地?cái)倲[攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范地?cái)倲[攤行為，維護(hù)地?cái)偸袌鲋刃颍Ｕ系財(cái)偨?jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有地?cái)倲[攤活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則地?cái)倲[攤活動必須遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。2.規(guī)范有序原則通過制定明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，確保地?cái)偸袌鲋刃蚓弧?.保障權(quán)益原則充分保障地?cái)偨?jīng)營者的合法經(jīng)營權(quán)益，同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，營造公平、公正的市場環(huán)境。4.便民利民原則在合理規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)上，充分考慮地?cái)偨?jīng)濟(jì)的便民特點(diǎn)，方便群眾生活，促進(jìn)消費(fèi)。二、地?cái)倲[攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)城市功能布局和人口分布情況，合理劃分地?cái)倲[攤區(qū)域。一般可分為商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、交通樞紐周邊等不同類型的區(qū)域。2.在商業(yè)區(qū)，可設(shè)置相對集中、規(guī)模較大的地?cái)偸袌?，以滿足消費(fèi)者購物和休閑需求；在居民區(qū)周邊，設(shè)置一些小型、分散的地?cái)傸c(diǎn)，方便居民日常生活購物；在交通樞紐周邊，根據(jù)實(shí)際情況，在不影響交通秩序的前提下，適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)地?cái)倕^(qū)域。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.地?cái)倲[攤區(qū)域應(yīng)選擇地勢平坦、開闊，通風(fēng)良好，無安全隱患的地點(diǎn)。2.不得在消防通道、人行橫道、機(jī)動車道、盲道等禁止占用的區(qū)域設(shè)置地?cái)偂?.與學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等特殊場所保持一定的安全距離，避免對其正常秩序造成影響。（三）區(qū)域管理1.明確各地?cái)倲[攤區(qū)域的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常管理工作。2.設(shè)立明顯的區(qū)域標(biāo)識，標(biāo)明區(qū)域范圍、經(jīng)營時(shí)間、管理規(guī)定等內(nèi)容。3.定期對地?cái)倲[攤區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保區(qū)域秩序良好。三、地?cái)偨?jīng)營者管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有完全民事行為能力的自然人或依法登記注冊的個(gè)體工商戶。2.持有有效的身份證明或營業(yè)執(zhí)照。3.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，具備良好的商業(yè)道德和經(jīng)營信譽(yù)。4.身體健康，無傳染性疾病等不宜從事經(jīng)營活動的疾病。（二）登記備案1.地?cái)偨?jīng)營者需向所在地的街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行登記備案。2.登記備案時(shí)，應(yīng)提交本人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。3.管理部門對登記備案信息進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放地?cái)偨?jīng)營標(biāo)識牌。（三）經(jīng)營規(guī)范1.遵守地?cái)倲[攤區(qū)域的管理規(guī)定，按照指定的地點(diǎn)、時(shí)間和經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動。2.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。3.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的商品。4.不得使用高音廣播喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，不得制造噪音干擾周邊居民生活。5.不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。（四）監(jiān)督管理1.管理部門定期對地?cái)偨?jīng)營者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.建立地?cái)偨?jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違規(guī)情況等信息。對信用良好的經(jīng)營者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，對違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會或自治組織，加強(qiáng)自我管理和自我約束，共同維護(hù)地?cái)偸袌鲋刃?。四、商品管理（一）?jīng)營范圍1.明確地?cái)偨?jīng)營者允許經(jīng)營的商品種類，一般包括日用品、小吃、小飾品、手工藝品等。2.禁止經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品以及法律法規(guī)禁止銷售的其他商品。（二）商品質(zhì)量1.地?cái)偨?jīng)營者所銷售的商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證明。2.管理部門加強(qiáng)對地?cái)偵唐焚|(zhì)量的抽檢，對抽檢不合格的商品依法予以處理。3.鼓勵(lì)消費(fèi)者對地?cái)偵唐焚|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向管理部門舉報(bào)。（三）價(jià)格管理1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.管理部門定期對地?cái)偵唐穬r(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.地?cái)偨?jīng)營者是攤位環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽患捌渲苓叚h(huán)境整潔。2.管理部門負(fù)責(zé)地?cái)倲[攤區(qū)域公共環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)自備垃圾袋、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，并按照指定地點(diǎn)投放。2.不得隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物，不得在攤位周邊亂倒污水。3.食品經(jīng)營攤位應(yīng)具備防蠅、防塵、防鼠等衛(wèi)生設(shè)施，食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）監(jiān)督檢查1.管理部門定期對地?cái)倲[攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的攤位下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的地?cái)偨?jīng)營者，依法予以處罰。六、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證或小餐飲登記證等相關(guān)資質(zhì)。2.食品經(jīng)營攤位應(yīng)具備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（二）食品衛(wèi)生1.食品經(jīng)營攤位應(yīng)配備必要的食品加工制作設(shè)備、冷藏保鮮設(shè)備等，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。2.食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。3.食品采購應(yīng)索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來源合法、安全。（三）監(jiān)督管理1.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對地?cái)偸称方?jīng)營的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品等違法行為。2.建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。七、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.地?cái)偨?jīng)營者是攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，確保攤位消防安全。2.管理部門負(fù)責(zé)地?cái)倲[攤區(qū)域的消防安全監(jiān)督管理工作。（二）消防安全要求1.地?cái)偨?jīng)營者不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖、做飯等。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。2.攤位內(nèi)應(yīng)配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其處于有效狀態(tài)。3.保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物。（三）監(jiān)督檢查1.消防部門定期對地?cái)倲[攤區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查，對存在消防安全隱患的攤位下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合消防安全要求的地?cái)偨?jīng)營者，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。八、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）經(jīng)營者義務(wù)1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和商業(yè)慣例，對所銷售的商品承擔(dān)包修、包換、包退等售后服務(wù)責(zé)任。3.妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議，及時(shí)解決消費(fèi)糾紛。（二）投訴處理1.設(shè)立專門的消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱等，方便消費(fèi)者反映問題。2.管理部門接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。3.鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)營者與消費(fèi)者通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決消費(fèi)糾紛，協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法通過仲裁或訴訟等途徑解決。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.管理部門應(yīng)制定地?cái)倲[攤活動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施。（二）應(yīng)急演練1.定期組織地?cái)偨?jīng)營者和相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等常見突發(fā)事件的模擬演練。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，地?cái)偨?jīng)營者和相關(guān)工作人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場，采取有效的救援和處置措施。2.管理部門應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況，并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。十、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.地?cái)偨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反經(jīng)營規(guī)范、商品管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理等規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.對多次違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重