學(xué)前資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)前教育資金的管理和使用，提高資金使用效益，保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)學(xué)前教育實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)各類公辦、民辦幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：學(xué)前資金應(yīng)專項(xiàng)用于學(xué)前教育事業(yè)，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高學(xué)前教育質(zhì)量。二、資金來源（一）財(cái)政撥款1.各級(jí)政府按照預(yù)算安排，對(duì)公辦幼兒園給予的財(cái)政補(bǔ)助資金。2.用于支持學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)財(cái)政資金。（二）收費(fèi)收入1.幼兒園按照規(guī)定收取的保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。（三）社會(huì)捐贈(zèng)1.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)學(xué)前教育的捐贈(zèng)資金。2.接受捐贈(zèng)應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途和管理要求。（四）其他收入1.幼兒園開展的勤工儉學(xué)收入、場(chǎng)地出租收入等。2.其他依法依規(guī)取得的收入。三、資金管理職責(zé)（一）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)制定學(xué)前資金管理政策和制度。2.編制學(xué)前教育資金預(yù)算，審核資金使用計(jì)劃。3.監(jiān)督檢查資金使用情況，組織開展績效評(píng)價(jià)。（二）教育部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資金管理工作。2.審核學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資金使用申請(qǐng)，提出資金分配建議。3.配合財(cái)政部門開展績效評(píng)價(jià)工作。（三）幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)本單位資金的日常管理和核算工作。2.按照規(guī)定編制資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批制度。3.定期公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)資金。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和用途。（二）預(yù)算審批1.幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年度資金預(yù)算應(yīng)報(bào)教育部門審核。2.教育部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入，嚴(yán)格控制支出。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.因政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預(yù)算的，幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等，經(jīng)教育部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。五、收入管理（一）收費(fèi)管理1.幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。3.幼兒園應(yīng)建立收費(fèi)公示制度，在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和投訴電話等，接受家長和社會(huì)監(jiān)督。（二）捐贈(zèng)管理1.幼兒園接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途、金額、支付方式等。2.捐贈(zèng)資金應(yīng)及時(shí)足額入賬，專款專用，并按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。3.幼兒園應(yīng)定期向捐贈(zèng)人公布捐贈(zèng)資金使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（三）其他收入管理1.幼兒園開展勤工儉學(xué)、場(chǎng)地出租等其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。六、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括教學(xué)設(shè)備購置、教材教具采購、教研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。4.基本建設(shè)支出：包括幼兒園新建、改擴(kuò)建、維修改造等支出。5.其他支出：包括按照規(guī)定繳納的稅費(fèi)、利息支出等。（二）支出審批1.幼兒園應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)簽署審批意見并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行集體決策，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。（三）支出核算1.幼兒園應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保支出核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，不得虛列支出。3.幼兒園應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）支出監(jiān)督1.財(cái)政部門和教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園支出的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。2.幼兒園應(yīng)定期公開支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違反規(guī)定的支出，財(cái)政部門和教育部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.幼兒園購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購。2.購置資產(chǎn)應(yīng)編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（二）資產(chǎn)登記1.幼兒園應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、購置金額、使用部門等信息。（三）資產(chǎn)使用1.幼兒園應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.資產(chǎn)不得擅自出租、出借、對(duì)外投資或處置。（四）資產(chǎn)處置1.幼兒園資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。3.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.幼兒園應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等方面的監(jiān)督。3.幼兒園應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門和教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園資金管理的外部監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。2.外部監(jiān)督應(yīng)包括資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理規(guī)范性、績效目標(biāo)完成情況等方面的監(jiān)督。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門和教育部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督1.幼兒園應(yīng)定期公開資金管理和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)幼兒園收費(fèi)、資金使用、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。3.幼兒園應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受家長和社會(huì)的舉報(bào)和投訴。九、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合學(xué)前教育特點(diǎn)和發(fā)展要求。2.客觀公正原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正，如實(shí)反映資金使用效益。3.激勵(lì)約束原則：績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與資金分配、管理和監(jiān)督掛鉤，激勵(lì)幼兒園提高資金使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括財(cái)政投入、收費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等方面的指標(biāo)。2.過程指標(biāo)：包括預(yù)算執(zhí)行、資金管理、資產(chǎn)管理等方面的指標(biāo)。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括幼兒人數(shù)、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的指標(biāo)。4.效益指標(biāo)：包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：幼兒園應(yīng)按照規(guī)定開展自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告。2.他評(píng)：財(cái)政部門和教育部門應(yīng)組織開展績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)幼兒園資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：財(cái)政部門和教育部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)和他評(píng)結(jié)果，對(duì)幼兒園資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1