域名實(shí)名管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)域名實(shí)名管理，規(guī)范域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)，保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)以及與域名有關(guān)的其他活動(dòng)。（三）基本原則域名實(shí)名管理遵循“誰注冊(cè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，注冊(cè)域名應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息，并對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。二、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員、場(chǎng)地、設(shè)備和技術(shù)等條件。（二）許可申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、域名注冊(cè)服務(wù)管理制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等。2.工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）變更與注銷1.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提交變更申請(qǐng)材料。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，予以變更；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止域名注冊(cè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工業(yè)和信息化部提交注銷申請(qǐng)材料。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，予以注銷；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）監(jiān)督管理1.工業(yè)和信息化部對(duì)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，定期報(bào)送域名注冊(cè)服務(wù)情況、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障情況等相關(guān)材料。3.工業(yè)和信息化部可以對(duì)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。三、域名注冊(cè)管理（一）注冊(cè)條件1.域名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人或者其他組織，以及持有有效身份證件的自然人。2.申請(qǐng)注冊(cè)的域名應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德的要求，不得含有下列內(nèi)容：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。（二）注冊(cè)流程1.域名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交域名注冊(cè)申請(qǐng)。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的域名注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格、域名是否符合注冊(cè)條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)，并向申請(qǐng)人頒發(fā)域名注冊(cè)證書。（三）注冊(cè)信息管理1.域名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求填寫真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的域名注冊(cè)信息進(jìn)行保密，不得泄露給任何第三方。3.域名注冊(cè)信息發(fā)生變更的，域名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更。（四）域名爭(zhēng)議解決1.域名注冊(cè)申請(qǐng)人之間或者域名注冊(cè)申請(qǐng)人與域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間發(fā)生域名爭(zhēng)議的，可以向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心設(shè)立的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解決。2.域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理，并作出裁決。四、域名使用管理（一）使用規(guī)范1.域名注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)按照域名注冊(cè)協(xié)議的約定使用域名，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租域名。2.域名注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)保證域名的使用符合法律法規(guī)和社會(huì)公德的要求，不得利用域名從事違法犯罪活動(dòng)。（二）網(wǎng)站備案1.域名注冊(cè)人使用域名提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理網(wǎng)站備案手續(xù)。2.網(wǎng)站備案信息應(yīng)當(dāng)與域名注冊(cè)信息一致，并保持真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）網(wǎng)絡(luò)安全保障1.域名注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施，防止域名被他人非法使用或者篡改。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度，加強(qiáng)對(duì)域名注冊(cè)信息和服務(wù)系統(tǒng)的安全管理。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與方式1.工業(yè)和信息化部及其省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)域名實(shí)名管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。（二）檢查內(nèi)容1.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、許可情況；2.域名注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；3.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量；4.域名使用的合法性；5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施的落實(shí)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)人，工業(yè)和信息化部及其省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以依法采取責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證。2.對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)人，依法追究法律責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：未取得域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證，擅自從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)的；超出許可范圍提供域名注冊(cè)服務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)域名注冊(cè)信息進(jìn)行審核的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)域名注冊(cè)信息進(jìn)行保密的；未按照本辦法規(guī)定報(bào)送域名注冊(cè)服務(wù)情況、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障情況等相關(guān)材料的；未按照本辦法規(guī)定配合工業(yè)和信息化部及其省、自治區(qū)、直轄市通信管理局進(jìn)行監(jiān)督檢查的。2.域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由工業(yè)和信息化部吊銷域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證。（二）域名注冊(cè)人違法責(zé)任1.域名注冊(cè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：提供虛假域名注冊(cè)信息的；擅自轉(zhuǎn)讓或者出租域名的；利用域名從事違法犯罪活動(dòng)的；未按照本辦法規(guī)定辦理網(wǎng)站備案手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定采取網(wǎng)絡(luò)安全保障措施的。2.域名注冊(cè)人違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以暫?；蛘咄Ｖ蛊溆蛎馕龇?wù)。（三）其他違法責(zé)任1.任何組織或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法