國(guó)企用人管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的用人行為，提高人力資源管理水平，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于企業(yè)總部及所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“所屬企業(yè)”）的用人管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保用人管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：堅(jiān)持任人唯賢，選拔任用德才兼?zhèn)?、以德為先的?yōu)秀人才。3.公平公正原則：在用人管理過(guò)程中，做到機(jī)會(huì)公平、程序公正、結(jié)果公開(kāi)，確保員工平等競(jìng)爭(zhēng)。4.人崗匹配原則：根據(jù)崗位需求，選拔任用合適的人員，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。5.動(dòng)態(tài)管理原則：建立健全人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和員工表現(xiàn)，適時(shí)調(diào)整崗位和人員。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃和人力資源狀況，制定年度招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、任職要求、招聘時(shí)間等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃需報(bào)企業(yè)總部人力資源部門(mén)審核備案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）招聘渠道1.企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展招聘工作，包括但不限于招聘網(wǎng)站、校園招聘、人才市場(chǎng)、內(nèi)部推薦、社交媒體等。2.鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，對(duì)內(nèi)部無(wú)法滿足的崗位，可面向社會(huì)公開(kāi)招聘。（三）招聘流程1.發(fā)布信息：根據(jù)招聘計(jì)劃，在相關(guān)渠道發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、任職要求、招聘流程等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者應(yīng)按照招聘信息要求，提交報(bào)名材料。企業(yè)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.考試與測(cè)評(píng)：根據(jù)崗位特點(diǎn)和招聘要求，組織應(yīng)聘者進(jìn)行考試與測(cè)評(píng)，考試方式可包括筆試、面試、實(shí)際操作等。測(cè)評(píng)內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)、職業(yè)能力等方面。4.背景調(diào)查：對(duì)擬錄用人員進(jìn)行背景調(diào)查，核實(shí)其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)資格等信息的真實(shí)性。5.錄用決策：根據(jù)考試與測(cè)評(píng)結(jié)果、背景調(diào)查情況，由企業(yè)按照規(guī)定程序做出錄用決策。對(duì)擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，辦理錄用手續(xù)。（四）錄用手續(xù)1.企業(yè)與新錄用人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，試用期應(yīng)按照勞動(dòng)合同法執(zhí)行。2.新錄用人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到，企業(yè)為其辦理入職手續(xù)，包括但不限于發(fā)放工作證件、安排辦公場(chǎng)所、介紹企業(yè)規(guī)章制度等。三、崗位管理（一）崗位設(shè)置1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職要求等內(nèi)容。2.崗位設(shè)置應(yīng)遵循精簡(jiǎn)高效、合理分工、責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，避免職能交叉和職責(zé)不清。（二）崗位說(shuō)明書(shū)1.企業(yè)應(yīng)為每個(gè)崗位編制崗位說(shuō)明書(shū)，明確該崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格、職業(yè)發(fā)展通道等。2.崗位說(shuō)明書(shū)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)變化適時(shí)進(jìn)行修訂，確保其準(zhǔn)確性和有效性。（三）崗位調(diào)整1.因企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等原因，需要對(duì)員工崗位進(jìn)行調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.崗位調(diào)整應(yīng)遵循協(xié)商一致的原則，企業(yè)應(yīng)提前與員工溝通，說(shuō)明崗位調(diào)整的原因、新崗位的職責(zé)和要求等，征求員工意見(jiàn)。員工同意崗位調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)；員工不同意崗位調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同法等規(guī)定處理。四、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃需報(bào)企業(yè)總部人力資源部門(mén)審核備案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)方式1.企業(yè)應(yīng)采用多種培訓(xùn)方式，包括但不限于內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等。2.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（三）培訓(xùn)管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理和監(jiān)督。培訓(xùn)前應(yīng)做好培訓(xùn)需求調(diào)研，制定培訓(xùn)方案；培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施，確保培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.企業(yè)應(yīng)為員工參加培訓(xùn)提供必要的支持和保障，包括但不限于培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)時(shí)間等。員工應(yīng)積極參加企業(yè)組織的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自身素質(zhì)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度，為員工提供明確的職業(yè)發(fā)展通道。職業(yè)發(fā)展通道可包括管理通道、專業(yè)技術(shù)通道、技能通道等。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的崗位表現(xiàn)、工作能力、職業(yè)興趣等，為員工制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展計(jì)劃。3.企業(yè)應(yīng)為員工提供晉升、輪崗、掛職鍛煉等機(jī)會(huì)，支持員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。五、績(jī)效管理（一）績(jī)效計(jì)劃1.