城管星級管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，提升城市管理效能，打造一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的城管隊伍，為城市的和諧發(fā)展提供有力保障。適用范圍本辦法適用于本城市管理綜合執(zhí)法部門及其所屬執(zhí)法人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準開展城市管理執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：在執(zhí)法過程中，對所有管理相對人一視同仁，不偏袒、不歧視，做到公正執(zhí)法、公平對待。3.以人為本原則：樹立服務(wù)意識，注重與管理相對人溝通交流，積極引導其自覺遵守城市管理規(guī)定，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合。4.動態(tài)管理原則：對執(zhí)法人員的星級評定實行動態(tài)管理，根據(jù)其工作表現(xiàn)和考核結(jié)果及時調(diào)整星級，激勵執(zhí)法人員不斷提升工作質(zhì)量。星級評定標準一星執(zhí)法人員評定標準1.基本要求遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度，無違法違紀行為。具備基本的城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序。按時參加單位組織的各類培訓和會議，出勤率達到95%以上。2.工作表現(xiàn)能夠完成日常執(zhí)法任務(wù)，執(zhí)法過程中著裝規(guī)范、舉止文明。積極參與城市管理宣傳活動，每年參與宣傳活動不少于2次。在執(zhí)法工作中，能夠正確使用執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作順利進行。二星執(zhí)法人員評定標準1.基本要求連續(xù)兩年年度考核合格，無違反單位規(guī)章制度的記錄。熟練掌握城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，能夠獨立處理常見的執(zhí)法問題。積極參加各類業(yè)務(wù)培訓，培訓成績合格，且在培訓中表現(xiàn)突出。2.工作表現(xiàn)執(zhí)法工作認真負責，執(zhí)法準確率達到90%以上。善于總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，撰寫執(zhí)法工作心得體會或案例分析報告每年不少于1篇。能夠協(xié)助其他執(zhí)法人員完成復雜執(zhí)法任務(wù)，團隊協(xié)作能力較強。主動收集管理相對人對執(zhí)法工作的意見和建議，并及時反饋，有效改進執(zhí)法工作。三星執(zhí)法人員評定標準1.基本要求政治素質(zhì)高，具有較強的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，受到同事和群眾的好評。精通城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)，能夠熟練運用法律法規(guī)解決各種復雜執(zhí)法問題。具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠帶領(lǐng)小組完成專項執(zhí)法任務(wù)。2.工作表現(xiàn)執(zhí)法工作成效顯著，所負責區(qū)域的城市管理秩序良好，違法違規(guī)行為發(fā)生率明顯下降。積極參與城市管理創(chuàng)新工作，提出合理化建議并被采納，對提升執(zhí)法效能有較大貢獻。在執(zhí)法過程中，能夠妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，無因執(zhí)法不當引發(fā)的群體事件。開展執(zhí)法宣傳教育活動有特色、有成效，能夠有效提高管理相對人的守法意識。四星執(zhí)法人員評定標準1.基本要求具有較高的政治理論水平，能夠準確把握國家政策法規(guī)精神，并在執(zhí)法工作中貫徹落實。業(yè)務(wù)能力突出，在城市管理執(zhí)法領(lǐng)域有一定的影響力，能夠為其他執(zhí)法人員提供業(yè)務(wù)指導。具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力，能夠妥善處理各類復雜問題。2.工作表現(xiàn)執(zhí)法工作得到上級部門和社會各界的高度認可，樹立了良好的城管形象。參與制定或完善城市管理相關(guān)政策法規(guī)和工作制度，為推動城市管理工作規(guī)范化、制度化做出重要貢獻。積極參與跨區(qū)域或跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，發(fā)揮重要作用，解決了一批城市管理中的難點問題。注重培養(yǎng)和帶動年輕執(zhí)法人員成長，有傳幫帶的典型事例。五星執(zhí)法人員評定標準1.基本要求政治立場堅定，黨性修養(yǎng)高，模范遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度。