工程履約管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程履約管理，規(guī)范工程建設(shè)各方行為，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司作為工程發(fā)包方、承包方或參與的各類(lèi)工程項(xiàng)目的履約管理活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保工程履約行為合法合規(guī)。2.誠(chéng)實(shí)守信原則各方應(yīng)秉持誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度，全面履行合同約定的義務(wù)，不得欺詐、隱瞞或擅自變更合同條款。3.全面履行原則按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式等要求，全面履行各自的義務(wù)。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)工程履約過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施解決，確保工程順利推進(jìn)。二、合同簽訂管理（一）合同起草與審核1.合同起草業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，起草詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整的工程合同文本。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款。2.合同審核合同初稿完成后，應(yīng)提交法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性以及對(duì)公司權(quán)益的保護(hù)等方面。各部門(mén)應(yīng)提出書(shū)面審核意見(jiàn)，業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（二）合同簽訂1.授權(quán)委托公司應(yīng)明確合同簽訂的授權(quán)范圍和程序，簽訂合同的人員必須獲得公司的有效授權(quán)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)明確授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限范圍、有效期等內(nèi)容。2.合同簽署經(jīng)審核通過(guò)的合同，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章。合同簽訂過(guò)程中應(yīng)確保簽字蓋章的真實(shí)性、有效性，防止出現(xiàn)無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理等情況。（三）合同交底1.交底內(nèi)容合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。交底內(nèi)容包括合同主要條款、雙方權(quán)利義務(wù)、工程目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，確保參與項(xiàng)目實(shí)施的人員熟悉合同要求。2.交底記錄合同交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，由參與交底的人員簽字確認(rèn)。交底記錄應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要參考文件。三、工程準(zhǔn)備階段管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求承包方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、合同要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.審核審批施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)提交監(jiān)理單位和發(fā)包方審核。發(fā)包方應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，承包方根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后實(shí)施。（二）人員及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)1.人員配備承包方應(yīng)按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的管理人員和作業(yè)人員。人員名單應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包方。2.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)承包方應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)組織施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足工程施工要求，并具備良好的運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)，確保設(shè)備性能符合要求。（三）技術(shù)交底1.交底內(nèi)容承包方應(yīng)在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)、操作規(guī)程等，確保作業(yè)人員熟悉施工要求。2.交底記錄技術(shù)交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。交底記錄應(yīng)妥善保存，作為施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和安全管理的重要依據(jù)。四、工程施工過(guò)程管理（一）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行承包方應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。發(fā)包方應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。2.進(jìn)度調(diào)整如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、發(fā)包方原因等導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤，承包方應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明延誤原因和采取的措施，并提交調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并督促承包方采取有效措施加快工程進(jìn)度。（二）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定合同應(yīng)明確工程質(zhì)量目標(biāo)，承包方應(yīng)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證措施。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括質(zhì)量控制要點(diǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.質(zhì)量控制措施承包方應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保其質(zhì)量符合要求。加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，每道工序完成后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入下一道工序。3.質(zhì)量驗(yàn)收工程施工過(guò)程中應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由承包方通知發(fā)包方和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。分部、分項(xiàng)工程完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。單位工程竣工后，承包方應(yīng)組織自檢，自檢合格后向發(fā)包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包方應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（三）工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定合同應(yīng)明確工程安全目標(biāo)，承包方應(yīng)根據(jù)安全目標(biāo)制定安全管理制度和安全保證措施。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全措施落實(shí)承包方應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.安全事故處理如發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包方和相關(guān)部門(mén)。按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，明確事故責(zé)任，采取有效措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（四）工程成本管理1.成本預(yù)算編制承包方應(yīng)根據(jù)合同價(jià)款和施工組織設(shè)計(jì)，編制工程成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和控制目標(biāo)。2.成本控制措施承包方應(yīng)加強(qiáng)工程成本控制，嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的費(fèi)用支出。合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化資源配置，降低施工成本。加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本。定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（五）工程變更管理1.變更提出工程實(shí)施過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、發(fā)包方要求變更等原因需要進(jìn)行工程變更，應(yīng)由提出方填寫(xiě)工程變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更內(nèi)容、變更原因、變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。2.變更審批工程變更申請(qǐng)表應(yīng)提交監(jiān)理單位和發(fā)包方審核。發(fā)包方應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)變更進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估變更的必要性、可行性和對(duì)合同的影響。經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)形成書(shū)面文件，作為合同變更的依據(jù)。3.變更實(shí)施承包方應(yīng)按照批準(zhǔn)的工程變更文件組織實(shí)施變更。變更實(shí)施過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括變更內(nèi)容、變更時(shí)間、變更費(fèi)用等。變更完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保變更后的工程質(zhì)量符合要求。（六）工程資料管理1.資料收集與整理承包方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，及時(shí)收集、整理工程資料。工程資料應(yīng)包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、安全檢查記錄、工程變更文件、工程結(jié)算資料等。2.資料歸檔與保管工程資料應(yīng)分類(lèi)歸檔，妥善保管。工程竣工后，承包方應(yīng)將整理好的工程資料移交發(fā)包方。發(fā)包方應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)工程資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。五、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.承包方自查工程竣工后，承包方應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等進(jìn)行全面檢查。自查合格后，向發(fā)包方提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.發(fā)包方預(yù)驗(yàn)收發(fā)包方收到承包方的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知承包方進(jìn)行整改，整改合格后方可進(jìn)行正式驗(yàn)收。（二）正式驗(yàn)收1.驗(yàn)收組織發(fā)包方應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包方等相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。2.驗(yàn)收內(nèi)容工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等方面。驗(yàn)收合格的工程，各方應(yīng)在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章。（三）驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包方應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收備案。備案資料應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工結(jié)算文件等。六、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算應(yīng)以合同約定、工程變更文件、工程簽證等為依據(jù)。承包方應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定的時(shí)間和格式向發(fā)包方提交工程結(jié)算報(bào)告。2.結(jié)算審核發(fā)包方收到承包方的工程結(jié)算報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取等方面。審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與承包方進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后確定工程結(jié)算金額。（二）工程支付1.支付方式合同應(yīng)明確工程價(jià)款的支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。發(fā)包方應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款，不得無(wú)故拖欠。2.支付審核在支付工程價(jià)款前，發(fā)包方應(yīng)審核承包方提交的相關(guān)資料，包括工程結(jié)算報(bào)告、發(fā)票等。審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行支付。七、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決（一）違約責(zé)任1.承包方違約責(zé)任如承包方未按照合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤、安全事故等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括支付違約金、賠償損失、返工整改等。2.發(fā)包方違約責(zé)任如發(fā)包方未按照合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致承包方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括支付違約金、賠償損失等。（二）爭(zhēng)議解決1