工業(yè)渣場管理辦法一、總則（一）目的為加強工業(yè)渣場的規(guī)范化管理，防止工業(yè)廢渣對環(huán)境造成污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源合理利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有工業(yè)渣場的規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)督及關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、固體廢棄物管理等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保渣場管理活動合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則：把安全和環(huán)保放在首位，采取有效措施防止廢渣泄漏、揚塵、滲濾液污染等環(huán)境事故發(fā)生，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境和公眾健康。3.分類管理原則：根據(jù)廢渣的性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類存放、處置，提高資源利用效率，降低處理成本。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在渣場管理過程中，充分考慮資源的循環(huán)利用和長期發(fā)展需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)制定和完善工業(yè)渣場環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期對渣場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，掌握渣場周邊環(huán)境質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。3.指導(dǎo)和監(jiān)督渣場運營單位落實環(huán)保措施，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生廢渣的源頭管理，采取有效措施減少廢渣產(chǎn)生量，提高廢渣綜合利用率。2.按照規(guī)定將廢渣及時、安全地轉(zhuǎn)運至指定渣場，并配合渣場運營單位做好廢渣的交接工作。3.協(xié)助環(huán)保部門做好渣場環(huán)境管理工作，對渣場環(huán)境問題提出整改建議并督促落實。（三）渣場運營單位1.負(fù)責(zé)渣場的日常運營管理，包括廢渣的接收、存放、處置等工作，確保渣場安全、穩(wěn)定運行。2.按照環(huán)保要求建設(shè)和維護(hù)渣場的污染防治設(shè)施，保證設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。3.建立健全渣場管理檔案，記錄廢渣的來源、種類、數(shù)量、處置情況等信息，并定期向公司相關(guān)部門報告。4.制定渣場應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件。（四）其他部門1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障工業(yè)渣場管理所需的資金，確保各項環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及監(jiān)測等費用足額到位。2.采購部門負(fù)責(zé)采購符合環(huán)保要求的渣場建設(shè)材料、設(shè)備及相關(guān)物資。3.安全管理部門負(fù)責(zé)渣場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定安全管理制度，排查安全隱患，防止安全事故發(fā)生。三、渣場規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃選址1.渣場選址應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.充分考慮地形、地質(zhì)條件，選擇地勢較高、地質(zhì)穩(wěn)定、不易受洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。3.渣場選址應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保選址合理，不對周邊環(huán)境造成重大不利影響。（二）設(shè)計建設(shè)1.渣場設(shè)計應(yīng)根據(jù)廢渣的性質(zhì)、數(shù)量、處置方式等因素，合理確定渣場的規(guī)模、布局和防護(hù)措施。2.渣場建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)內(nèi)容包括渣場底部防滲處理、排水系統(tǒng)、攔渣壩、截洪溝等污染防治設(shè)施。3.渣場建設(shè)過程中應(yīng)做好施工管理，減少施工揚塵、噪聲等對周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，及時對施工場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（三）驗收備案1.渣場建設(shè)完成后，渣場運營單位應(yīng)向環(huán)保部門提交驗收申請。2.環(huán)保部門組織相關(guān)單位和專家對渣場進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括污染防治設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)保措施落實情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3.驗收合格后，渣場運營單位應(yīng)將渣場相關(guān)資料報環(huán)保部門備案，取得備案證明后方可投入使用。四、廢渣管理（一）廢渣分類1.根據(jù)廢渣的化學(xué)成分、物理性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，主要分為一般工業(yè)廢渣和危險廢物。2.一般工業(yè)廢渣是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不屬于危險廢物的廢渣，如粉煤灰、爐渣、尾礦等。3.危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢渣，如廢鉛酸蓄電池、含重金屬廢渣等。（二）廢渣收集1.生產(chǎn)部門應(yīng)按照分類收集的原則，將本部門產(chǎn)生的廢渣分別收集存放，并做好標(biāo)識。2.廢渣收集容器應(yīng)符合環(huán)保要求，防止廢渣泄漏、揚散。3.廢渣收集過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)用品、避免廢渣與人體直接接觸等，確保操作人員安全。（三）廢渣運輸1.廢渣運輸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位承擔(dān)，運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保和安全要求。2.廢渣運輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止廢渣泄漏、飛揚，避免對沿途環(huán)境造成污染。3.運輸單位應(yīng)制定運輸路線，盡量避開人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域，并按照規(guī)定的時間和路線運輸廢渣。（四）廢渣存放1.渣場運營單位應(yīng)按照廢渣分類，將接收的廢渣分別存放在指定區(qū)域，并做好分區(qū)標(biāo)識。2.廢渣應(yīng)分層堆放，每層厚度不宜過大，堆放高度應(yīng)符合設(shè)計要求，防止廢渣滑坡、坍塌。3.渣場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（五）廢渣處置1.對于一般工業(yè)廢渣，應(yīng)優(yōu)先考慮綜合利用，如用于建筑材料生產(chǎn)、道路鋪設(shè)等。對于暫不具備綜合利用條件的，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行填埋等處置。