大廣高速管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強大廣高速公路的運營管理，確保高速公路的安全、暢通、高效運行，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于大廣高速公路[具體路段]的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、收費、路政、交通安全管理等相關(guān)活動及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障高速公路的安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.暢通高效原則優(yōu)化高速公路運營管理流程，提高通行能力和服務(wù)效率，確保車輛快速、便捷通行，減少擁堵。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.服務(wù)至上原則樹立以司乘人員為中心的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足公眾對高速公路服務(wù)的需求。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制根據(jù)國家和地方交通發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制大廣高速公路[具體路段]的中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮交通流量預(yù)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。2.規(guī)劃審批規(guī)劃編制完成后，按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)管理1.項目立項根據(jù)規(guī)劃要求，開展項目可行性研究和立項工作。項目立項應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)要求，確保項目的必要性、可行性和經(jīng)濟性。2.設(shè)計管理委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保工程質(zhì)量和安全。設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過審查批準(zhǔn)后方可用于施工。3.施工管理通過公開招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位進行工程建設(shè)。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強對施工全過程的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程進度和質(zhì)量。4.工程監(jiān)理委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量、進度、費用等進行全面監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.竣工驗收工程完工后，按照規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)進行，確保工程質(zhì)量合格、設(shè)施設(shè)備運行正常。驗收合格后方可正式投入運營。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護計劃1.年度養(yǎng)護計劃編制根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等因素，編制年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應(yīng)包括路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、交通安全設(shè)施養(yǎng)護等內(nèi)容，并明確養(yǎng)護工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和資金預(yù)算。2.養(yǎng)護計劃審批年度養(yǎng)護計劃編制完成后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護計劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）日常養(yǎng)護1.路面養(yǎng)護定期對路面進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害，如坑槽、裂縫、擁包等。根據(jù)路面狀況，適時進行路面罩面、翻修等大中修工程，確保路面平整度和抗滑性能符合要求。2.橋梁養(yǎng)護建立健全橋梁養(yǎng)護管理制度，定期對橋梁進行檢查、檢測和評估。加強對橋梁結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護維修，及時處理橋梁病害，確保橋梁安全運行。對危橋應(yīng)采取有效的安全防護措施，并及時進行加固或改造。3.隧道養(yǎng)護加強對隧道的日常巡查和維護，確保隧道通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施設(shè)備正常運行。定期對隧道結(jié)構(gòu)進行檢查、檢測和評估，及時處理隧道病害，保障隧道安全暢通。4.交通安全設(shè)施養(yǎng)護定期對交通安全設(shè)施進行巡查和維護，確保標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，護欄、隔離柵等設(shè)施牢固可靠。及時更換損壞或缺失的交通安全設(shè)施，保障行車安全。（三）專項養(yǎng)護1.預(yù)防性養(yǎng)護根據(jù)高速公路的使用年限、技術(shù)狀況和交通流量等因素，適時開展預(yù)防性養(yǎng)護工作。預(yù)防性養(yǎng)護措施應(yīng)包括路面封層、灌縫、橋梁預(yù)防性檢測與維護等，以延緩路面和橋梁的病害發(fā)展，延長使用壽命。2.應(yīng)急養(yǎng)護建立應(yīng)急養(yǎng)護機制，制定應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致高速公路設(shè)施損壞時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急養(yǎng)護工作，盡快恢復(fù)高速公路的正常通行。四、收費管理（一）收費政策1.收費標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定制定大廣高速公路[具體路段]的收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)高速公路的建設(shè)成本、運營成本、交通流量等因素合理確定，并報上級主管部門審批。2.收費政策調(diào)整根據(jù)國家政策調(diào)整、運營成本變化等因素，適時對收費政策進行調(diào)整。收費政策調(diào)整應(yīng)提前向社會公布，并做好宣傳解釋工作。（二）收費管理1.收費站設(shè)置與管理按照規(guī)定合理設(shè)置收費站，優(yōu)化收費站點布局。加強對收費站的管理，規(guī)范收費人員的工作行為，確保收費工作準(zhǔn)確、快捷、文明。2.收費系統(tǒng)管理建立健全收費系統(tǒng)管理制度，加強對收費設(shè)備的維護和管理，確保收費系統(tǒng)正常運行。定期對收費數(shù)據(jù)進行備份和統(tǒng)計分析，防止數(shù)據(jù)丟失和濫用。3.收費票據(jù)管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理收費票據(jù)，建立收費票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度。收費票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜用。（三）通行費征收1.收費方式采用人工收費、ETC收費等多種方式相結(jié)合，方便車輛通行。鼓勵車主使用ETC電子不停車收費系統(tǒng)，提高通行效率。2.通行費征收管理收費人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)和操作流程征收通行費，做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。