業(yè)務(wù)精湛，是城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的專家型人才，能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。具有卓越的領(lǐng)導能力和團隊管理能力，能夠帶領(lǐng)團隊打造一流的執(zhí)法隊伍。2.工作表現(xiàn)在城市管理執(zhí)法工作中取得重大突破和顯著成績，為城市的高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻，得到市委、市政府的表彰獎勵。積極參與全國或全省城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的經(jīng)驗交流和學術(shù)研討活動，分享先進經(jīng)驗和成果，提升城市管理執(zhí)法工作的整體水平。推動城市管理執(zhí)法工作改革創(chuàng)新，形成具有本地特色的先進管理模式和工作機制，在全國范圍內(nèi)具有推廣價值。社會責任感強，熱心公益事業(yè)，積極參與志愿服務(wù)活動，樹立了城管隊伍的良好社會形象。評定程序個人自評執(zhí)法人員每年年底對照星級評定標準進行自我總結(jié)和評價，填寫《城管星級評定自評表》，詳細闡述自己在本年度工作中的表現(xiàn)、取得的成績以及存在的不足，并提出下一年度的努力方向。部門初評執(zhí)法人員所在部門成立初評小組，由部門負責人擔任組長，成員包括業(yè)務(wù)骨干和群眾代表。初評小組根據(jù)執(zhí)法人員的日常工作表現(xiàn)、考核記錄、工作業(yè)績等情況，對執(zhí)法人員的自評情況進行核實和評價，按照評定標準確定初評星級，并在部門內(nèi)進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，將初評結(jié)果報上級主管部門。上級審核上級主管部門收到部門初評結(jié)果后，組織專門的審核小組進行審核。審核小組通過查閱資料、實地考察、走訪管理相對人等方式，對執(zhí)法人員的工作情況進行全面審查。根據(jù)審核結(jié)果，對初評星級進行調(diào)整和確定，并將審核結(jié)果反饋給各部門。評定結(jié)果公示與發(fā)布審核通過后的評定結(jié)果在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行公示，公示期為7個工作日。公示期滿無異議后，正式發(fā)布城管星級評定結(jié)果，并為評定為相應(yīng)星級的執(zhí)法人員頒發(fā)星級證書和徽章。激勵措施薪酬待遇1.一星執(zhí)法人員：按照基本工資標準發(fā)放，享受年度績效獎金的基礎(chǔ)部分。2.二星執(zhí)法人員：在一星基礎(chǔ)上，每月增加崗位津貼[X]元，年度績效獎金上浮[X]%。3.三星執(zhí)法人員：每月崗位津貼增加至[X]元，年度績效獎金上浮[X]%，并在評優(yōu)評先、晉升等方面優(yōu)先考慮。4.四星執(zhí)法人員：每月崗位津貼提高到[X]元，年度績效獎金上浮[X]%，可享受額外的培訓補貼和考察學習機會。5.五星執(zhí)法人員：每月崗位津貼為[X]元，年度績效獎金上浮[X]%，給予一次性獎勵[X]元，并在職務(wù)晉升、職稱評定等方面予以重點傾斜。職業(yè)發(fā)展1.星級執(zhí)法人員在同等條件下優(yōu)先晉升職務(wù)，一星至三星執(zhí)法人員晉升副科級職務(wù)的工作年限可適當縮短。2.四星、五星執(zhí)法人員在選拔任用正科級及以上領(lǐng)導職務(wù)時，予以優(yōu)先考慮。3.鼓勵星級執(zhí)法人員參加各類專業(yè)技術(shù)職稱考試，取得相應(yīng)職稱后，按照單位規(guī)定給予職稱補貼。培訓與學習1.根據(jù)星級評定結(jié)果，為不同星級的執(zhí)法人員制定個性化的培訓計劃，提供更多的學習交流機會。2.一星、二星執(zhí)法人員側(cè)重于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和技能培訓；三星執(zhí)法人員可參加中層干部培訓和業(yè)務(wù)骨干培訓；四星、五星執(zhí)法人員將有機會參加高級研修班、赴外地學習考察等高層次培訓活動。監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.各部門負責對本部門執(zhí)法人員的日常工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法人員在工作中存在的問題。2.建立執(zhí)法人員工作臺賬，記錄其出勤情況、執(zhí)法任務(wù)完成情況、群眾投訴舉報處理情況等，作為星級評定和考核的重要依據(jù)。投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受社會各界對執(zhí)法人員的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調(diào)查核實，如情況屬實，按照相關(guān)規(guī)定對涉事執(zhí)法人員進行嚴肅處理，并根據(jù)處理結(jié)果調(diào)整其星級。定期考核1.每年定期