企業(yè)應(yīng)建立健全績(jī)效管理體系，明確績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容?？?jī)效計(jì)劃應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和員工崗位職責(zé)相結(jié)合，確?？?jī)效目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。2.企業(yè)應(yīng)在年初與員工簽訂績(jī)效合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?？?jī)效合同應(yīng)包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核周期等內(nèi)容。（二）績(jī)效考核1.企業(yè)應(yīng)按照績(jī)效合同約定，定期對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核方式可包括上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)等。2.績(jī)效考核應(yīng)遵循客觀公正、全面準(zhǔn)確、注重實(shí)績(jī)的原則，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性和可靠性。考核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，避免主觀隨意性。（三）績(jī)效反饋與溝通1.企業(yè)應(yīng)及時(shí)向員工反饋績(jī)效考核結(jié)果，與員工進(jìn)行績(jī)效溝通?？?jī)效溝通應(yīng)包括肯定成績(jī)、指出不足、提出改進(jìn)建議等內(nèi)容，幫助員工明確努力方向，提升工作績(jī)效。2.員工對(duì)績(jī)效考核結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）績(jī)效結(jié)果應(yīng)用1.企業(yè)應(yīng)將績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。2.對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的員工，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括但不限于獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號(hào)、晉升機(jī)會(huì)等；對(duì)績(jī)效考核不稱職的員工，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，包括但不限于警告、降職、辭退等。六、薪酬福利管理（一）薪酬體系1.企業(yè)應(yīng)建立健全薪酬體系，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)薪酬水平，制定合理的薪酬策略。薪酬體系應(yīng)包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等部分。2.基本工資應(yīng)根據(jù)員工的崗位價(jià)值、工作年限、學(xué)歷等因素確定；績(jī)效工資應(yīng)與員工的績(jī)效考核結(jié)果掛鉤；獎(jiǎng)金應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工貢獻(xiàn)發(fā)放；津貼補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和企業(yè)實(shí)際情況發(fā)放。（二）薪酬調(diào)整1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)薪酬水平變化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工績(jī)效考核結(jié)果等因素，適時(shí)調(diào)整員工薪酬。薪酬調(diào)整應(yīng)遵循公平公正、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則。2.薪酬調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括制定調(diào)整方案、征求員工意見(jiàn)、提交企業(yè)決策機(jī)構(gòu)審議等環(huán)節(jié)。（三）福利管理1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，為員工提供必要的福利待遇，包括但不限于社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。2.企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，為員工提供其他福利待遇，如補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、節(jié)日福利、生日福利、健康體檢等。七、勞動(dòng)用工管理（一）勞動(dòng)合同管理1.企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)規(guī)定，與員工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的日常管理，建立勞動(dòng)合同臺(tái)賬，及時(shí)掌握勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除、終止等情況。（二）勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控1.企業(yè)應(yīng)建立健全勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和研究，及時(shí)掌握政策變化，防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工管理過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)勞動(dòng)用工制度的執(zhí)行到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，避免勞動(dòng)用工糾紛的發(fā)生。（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理1.企業(yè)應(yīng)積極預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，加強(qiáng)與員工的溝通交流，及時(shí)了解員工的訴求，妥善處理勞動(dòng)糾紛。2.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)規(guī)定，積極配合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。八、員工關(guān)系管理（一）企業(yè)文化建設(shè)1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育積極向上的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)包括企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)道德等方面。2.企業(yè)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)、加強(qiáng)宣傳教育等方式，引導(dǎo)員工認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力。（二）員工關(guān)懷與溝通1.企業(yè)應(yīng)關(guān)注員工的工作和生活需求，加強(qiáng)員工關(guān)懷與溝通。企業(yè)應(yīng)建立健全員工溝通機(jī)制，定期召開(kāi)員工座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等，及時(shí)了解員工的意見(jiàn)和建議。2.企業(yè)應(yīng)關(guān)心員工的身心健康，為員工提供必要的幫助和支持。如開(kāi)展心理健康咨詢、組織體育活動(dòng)、提供健康體檢等。（三）員工投訴與舉報(bào)處理1.企業(yè)應(yīng)建立健全員工投訴與舉報(bào)處理