縣城網(wǎng)絡(luò)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣城網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營、使用、服務(wù)和管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)行為合法合規(guī)。2.安全可控原則強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障措施，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，信息安全可靠。3.促進(jìn)發(fā)展原則積極營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。4.公眾參與原則充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)管理的積極性，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾依法、文明、理性使用網(wǎng)絡(luò)。（四）管理職責(zé)1.縣網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣網(wǎng)絡(luò)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)管理工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。2.縣公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間治安秩序。3.縣工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)本縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源分配，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行行業(yè)管理。4.縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)工作，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營管理（一）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科學(xué)合理、安全可靠、互聯(lián)互通、資源共享的原則。2.新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能化、綠色化發(fā)展。（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體管理1.從事網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或者備案，并按照許可或者備案的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，配備與運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全。3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。三、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理（一）信息發(fā)布規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得發(fā)布違法有害、虛假不實(shí)、低俗暴力、侵犯他人合法權(quán)益等不良信息。2.禁止利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的信息，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義等。3.禁止發(fā)布淫穢、色情、賭博、吸毒、販毒等違法信息，以及宣揚(yáng)邪教、迷信等有害信息。4.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得編造、歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)公眾。（二）信息審核管理1.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息審核制度，配備必要的審核人員，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行審核，確保信息符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求。2.對(duì)涉及重大事件、突發(fā)事件、敏感問題等信息，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審核，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。3.發(fā)現(xiàn)違法有害信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。（三）公眾賬號(hào)管理1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公眾賬號(hào)的管理，建立公眾賬號(hào)注冊(cè)、使用、注銷等管理制度。2.公眾賬號(hào)主體應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事信息發(fā)布活動(dòng)，不得利用公眾賬號(hào)發(fā)布違法有害信息，不得假冒他人名義發(fā)布信息。3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾賬號(hào)發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。四、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置制度等。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)安全。3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并妥善保管備份數(shù)據(jù)。（二）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，履行相應(yīng)的安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、破壞、篡改、泄露等危害。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密設(shè)備等。3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的身份認(rèn)證和授權(quán)管理，確保用戶身份真實(shí)可靠，權(quán)限合理合法。（三）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣網(wǎng)信部門、公安部門等報(bào)告。3.縣網(wǎng)信部門、公安部門等應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。五、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管（一）網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管1.縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。2.網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，亮照亮證經(jīng)營，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行平臺(tái)管理責(zé)任，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全信用評(píng)價(jià)制度，為消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息。（二）網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管1.網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。不得為未取得相關(guān)許可或者備案的經(jīng)營者發(fā)布廣告。3.縣市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測和檢查，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告行為。六、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與監(jiān)督（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為用戶提供安全、穩(wěn)定、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不得擅自中斷服務(wù)或者降低服務(wù)質(zhì)量。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，保障用戶合法權(quán)益。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)尊重用戶隱私，保護(hù)用戶個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶個(gè)人信息。（二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查1.縣網(wǎng)信部門、公安部門等有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者等進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)予以配合。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守執(zhí)法程序，保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理制度，未對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測和評(píng)估，未制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案等，由縣網(wǎng)信部門、公安部門等責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。2.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未建立健全信息審核制度，未對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行審核，未及時(shí)處置違法有害信息等，由縣網(wǎng)信部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。3.網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工商登記，未亮照亮證經(jīng)營，未遵守網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為規(guī)范等，由縣市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。4.網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，為未取得相關(guān)許可或者備案的經(jīng)營者發(fā)布廣告，或者發(fā)布違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告等，由縣市場監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)