合肥裝飾管理辦法總則目的為加強(qiáng)合肥地區(qū)裝飾裝修活動的管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑裝飾裝修活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動?；驹瓌t裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得破壞建筑物原有結(jié)構(gòu)和使用功能。從事裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。裝飾裝修工程的申報與許可申報要求建設(shè)單位或個人在進(jìn)行裝飾裝修工程施工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱主管部門）申報登記。申報時需提交以下材料：1.裝飾裝修工程施工合同；2.裝飾裝修工程設(shè)計方案（包括效果圖、施工圖等）；3.涉及結(jié)構(gòu)變動的，需提供原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；4.施工單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。許可審批主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放裝飾裝修工程施工許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。裝飾裝修工程施工許可證應(yīng)當(dāng)載明工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、施工單位等內(nèi)容，并加蓋主管部門印章。裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全管理質(zhì)量責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，對裝飾裝修工程的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限和使用環(huán)境等要求。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的消防器材。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.在裝飾裝修工程施工中，禁止下列行為：未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。裝飾裝修工程的環(huán)境保護(hù)管理環(huán)保要求裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染物對環(huán)境的污染。施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的證明，并公告附近居民。污染防治1.施工單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。對施工現(xiàn)場道路進(jìn)行硬化處理，對裸露的場地和堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。2.施工單位應(yīng)當(dāng)合理選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。3.施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。禁止將未經(jīng)處理的污水直接排放到城市排水管網(wǎng)或者周邊環(huán)境中。裝飾裝修工程的竣工驗(yàn)收與備案竣工驗(yàn)收裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告；4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。備案管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。備案時需提交以下材料：1.工程竣工驗(yàn)收備案表；2.工程竣工驗(yàn)收報告；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；4.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；5.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；6.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。監(jiān)督管理主管部門職責(zé)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)裝飾裝修管理的法律法規(guī)和政策；2.制定裝飾裝修管理的相關(guān)制度和措施；3.負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的申報登記、許可審批和竣工驗(yàn)收備案等管理工作；4.對裝飾裝修工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保等進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.依法查處裝飾裝修活動中的違法行為。監(jiān)督檢查措施主管部門可以采取下列措施對裝飾裝修活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.要求被檢查單位提供有關(guān)裝飾裝修工程的文件和資料；2.進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量和安全的問題時，責(zé)令改正。主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全裝飾裝修工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理檔案，對裝飾裝修工程的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄。法律責(zé)任對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照本辦法規(guī)定申報登記裝飾裝修工程的，處[X]元以上[X]元以下罰款；2.將裝飾裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；3.未按照本辦法規(guī)定辦理裝飾裝修工程施工許可證擅自施工的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款；對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。對施工單位的處罰施工單位有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；2.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；3.施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。對其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處[X]元以上[X]元以下的罰