學(xué)校危機(jī)管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類危機(jī)事件，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校各級(jí)各類部門、全體師生員工以及在校內(nèi)開展活動(dòng)的校外人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高師生員工的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對能力，盡可能避免危機(jī)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生危機(jī)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，妥善處理危機(jī)事件，確保處理過程合法、合規(guī)、公正。4.以人為本：始終將師生員工的生命安全和身體健康放在首位，積極救治受傷人員，最大限度地保障師生的合法權(quán)益。5.協(xié)同應(yīng)對：各部門、各單位應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對危機(jī)事件。二、危機(jī)預(yù)防與預(yù)警（一）危機(jī)預(yù)防1.安全教育與培訓(xùn)制定系統(tǒng)的安全教育計(jì)劃，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)體系，定期開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練等，提高師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。針對不同年齡段、不同專業(yè)的學(xué)生，開展有針對性的安全教育，如交通安全、消防安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等。加強(qiáng)教職工的安全培訓(xùn)，使其熟悉危機(jī)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處理流程，掌握必要的應(yīng)急技能。2.風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)排查制度，定期對校園設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、師生生活等方面進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防控措施。建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。3.制度建設(shè)與完善完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，明確各部門、各崗位在危機(jī)管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保危機(jī)管理工作有章可循。建立健全信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度、責(zé)任追究制度等，為危機(jī)管理工作提供制度保障。定期對學(xué)校管理制度進(jìn)行修訂和完善，使其適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和危機(jī)管理工作的需要。（二）危機(jī)預(yù)警1.預(yù)警指標(biāo)與閾值設(shè)定根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和各類危機(jī)事件的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的預(yù)警指標(biāo)體系，明確預(yù)警信息的收集、分析、判斷標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定預(yù)警閾值，當(dāng)預(yù)警指標(biāo)達(dá)到或超過閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息收集與分析建立多元化的預(yù)警信息收集渠道，包括師生員工報(bào)告、安全巡查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、上級(jí)部門通報(bào)等。對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的分析和研判，評(píng)估危機(jī)事件發(fā)生的可能性和影響程度。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息的分析結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、應(yīng)對措施等內(nèi)容。預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的預(yù)防措施，做好應(yīng)對危機(jī)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、危機(jī)應(yīng)急處置（一）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校危機(jī)應(yīng)急指揮中心，由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門。2.職責(zé)分工應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校危機(jī)應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置行動(dòng)。總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況。副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置措施的組織實(shí)施和現(xiàn)場指揮。各成員部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施，配合應(yīng)急指揮中心做好相關(guān)工作。3.信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全應(yīng)急處置信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各單位之間信息暢通。設(shè)立應(yīng)急處置信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)信息收集、整理、傳遞和反饋工作。定期召開應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題。（二）現(xiàn)場處置措施1.人員疏散與安置一旦發(fā)生危機(jī)事件，立即啟動(dòng)人員疏散預(yù)案，組織師生員工按照預(yù)定的疏散路線有序撤離現(xiàn)場，確保人員安全。在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，對疏散出來的師生員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理安撫。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)撥打急救電話，確保傷者得到及時(shí)有效的治療。2.現(xiàn)場秩序維護(hù)組織安保人員和教職工迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免造成二次傷害。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。3.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生員工、家長和社會(huì)公眾發(fā)布危機(jī)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌。成立輿情應(yīng)對工作小組，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和處置，維護(hù)學(xué)校良好形象。（三）后續(xù)處置工作1.損失評(píng)估與理賠組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對危機(jī)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行全面評(píng)估，為后續(xù)處置工作提供依據(jù)。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同的規(guī)定，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請理賠，爭取最大程度地減少學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失。2.恢復(fù)與重建制定學(xué)校恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)教學(xué)秩序、修復(fù)校園設(shè)施、心理重建等方面的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。積極組織力量開展恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序。對危機(jī)事件進(jìn)行總結(jié)反思，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善學(xué)校危機(jī)管理工作機(jī)制。四、資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備原則根據(jù)學(xué)校可能面臨的危機(jī)事件類型和特點(diǎn)，按照“實(shí)用、夠用、安全、有效”的原則，合理儲(chǔ)備應(yīng)急物資。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)做到種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好備用狀態(tài)。2.儲(chǔ)備種類與數(shù)量儲(chǔ)備的應(yīng)急物資主要包括防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、手套等）、救援工具（如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備等）、生活物資（如食品、飲用水、藥品等）以及通訊設(shè)備、交通工具等。具體儲(chǔ)備種類和數(shù)量根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定，并建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。3.儲(chǔ)備管理設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，指定專人負(fù)責(zé)管理，建立健全應(yīng)急物資出入庫登記制度、盤點(diǎn)制度等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好無損、性能正常。對應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍組建建立學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍成員由學(xué)校教職工、安保人員、志愿者等組成，并根據(jù)需要邀請校外專業(yè)救援力量參與。2.培訓(xùn)與演練制定應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.激勵(lì)與保障對在危機(jī)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的應(yīng)急救援人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作積極性和責(zé)任感。為應(yīng)急救援人員提供必要的保障，包括防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、交通車輛等，確保其在應(yīng)急處置工作中的人身安全。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算學(xué)校每年應(yīng)安排專項(xiàng)危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、設(shè)備購置、損失賠償?shù)确矫娴闹С?。危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和危機(jī)管理工作需要進(jìn)行合理編制，并納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、合理。加強(qiáng)對危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)估，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大作用。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)對全校危機(jī)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位的危機(jī)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對危機(jī)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，確保危機(jī)管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括危機(jī)管理制度的執(zhí)行情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況、培訓(xùn)演練開展情況、預(yù)警信息收集與處理情況、應(yīng)急處置工作落實(shí)情況等。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)校危機(jī)管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法?？己酥笜?biāo)主要包括危機(jī)預(yù)防工作成效、預(yù)警信息處理情況、應(yīng)急處置能力與效果、資源保障落實(shí)情況、師生滿意度等方面。2.考核方式與周期考核評(píng)價(jià)采取自評(píng)與上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各部門、各單位每年應(yīng)對本部門的危機(jī)管理工作進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)學(xué)校安全管理部門。學(xué)校安全管理部門每年組織對各部門、各單位的危機(jī)管理工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為部門和個(gè)人年度績效考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.責(zé)任界定在危機(jī)管理工作中，因工作