寧德民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范寧德市民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧德實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧德市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者提供休閑度假的住宿場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.規(guī)范服務(wù)原則：加強(qiáng)對(duì)民宿服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高服務(wù)水平，為客人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。二、民宿開(kāi)辦條件（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.民宿選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)位于建筑物的安全區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)在危房、違法建筑以及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。3.民宿的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，滿(mǎn)足消防、抗震等要求，不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。2.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，符合食品安全要求，并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。同時(shí)，應(yīng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，或設(shè)置有效的火災(zāi)防范措施。4.應(yīng)提供必要的通信設(shè)施，確?？腿四軌蛘Ｍㄐ拧＃ㄈ┤藛T資質(zhì)要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備基本的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能，能夠提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）衛(wèi)生要求1.客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒。2.衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔無(wú)異味，通風(fēng)良好，配備必要的洗漱用品。3.民宿應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生狀況的日常檢查和維護(hù)。（五）安全要求1.民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.客房?jī)?nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如煙霧報(bào)警器、緊急疏散指示標(biāo)志等。3.民宿應(yīng)確保疏散通道暢通，不得堆放雜物，不得設(shè)置影響疏散的障礙物。4.應(yīng)建立安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、民宿開(kāi)辦程序（一）申請(qǐng)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游部門(mén)提交開(kāi)辦申請(qǐng)，并提供以下材料：1.民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；4.民宿建筑平面圖、消防設(shè)施布置圖等相關(guān)圖紙；5.從業(yè)人員健康證明；6.衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告；7.安全管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案。（二）審核縣（市、區(qū)）文化和旅游部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、設(shè)施設(shè)備的安全性、衛(wèi)生狀況、人員資質(zhì)等。審核合格的，出具審核意見(jiàn)。（三）備案民宿經(jīng)營(yíng)者持審核意見(jiàn)到所在地的縣（市、區(qū)）公安部門(mén)辦理民宿備案登記手續(xù)。公安部門(mén)應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放民宿備案登記證明。（四）發(fā)證民宿經(jīng)營(yíng)者取得民宿備案登記證明后，到所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)注明“民宿服務(wù)”。同時(shí)，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，依法納稅。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證后，方可正式營(yíng)業(yè)。四、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.民宿應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障客人的合法權(quán)益。2.應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為客人提供住宿、餐飲、旅游咨詢(xún)等服務(wù)，不得拒絕客人的合理要求。3.應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客人的投訴和建議，提高客人滿(mǎn)意度。（二）價(jià)格規(guī)范1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容。（三）廣告規(guī)范1.民宿發(fā)布的廣告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和廣告管理的規(guī)定，不得進(jìn)行夸大宣傳和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（四）合同規(guī)范1.民宿與客人簽訂的住宿合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括住宿時(shí)間、價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，語(yǔ)言表達(dá)清晰、準(zhǔn)確，避免歧義。五、民宿安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)民宿的安全工作，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守安全管理制度，履行安全職責(zé)，確保客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全檢查1.民宿應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、房屋結(jié)構(gòu)等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至隱患消除。（三）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練記錄應(yīng)妥善保存。（四）治安管理1.民宿應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)等，確保住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.應(yīng)如實(shí)登記住宿客人的身份信息，按照規(guī)定上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。3.不得接納無(wú)有效身份證件的客人住宿，不得從事違法犯罪活動(dòng)。六、民宿衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者是民宿衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的日常管理。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，為客人提供良好的住宿環(huán)境。（二）衛(wèi)生設(shè)施1.民宿應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清掃工具、消毒設(shè)備等，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。2.衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)施，保持空氣流通，無(wú)異味。（三）衛(wèi)生消毒1.客房應(yīng)每天進(jìn)行清掃和消毒，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，并進(jìn)行高溫消毒或化學(xué)消毒。2.公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，如走廊、樓梯、電梯等。3.提供餐飲服務(wù)的民宿，廚房設(shè)施設(shè)備應(yīng)每天進(jìn)行清潔消毒，餐具應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗消毒。（四）衛(wèi)生檢測(cè)1.民宿應(yīng)定期委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品用具等。2.檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，并將檢測(cè)報(bào)告張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。七、民宿監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加強(qiáng)對(duì)民宿服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的治安管理和消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作。3.消防部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的消防監(jiān)督檢查，督促民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，整改火災(zāi)隱患。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)準(zhǔn)入和食品安全監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，依法查處衛(wèi)生違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開(kāi)辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理客人對(duì)民宿的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門(mén)的投訴處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處罰款。2.民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合開(kāi)辦條件的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營(yíng)者違反服務(wù)規(guī)范、價(jià)格規(guī)范、廣告規(guī)范、合同規(guī)范等經(jīng)營(yíng)規(guī)范的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照。4.民宿經(jīng)營(yíng)者違反安全管理、衛(wèi)生管理等規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰；造成安全事故或衛(wèi)生問(wèn)題的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）