境外辦學(xué)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范境外辦學(xué)活動，提高境外辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育國際交流與合作，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境外以獨(dú)立辦學(xué)、合作辦學(xué)等形式舉辦的各級各類教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，貫徹中國的教育方針，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合所在國（地區(qū)）的法律規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)中外文化交流。境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)堅持質(zhì)量第一，注重培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。二、審批與備案（一）審批主體舉辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。（二）審批程序1.申請舉辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出申請，并提交下列材料：申請書，內(nèi)容包括境外辦學(xué)的名稱、地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、招生對象、教學(xué)計劃、師資來源、經(jīng)費(fèi)來源及管理使用等；可行性研究報告，內(nèi)容包括舉辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的必要性、可行性分析，辦學(xué)條件和師資隊伍情況，教學(xué)計劃和課程設(shè)置情況，經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源情況等；章程，內(nèi)容包括境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、性質(zhì)、宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、組織管理體制、經(jīng)費(fèi)來源及管理使用、終止程序等；舉辦者的資格證明文件；擬聘校長、教師的資格證明文件；其他有關(guān)材料。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見及申請材料報國務(wù)院教育行政部門。3.國務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及申請材料之日起60個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意的，發(fā)給境外辦學(xué)許可證；經(jīng)審批不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）備案要求境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取境外辦學(xué)許可證之日起30日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門及有關(guān)部門辦理備案手續(xù)。三、辦學(xué)規(guī)范（一）教學(xué)管理1.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，選用教材，組織教學(xué)活動。2.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，保證教學(xué)質(zhì)量。3.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教學(xué)計劃，組織學(xué)生參加考試、考核，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。（二）師資隊伍建設(shè)1.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)規(guī)模，配備相應(yīng)數(shù)量的合格教師。2.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，保證教學(xué)質(zhì)量。3.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教師聘任合同，保障教師的合法權(quán)益。（三）財務(wù)管理1.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，合理使用經(jīng)費(fèi)。2.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，保證經(jīng)費(fèi)使用安全、合理、有效。3.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，定期向舉辦者和審批機(jī)關(guān)報告財務(wù)狀況。（四）招生與學(xué)生管理1.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，制定招生計劃，組織招生活動。2.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和招生計劃，錄取學(xué)生，并辦理入學(xué)手續(xù)。3.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理，保障學(xué)生的合法權(quán)益。4.境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)生管理規(guī)定，對學(xué)生進(jìn)行考核、鑒定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。四、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督管理1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期或者不定期對境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)信息公開制度，及時向社會公布境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息。3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)投訴舉報制度，受理對境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的投訴舉報，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）評估考核1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)評估考核制度，定期對境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估考核。2.評估考核內(nèi)容包括境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)管理、學(xué)生管理等方面。3.評估考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對評估考核結(jié)果為優(yōu)秀的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎勵；對評估考核結(jié)果為不合格的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；對整改仍不合格的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，吊銷境外辦學(xué)許可證。五、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費(fèi)用，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止辦學(xué)，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷境外辦學(xué)許可證：未按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，選用教材，組織教學(xué)活動的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的合格教師的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，合理使用經(jīng)費(fèi)的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和招生計劃錄取學(xué)生，并辦理入學(xué)手續(xù)的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)生管理規(guī)定，對學(xué)生進(jìn)行考核、鑒定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的。3.違反本辦法規(guī)定，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止辦學(xué)，并處以五千元以上二萬元以下的罰款：未按照國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程管理的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和教師聘任合同，保障教師的合法權(quán)益的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)生管理規(guī)定，建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，定期向舉辦者和審批機(jī)關(guān)報告財務(wù)狀況的。（二）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)違反所在國（地區(qū)）法律規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止辦學(xué)，并依法追究舉辦者和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)損