2.對于危險廢物，必須委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保危險廢物得到安全、規(guī)范處置。3.渣場運營單位應(yīng)建立廢渣處置臺賬，詳細(xì)記錄廢渣的來源、去向、處置方式、處置時間等信息，以備查閱。五、污染防治措施（一）大氣污染防治1.在渣場作業(yè)區(qū)設(shè)置灑水降塵設(shè)施，定期對渣場及周邊道路進(jìn)行灑水降塵，減少揚塵污染。2.對易產(chǎn)生揚塵的廢渣，如粉狀廢渣，應(yīng)采取密閉儲存、覆蓋等措施，防止揚塵擴(kuò)散。3.渣場運輸車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。（二）水污染防治1.渣場應(yīng)建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，包括雨水收集系統(tǒng)和滲濾液收集處理系統(tǒng)。2.雨水應(yīng)通過截洪溝收集后排入附近地表水體，確保雨水不對渣場及周邊環(huán)境造成污染。3.滲濾液應(yīng)收集至滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入城市污水處理廠進(jìn)一步處理，嚴(yán)禁滲濾液未經(jīng)處理直接排放。4.定期對渣場周邊地下水進(jìn)行監(jiān)測，防止?jié)B濾液滲漏對地下水造成污染。（三）土壤污染防治1.渣場底部應(yīng)進(jìn)行防滲處理，采用防滲膜等材料，防止廢渣滲濾液滲漏污染土壤。2.對渣場周邊土壤進(jìn)行定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)土壤污染跡象及時采取措施進(jìn)行修復(fù)治理。3.在渣場關(guān)閉后，按照相關(guān)要求對渣場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，種植適宜的植被，減少土壤侵蝕和揚塵，防止土壤污染進(jìn)一步擴(kuò)散。六、運行管理（一）日常巡查1.渣場運營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)渣場的日常巡查，每天至少巡查一次。2.巡查內(nèi)容包括渣場的運行狀況、污染防治設(shè)施運行情況、廢渣存放情況、周邊環(huán)境狀況等，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等信息。（二）設(shè)備維護(hù)1.渣場運營單位應(yīng)建立健全污染防治設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.污染防治設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持正常運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時維修，確保設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。3.定期對設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的運行效率和環(huán)保性能。（三）環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)保部門應(yīng)定期對渣場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括大氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)、地下水水質(zhì)、土壤質(zhì)量等。2.渣場運營單位應(yīng)配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測工作，按照要求提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整渣場管理措施，確保渣場對周邊環(huán)境的影響符合環(huán)保要求。（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報告1.渣場運營單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，定期對渣場的廢渣產(chǎn)生量、處置量、污染防治設(shè)施運行數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計分析。2.每月末，渣場運營單位應(yīng)向公司相關(guān)部門報送渣場運行月報，報告渣場當(dāng)月的運行情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、存在問題及下一步工作計劃等。3.每年末，渣場運營單位應(yīng)編制渣場年度運行報告，總結(jié)全年渣場運行管理情況，分析存在的問題及改進(jìn)措施，并報公司相關(guān)部門備案。七、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.成立工業(yè)渣場環(huán)境應(yīng)急指揮中心，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，環(huán)保、生產(chǎn)、安全等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在環(huán)保部門。3.成立應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等，明確各小組職責(zé)和人員分工。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)渣場發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告渣場運營單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮中心，同時采取必要的應(yīng)急措施，如疏散周邊人員、控制污染源等。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援處置。3.應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告事件情況，并配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.針對不同類型的環(huán)境突發(fā)事件，如廢渣泄漏、滲濾液泄漏、火災(zāi)爆炸等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.采取有效的措施控制污染源，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。如對泄漏的廢渣進(jìn)行收集清理，對滲濾液進(jìn)行封堵和處理等。3.對受污染的環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測和評估，及時掌握污染范圍和程度，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。4.做好應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，確保救援人員自身安全。（四）應(yīng)急演練1.渣場運營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援技能等。2.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項應(yīng)急演練。3.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應(yīng)定期對工業(yè)渣場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括渣場建設(shè)運營情況、污染防治措施落實情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。2.公司內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對渣場管理情況進(jìn)行不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.建立工業(yè)渣場管理考核評價制度，對渣場運營單位的