寧波電商管理辦法總則制定目的為規(guī)范寧波電子商務(wù)活動(dòng)，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：電子商務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類電子商務(wù)主體依法開展經(jīng)營活動(dòng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.誠信經(jīng)營原則：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行法定義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。4.協(xié)同共治原則：政府部門、行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營者等各方協(xié)同合作，共同推進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。電子商務(wù)經(jīng)營主體規(guī)范登記注冊(cè)1.一般規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，但依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。通過網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)的自然人，應(yīng)當(dāng)向第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息，具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記。2.登記流程簡(jiǎn)化：本市推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營者登記注冊(cè)便利化，優(yōu)化登記流程，提供網(wǎng)上登記、全程電子化登記等服務(wù)，降低登記成本。資質(zhì)要求1.行業(yè)特定資質(zhì)：從事食品、藥品、醫(yī)療器械、電信業(yè)務(wù)等特定行業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的行政許可，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示相關(guān)許可證件信息。2.質(zhì)量認(rèn)證：鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證，提升經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營行為規(guī)范1.商品和服務(wù)信息真實(shí)：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。不得作虛假或者引人誤解的宣傳，不得發(fā)布虛假廣告。2.公平交易：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，制定合理的交易規(guī)則，保障交易安全。不得強(qiáng)制搭售商品或者服務(wù)，不得設(shè)置不合理的交易條件。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。電子商務(wù)交易與服務(wù)規(guī)范交易合同1.合同形式與內(nèi)容：電子商務(wù)經(jīng)營者與消費(fèi)者訂立合同，應(yīng)當(dāng)采用電子形式，并符合法律規(guī)定的要求。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括商品或者服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限和方式、售后服務(wù)等。2.合同訂立與履行：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置持續(xù)公示合同格式條款，并保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。合同訂立后，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行各自的義務(wù)。電子支付1.支付安全保障：電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法保障電子支付安全，確保支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。采取必要措施防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保障用戶資金安全。2.用戶權(quán)益保護(hù)：電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶充分披露支付服務(wù)的功能、使用方法、注意事項(xiàng)、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得附加不合理交易條件。用戶發(fā)現(xiàn)支付賬戶被盜用等異常情況的，有權(quán)要求電子支付服務(wù)提供者采取措施防止損失擴(kuò)大，并按照約定承擔(dān)責(zé)任。物流配送1.物流服務(wù)規(guī)范：電子商務(wù)物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照約定提供安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的物流配送服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立物流信息跟蹤查詢系統(tǒng)，向用戶提供物流信息查詢服務(wù)。2.貨物安全保障：物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶交付的貨物，防止貨物損壞、丟失。因物流服務(wù)提供者過錯(cuò)造成貨物損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)保障1.信息披露義務(wù)：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在商品頁面或者服務(wù)頁面顯著位置，以清晰、明白的方式向消費(fèi)者披露商品或者服務(wù)的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、售后服務(wù)，以及民事責(zé)任等信息。2.格式條款說明：采用格式條款訂立合同的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。消費(fèi)者選擇權(quán)保障1.商品和服務(wù)選擇：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制消費(fèi)者自主選擇。不得利用技術(shù)手段對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行不合理的交易限制。2.搭售限制：禁止電子商務(wù)經(jīng)營者以默認(rèn)勾選、捆綁銷售等方式強(qiáng)制搭售商品或者服務(wù)。搭售商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。消費(fèi)者退換貨與售后服務(wù)1.退換貨規(guī)定：除法律另有規(guī)定外，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定，履行七日無理由退貨義務(wù)。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，但經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的除外。2.售后服務(wù)要求：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和答復(fù)。電子商務(wù)促進(jìn)與發(fā)展政策支持1.資金扶持：市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌培育等方面。2.稅收優(yōu)惠：對(duì)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。產(chǎn)業(yè)集聚與園區(qū)建設(shè)1.集聚發(fā)展：鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為電子商務(wù)企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、配套設(shè)施和公共服務(wù)。2.園區(qū)服務(wù)：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提供一站式服務(wù)，包括工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、金融服務(wù)、人才招聘、培訓(xùn)等，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，提高發(fā)展效率。人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的專業(yè)人才。支持開展電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.人才引進(jìn)：加大電子商務(wù)人才引進(jìn)力度，對(duì)高層次電子商務(wù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按照本市有關(guān)人才政策給予優(yōu)惠待遇和支持。電子商務(wù)監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)：商務(wù)部門負(fù)責(zé)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電子商務(wù)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、經(jīng)營行為監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作。網(wǎng)信、通信管理、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好電子商務(wù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。2.協(xié)同監(jiān)管機(jī)制：建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立電子商務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。監(jiān)測(cè)與檢查1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：建立電子商務(wù)監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)主體、經(jīng)營行為、商品和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。2.檢查措施：市場(chǎng)監(jiān)管等部門有權(quán)依法對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，對(duì)涉嫌違法的行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：建立健全電子商務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者、經(jīng)營者的投訴舉報(bào)。2.處理程序與期限：對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定1.違反登記注冊(cè)規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者未依法辦理市場(chǎng)主體登記的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。2.虛假宣傳與欺詐行為：電子商務(wù)經(jīng)營者作虛假或者引人誤解的宣傳，發(fā)布虛假廣告，或者實(shí)施其他欺詐行為的，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律的規(guī)定處罰。3.侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為：電子商務(wù)經(jīng)營者侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依照商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律的規(guī)定處罰。處罰措施1.行政處罰：對(duì)