)資料，進(jìn)行投資估算指標(biāo)分析，為項(xiàng)目投資決策提供參考依據(jù)。2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理部門在收到設(shè)計(jì)圖紙后，及時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)算和造價(jià)估算，參與設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，降低工程造價(jià)。配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)概算不超過投資估算，并符合相關(guān)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響，及時(shí)調(diào)整造價(jià)預(yù)算。（二）招投標(biāo)階段造價(jià)管理1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，確保工程量清單準(zhǔn)確無誤，招標(biāo)控制價(jià)合理合規(guī)。2.參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，提出評(píng)標(biāo)意見。3.協(xié)助項(xiàng)目部門簽訂施工合同，對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，明確造價(jià)調(diào)整原則、結(jié)算方式等內(nèi)容，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。（三）施工階段造價(jià)管理1.造價(jià)管理部門定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)比實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差原因，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。2.對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照規(guī)定的程序辦理變更和簽證手續(xù)。審核變更和簽證的必要性、合理性和真實(shí)性，控制變更和簽證費(fèi)用。3.監(jiān)督項(xiàng)目部門按照施工合同約定支付工程進(jìn)度款，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，確保工程進(jìn)度款支付符合合同要求和造價(jià)控制目標(biāo)。4.定期收集、整理工程造價(jià)信息，分析市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，及時(shí)調(diào)整造價(jià)預(yù)算，確保造價(jià)控制的有效性。（四）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)整理工程竣工結(jié)算資料，并報(bào)送造價(jià)管理部門審核。造價(jià)管理部門對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，包括工程竣工圖紙、工程量計(jì)算書、工程變更及簽證資料、材料設(shè)備采購發(fā)票等。2.造價(jià)管理部門按照合同約定和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，核實(shí)工程量、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確?？⒐そY(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。3.對(duì)于竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，造價(jià)管理部門與項(xiàng)目部門進(jìn)行溝通協(xié)商，要求項(xiàng)目部門提供補(bǔ)充資料或作出解釋說明。如雙方無法達(dá)成一致意見，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。4.工程竣工結(jié)算審核完成后，造價(jià)管理部門編制竣工結(jié)算報(bào)告，報(bào)公司管理層審批。經(jīng)審批后的竣工結(jié)算報(bào)告作為項(xiàng)目最終造價(jià)結(jié)算的依據(jù)。四、造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國民法典》（涉及建設(shè)工程合同部分）3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》4.《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）2.《市政工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50857）3.當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的市政工程計(jì)價(jià)定額及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定4.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（三）公司內(nèi)部規(guī)定1.公司制定的市政工程造價(jià)管理辦法及實(shí)施細(xì)則2.公司內(nèi)部的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫及造價(jià)信息管理規(guī)定3.其他與造價(jià)管理相關(guān)的內(nèi)部規(guī)定五、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理（一）咨詢機(jī)構(gòu)選定1.根據(jù)項(xiàng)目需求，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。2.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)編制造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)文件，明確咨詢服務(wù)內(nèi)容、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等條款。3.組織對(duì)報(bào)名的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，對(duì)符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選定中標(biāo)單位，并簽訂造價(jià)咨詢服務(wù)合同。（二）咨詢機(jī)構(gòu)考核1.建立造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)考核制度，定期對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)度、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括咨詢報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，工作配合情況，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的終止合作。（三）咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，定期檢查咨詢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展情況，查閱咨詢工作資料。2.要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)定期報(bào)送工作周報(bào)、月報(bào)等，及時(shí)掌握咨詢工作動(dòng)態(tài)。3.對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，要求其限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。六、造價(jià)資料管理（一）資料收集1.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目前期、施工及竣工階段的造價(jià)相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、材料設(shè)備采購合同及發(fā)票、工程竣工圖紙、竣工結(jié)算資料等。2.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)收集、整理國家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)信息等資料。（二）資料歸檔1.對(duì)收集到的造價(jià)資料進(jìn)行分類整理，按照項(xiàng)目類別、階段、資料類型等建立檔案目錄，確保資料歸檔有序。2.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行歸檔，紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，注明檔案名稱、日期、編號(hào)等信息；電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并建立電子索引，便于查詢和使用。（三）資料保管1.設(shè)立專門的造價(jià)資料檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮設(shè)施等，確保資料的安全保管。2.制定檔案借閱制度，嚴(yán)格限制檔案借閱范圍和借閱手續(xù)，確保檔案資料的完整性和保密性。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自查閱、復(fù)制、出借檔案資料。（