小區(qū)批后管理辦法一、總則（一）目的為加強小區(qū)建設(shè)項目批后管理，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃許可要求實施，保障城市規(guī)劃的有效執(zhí)行，維護公共利益和建設(shè)單位、個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的小區(qū)建設(shè)項目的批后管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)劃控制原則：以建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容為依據(jù)，對小區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)過程進行全程監(jiān)督，保證建設(shè)符合規(guī)劃要求。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與小區(qū)建設(shè)項目批后管理，接受社會監(jiān)督。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在加強監(jiān)督管理的同時，為建設(shè)單位提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進項目順利實施。二、管理職責（一）規(guī)劃部門職責1.負責對小區(qū)建設(shè)項目批后管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.依法對建設(shè)項目是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)進行監(jiān)督檢查，查處違法建設(shè)行為。3.建立建設(shè)項目批后管理檔案，記錄項目建設(shè)全過程情況。4.組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進行聯(lián)合驗收。（二）建設(shè)部門職責1.負責對小區(qū)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位和施工單位嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)范進行施工。2.審查建設(shè)單位提交的施工組織設(shè)計和施工方案，檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施落實情況。3.參與建設(shè)項目的聯(lián)合驗收，對工程質(zhì)量是否符合要求提出意見。（三）城管部門職責1.負責對小區(qū)建設(shè)項目施工過程中的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等進行監(jiān)督管理，查處影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。2.配合規(guī)劃部門對違法建設(shè)行為進行制止和查處。（四）其他相關(guān)部門職責根據(jù)各自職責，協(xié)同做好小區(qū)建設(shè)項目批后管理的相關(guān)工作。三、規(guī)劃實施監(jiān)督（一）放線驗線1.建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當向規(guī)劃部門申請放線驗線。規(guī)劃部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，組織工作人員進行現(xiàn)場放線驗線，并出具放線驗線報告。2.放線驗線應(yīng)當嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行，包括建筑物的位置、界限、層數(shù)、高度、建筑面積等。（二）基礎(chǔ)完工檢查1.基礎(chǔ)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃部門報告，規(guī)劃部門應(yīng)當在接到報告后[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查。2.檢查內(nèi)容包括基礎(chǔ)的位置、尺寸、深度等是否符合規(guī)劃許可要求。如發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃部門應(yīng)當責令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可進行下一步施工。（三）正負零檢查1.建筑物施工至正負零標高時，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃部門申請正負零檢查。規(guī)劃部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查。2.檢查內(nèi)容包括建筑物的平面位置、層數(shù)、高度等是否與規(guī)劃許可一致。如發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃部門應(yīng)當責令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（四）主體結(jié)構(gòu)施工過程檢查1.在主體結(jié)構(gòu)施工過程中，規(guī)劃部門應(yīng)當定期進行現(xiàn)場檢查，檢查次數(shù)不少于[X]次/月。2.檢查內(nèi)容包括建筑物的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、層數(shù)、高度等是否符合規(guī)劃許可要求，是否存在擅自變更設(shè)計等違法行為。（五）外立面裝修檢查1.外立面裝修前，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃部門提交外立面裝修方案，經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后方可進行施工。2.規(guī)劃部門應(yīng)當在施工過程中進行檢查，檢查外立面裝修是否符合規(guī)劃設(shè)計要求，是否影響城市容貌和公共安全。（六）配套設(shè)施建設(shè)檢查1.小區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步建設(shè)，規(guī)劃部門應(yīng)當對配套設(shè)施的建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括配套設(shè)施的種類、數(shù)量、位置、規(guī)模等是否符合規(guī)劃許可要求，是否滿足居民使用需求。四、變更管理（一）變更申請1.建設(shè)單位因特殊原因需要對建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當向規(guī)劃部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.申請變更的內(nèi)容應(yīng)當符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準的要求，不得擅自降低規(guī)劃條件。（二）變更審查1.規(guī)劃部門收到變更申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，并組織相關(guān)專家進行論證。2.審查內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、對周邊環(huán)境和公共利益的影響等。如變更涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當征求利害關(guān)系人的意見。（三）變更批準1.經(jīng)審查符合要求的變更申請，規(guī)劃部門應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)予以批準，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更通知書。2.建設(shè)單位應(yīng)當按照變更通知書的要求進行建設(shè)，不得擅自變更。（四）重大變更處理1.建設(shè)項目涉及重大變更的，規(guī)劃部門應(yīng)當按照法定程序進行公示、聽證等，并報原審批機關(guān)批準。2.重大變更的界定標準按照相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。五、竣工規(guī)劃核實（一）申請條件1.小區(qū)建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃部門申請竣工規(guī)劃核實。2.申請竣工規(guī)劃核實應(yīng)當具備以下條件：已按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)變更通知書的要求完成建設(shè)；配套設(shè)施已同步建成并滿足使用要求；施工現(xiàn)場清理完畢，達到規(guī)劃要求的環(huán)境條件。（二）申請材料1.建設(shè)單位申請竣工規(guī)劃核實時，應(yīng)當提交以下材料：建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請表；建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)變更通知書；具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具的建設(shè)工程竣工測量報告；其他需要提交的材料。（三）核實程序1.規(guī)劃部門收到竣工規(guī)劃核實申請后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)組織工作人員進行現(xiàn)場核實。2.核實內(nèi)容包括建筑物的位置、界限、層數(shù)、高度、建筑面積、外立面、配套設(shè)施等是否與規(guī)劃許可一致。3.經(jīng)核實符合要求的，規(guī)劃部門應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證；不符合要求的，應(yīng)當責令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可核發(fā)。六、檔案管理（一）檔案建立1.規(guī)劃部門應(yīng)當建立小區(qū)建設(shè)項目批后管理檔案，對項目的規(guī)劃許可、放線驗線、基礎(chǔ)完工檢查、正負零檢查、主體結(jié)構(gòu)施工過程檢查、外立面裝修檢查、配套設(shè)施建設(shè)檢查、變更管理、竣工規(guī)劃核實等全過程資料進行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)當包括紙質(zhì)文件、電子文件、圖紙、照片等，確保檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案保管1.檔案應(yīng)當妥善保管，存放于專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當按照檔案查閱制度辦理相關(guān)手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)當在指定地點進行，不得擅自復(fù)制、涂改、損毀檔案資料。七、法律責任（一）建設(shè)單位責任1.建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)變更通知書的要求進行建設(shè)的，由規(guī)劃部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價[X]%以上[X]%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價[X]%以下的罰款。2.建設(shè)單位未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，由規(guī)劃部門責令限期改正，并處建設(shè)工程造價[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（二）施工單位責任施工單位在施工過程中，擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，由規(guī)劃部門責令建設(shè)單位改正，并處建設(shè)工程造價[X]%以上[X]%以下的罰款；對施工單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理費[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。（三）其他責任1.相關(guān)部門工作人