地稅干部管理辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)，提高地稅干部素質(zhì)，規(guī)范地稅干部管理，確保地稅工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)地稅工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)地稅系統(tǒng)全體在職干部職工?；驹瓌t1.黨管干部原則：地稅干部管理工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部要注重品德修養(yǎng)和工作能力，優(yōu)先選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好的干部。3.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)透明度，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔優(yōu)秀人才，確保干部隊(duì)伍充滿活力。4.依法管理原則：地稅干部管理工作要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行，做到有法可依、有章可循。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家法律法規(guī)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。熱愛地稅事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。具備良好的職業(yè)道德和個(gè)人品德，廉潔奉公，誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)正派。具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力，熟悉稅收業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)。2.資格條件擔(dān)任副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取Ｐ落浻玫墓珓?wù)員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的試用期內(nèi)通過初任培訓(xùn)并考核合格。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)職位任職的經(jīng)歷。身體健康，能夠勝任本職工作。選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考。2.考察：對(duì)民主推薦確定的考察對(duì)象，進(jìn)行全面深入的考察。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)和廉政情況?？疾炜梢酝ㄟ^個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行。3.資格審查：對(duì)考察合格的人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合選拔任用條件和資格要求。4.討論決定：根據(jù)考察情況和資格審查結(jié)果，由黨組集體討論決定干部任用。討論決定干部任用要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。5.任職公示：對(duì)擬任用的干部進(jìn)行公示，公示期一般為五個(gè)工作日。公示期間，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)不符合任用條件的，取消其任用資格。6.任職：公示期滿無(wú)異議的，按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。交流與回避1.干部交流：根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)鍛煉的要求，有計(jì)劃地推進(jìn)地稅干部交流。交流的對(duì)象主要包括在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部、需要通過交流豐富工作經(jīng)驗(yàn)的干部等。干部交流可以在本地區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，也可以與其他地區(qū)地稅系統(tǒng)進(jìn)行交流。2.回避制度：地稅干部在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡涉及本人或者其近親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行回避?；乇艿姆N類包括任職回避、公務(wù)回避等。干部考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地反映干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，避免主觀隨意性。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：把干部的工作實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，突出對(duì)干部履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況的考核。3.激勵(lì)約束并重原則：通過考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)干部積極工作，同時(shí)對(duì)工作不力、存在問題的干部進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核干部的業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：主要考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績(jī)：主要考核干部的工作業(yè)績(jī)，包括完成稅收任務(wù)情況、征管質(zhì)量、納稅服務(wù)水平、稅收?qǐng)?zhí)法效果等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核干部的廉潔自律情況，包括遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年對(duì)地稅干部進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)地稅干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核可以采取實(shí)地檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、工作匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.日?？己耍和ㄟ^日常工作檢查、考勤記錄、工作臺(tái)賬等方式，對(duì)地稅干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤：年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的干部，在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；連續(xù)三年年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的干部，可以給予記三等功等獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核結(jié)果為不稱職的干部，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、降職等處理。2.與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的干部扣減相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。3.與培訓(xùn)培養(yǎng)掛鉤：根據(jù)干部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助干部提升素質(zhì)和能力。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)措施，促進(jìn)干部成長(zhǎng)進(jìn)步。教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，使地稅干部具備扎實(shí)的政治理論基礎(chǔ)、豐富的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，能夠適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨的路線方針政策、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和法律意識(shí)。2.稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)稅收工作實(shí)際，開展稅收政策法規(guī)、稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等方面的培訓(xùn)，不斷更新干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：開展公文寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提升干部的綜合素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織地稅干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動(dòng)，方便干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐鍛煉：通過選派干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、稅收征管難點(diǎn)崗位等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部解決實(shí)際問題的能力。4.專題講座：不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)行業(yè)專家、領(lǐng)導(dǎo)干部等就熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行講解，拓寬干部視野。培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.建立培訓(xùn)檔案：對(duì)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為干部考核評(píng)價(jià)、任用晉升的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核：對(duì)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督地稅干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.工作紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守工作制度、工作流程，按時(shí)完成工作任務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。3.廉政紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，防止發(fā)生貪污受賄、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。4.職業(yè)道德監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的地稅形象，做到公正執(zhí)法、文明服務(wù)。監(jiān)督管理方式1.內(nèi)部監(jiān)督：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)地稅干部的日常監(jiān)督管理。通過開展廉政教育、執(zhí)法檢查、內(nèi)部審計(jì)等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛接受納稅人、繳費(fèi)人及社會(huì)各界的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.輿論監(jiān)督：加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)地稅工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行正面宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的地稅干部，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)因管理不善導(dǎo)致干部出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。薪酬福利薪酬體系1.基本工資：按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)干部的職務(wù)、級(jí)別等確定。2.津貼補(bǔ)貼：包括地區(qū)津貼、崗位津貼、加班補(bǔ)貼等，根據(jù)地區(qū)差異、工作崗位特點(diǎn)等發(fā)放。3.績(jī)效工資：根據(jù)干部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放，體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家規(guī)定為干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)