加強對通行費征收過程的監(jiān)督檢查，防止貪污、截留、挪用通行費等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五、路政管理（一）路政巡查1.巡查制度建立健全路政巡查制度，明確巡查頻率、巡查路線和巡查內(nèi)容。路政人員應(yīng)定期對高速公路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。2.巡查記錄路政人員在巡查過程中應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）路產(chǎn)保護1.路產(chǎn)登記對大廣高速公路的路產(chǎn)進行全面登記，建立路產(chǎn)檔案。路產(chǎn)檔案應(yīng)包括高速公路的土地、橋梁、隧道、涵洞、交通安全設(shè)施等資產(chǎn)的詳細(xì)信息。2.路產(chǎn)維護加強對路產(chǎn)的日常維護和管理，確保路產(chǎn)完好無損。對損壞的路產(chǎn)應(yīng)及時進行修復(fù)或更換，保障高速公路的正常運營。3.路產(chǎn)賠償對因路政違法行為造成路產(chǎn)損壞的，依法責(zé)令當(dāng)事人進行賠償。路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）路政執(zhí)法1.違法行為查處依法查處各類路政違法行為，如非法占用、挖掘高速公路，損壞交通安全設(shè)施等。路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進行執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。2.路政許可管理對涉及高速公路路政管理的許可事項，如占用、挖掘高速公路審批，超限運輸車輛行駛高速公路許可等，按照規(guī)定程序進行受理、審查和審批。加強對路政許可事項的后續(xù)監(jiān)管，確保許可事項的實施符合規(guī)定要求。六、交通安全管理（一）交通設(shè)施管理1.交通安全設(shè)施設(shè)置按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在大廣高速公路設(shè)置完善的交通安全設(shè)施，如標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵、防眩設(shè)施等。交通安全設(shè)施應(yīng)設(shè)置合理、清晰醒目，確保車輛和行人的交通安全。2.交通設(shè)施維護定期對交通安全設(shè)施進行巡查和維護，及時修復(fù)或更換損壞、缺失的設(shè)施。加強對交通設(shè)施的技術(shù)檢測和評估，確保其性能符合要求。（二）交通秩序管理1.交通流量監(jiān)控建立交通流量監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測高速公路的交通流量、車速等信息。通過交通流量監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)交通擁堵和交通事故等情況，并采取相應(yīng)的措施進行疏導(dǎo)和處理。2.交通違法行為查處依法查處各類交通違法行為，如超速、超載、疲勞駕駛、違法停車等。加強對高速公路交通違法行為的打擊力度，維護交通秩序，保障行車安全。（三）交通事故處理1.事故應(yīng)急處置制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍。在發(fā)生交通事故時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展事故救援、現(xiàn)場勘查、交通疏導(dǎo)等工作，最大限度地減少事故損失。2.事故調(diào)查處理按照規(guī)定程序?qū)煌ㄊ鹿蔬M行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、運營服務(wù)管理（一）服務(wù)區(qū)管理1.服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)按照規(guī)定合理規(guī)劃建設(shè)大廣高速公路服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)應(yīng)具備停車、加油、餐飲、住宿、維修、購物等功能，為過往司乘人員提供便捷的服務(wù)。2.服務(wù)區(qū)運營管理加強對服務(wù)區(qū)的運營管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全服務(wù)區(qū)各項管理制度，加強對服務(wù)區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保服務(wù)區(qū)正常運營。（二）信息服務(wù)管理1.路況信息發(fā)布通過多種渠道及時發(fā)布大廣高速公路的路況信息，如交通擁堵、交通事故、道路施工等情況。路況信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時、全面，方便司乘人員合理規(guī)劃出行路線。2.服務(wù)熱線管理設(shè)立服務(wù)熱線電話，為司乘人員提供咨詢、投訴、求助等服務(wù)。加強對服務(wù)熱線的管理，確保熱線電話暢通，及時處理司乘人員反映的問題。（三）應(yīng)急救援服務(wù)管理1.應(yīng)急救援體系建設(shè)建立健全大廣高速公路應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等。加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援服務(wù)保障在發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，為司乘人員提供必要的應(yīng)急救援服務(wù)，如醫(yī)療救助、車輛救援等。確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的充足供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。八、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘根據(jù)大廣高速公路運營管理的需要，制定合理的人員招聘計劃。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，符合崗位要求。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，確保公平、公正、公開。2.人員培訓(xùn)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、安全意識等方面，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）績效考核與獎懲1.績效考核建立科學(xué)合理的績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進行全面考核?？冃Э己私Y(jié)果應(yīng)與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極工作。2.獎懲制度制定明確的獎懲制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對違反規(guī)章制度、工作失誤等行為的員工進行批評教育和相應(yīng)的處罰。通過獎懲制度，營造良好的工作氛圍，提高員工的工作積極性和責(zé)任心。九、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制根據(jù)大廣高速公路的運營管理目標(biāo)和任務(wù)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時采取措施進行調(diào)整和糾正，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）資金管理1.資金籌集按照規(guī)定合理籌集大廣高速公路運營所需資金，資金來源包括通行費收入、財政撥款、銀行貸款等。加強對資金籌集渠道的管理，確保資金籌集合法、合規(guī)、安全。2.資金使用規(guī)范資金使用行為，嚴(yán)格按照財務(wù)制度和預(yù)算安排使用資金。加強對資金使用的審批和監(jiān)督，確保資金使用合理、高效、安全，防止資金浪費和挪用。（三）成本控