園區(qū)入園管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本園區(qū)的管理，規(guī)范園區(qū)入園行為，營造良好的園區(qū)環(huán)境，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有申請進(jìn)入本園區(qū)的企業(yè)、單位及其他組織（以下統(tǒng)稱“入園企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：入園管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法、合規(guī)。2.公平公正原則：對所有入園企業(yè)一視同仁，在入園審核、服務(wù)提供等方面遵循公平公正的原則，保障企業(yè)平等競爭。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)園區(qū)管理的同時，注重為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。二、入園條件（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等入駐。具體產(chǎn)業(yè)目錄可根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際情況適時調(diào)整并公布。2.入園企業(yè)應(yīng)具有創(chuàng)新性和成長性，其主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的技術(shù)含量和市場潛力。（二）企業(yè)資質(zhì)1.具有獨(dú)立法人資格，依法注冊并合法經(jīng)營，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。2.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)設(shè)備，具備完善的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度。（三）項(xiàng)目要求1.入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，具有較低的能源消耗和污染物排放。2.項(xiàng)目投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到園區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體投資強(qiáng)度要求根據(jù)園區(qū)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型另行制定。3.項(xiàng)目應(yīng)具有明確的建設(shè)計(jì)劃和運(yùn)營方案，確保項(xiàng)目能夠按時投產(chǎn)達(dá)效。三、入園申請與審核（一）申請材料1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。2.企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件（加蓋公章）。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、市場分析、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的相關(guān)資質(zhì)證書、許可證復(fù)印件（如安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保許可證等）。5.企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表。6.其他需要提供的材料，如項(xiàng)目環(huán)境影響評價報(bào)告、土地使用證明等。（二）申請流程1.企業(yè)向園區(qū)管理部門提交入園申請材料，申請材料應(yīng)一式[X]份，并按照要求裝訂成冊。2.園區(qū)管理部門收到申請材料后，進(jìn)行形式審查。如申請材料不齊全或不符合要求，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。3.形式審查合格后，園區(qū)管理部門組織相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備、環(huán)保措施等。實(shí)地考察應(yīng)在收到完整申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成。4.根據(jù)實(shí)地考察情況，園區(qū)管理部門會同相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行綜合評審，評審內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目要求等方面。綜合評審應(yīng)在實(shí)地考察結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)完成。（三）審核結(jié)果通知1.經(jīng)審核通過的企業(yè)，園區(qū)管理部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《入園通知書》，企業(yè)應(yīng)在收到《入園通知書》后的[X]個工作日內(nèi)與園區(qū)管理部門簽訂入園協(xié)議。2.經(jīng)審核未通過的企業(yè)，園區(qū)管理部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)書面通知企業(yè)，并說明理由。企業(yè)如有異議，可在收到通知后的[X]個工作日內(nèi)提出申訴，園區(qū)管理部門應(yīng)在收到申訴后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知企業(yè)。四、入園協(xié)議（一）協(xié)議內(nèi)容1.雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括園區(qū)管理部門為入園企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容和入園企業(yè)應(yīng)遵守的園區(qū)管理規(guī)定等。2.入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、投產(chǎn)時間、經(jīng)營期限等。3.土地使用相關(guān)條款，如土地面積、土地用途、土地出讓價格、土地使用期限等。4.園區(qū)配套設(shè)施使用規(guī)定，包括廠房、辦公樓、宿舍、水電等設(shè)施的使用方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。5.違約責(zé)任，明確雙方在協(xié)議履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.其他需要約定的事項(xiàng)。（二）簽訂與履行1.入園企業(yè)應(yīng)在收到《入園通知書》后的[X]個工作日內(nèi)與園區(qū)管理部門簽訂入園協(xié)議。協(xié)議一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行各自的義務(wù)。2.入園企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和投產(chǎn)時間進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，確保項(xiàng)目按時投產(chǎn)達(dá)效。如因特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃或投產(chǎn)時間，應(yīng)提前向園區(qū)管理部門提出書面申請，經(jīng)園區(qū)管理部門同意后方可調(diào)整。3.園區(qū)管理部門應(yīng)按照協(xié)議約定為入園企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。如因園區(qū)管理部門原因未能履行協(xié)議約定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。五、園區(qū)管理（一）規(guī)劃建設(shè)管理1.入園企業(yè)應(yīng)按照園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容。如需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案，應(yīng)提前向園區(qū)管理部門提出書面申請，經(jīng)園區(qū)管理部門審核同意并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。（二）安全生產(chǎn)管理1.入園企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以關(guān)停。（三）環(huán)境保護(hù)管理1.入園企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，采取有效的污染防治措施，減少污染物排放，確保達(dá)標(biāo)排放。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，并報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對入園企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織環(huán)境監(jiān)測，及時掌握企業(yè)污染物排放情況。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。（四）企業(yè)經(jīng)營管理1.入園企業(yè)應(yīng)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守國家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等手續(xù)，依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對入園企業(yè)經(jīng)營情況的統(tǒng)計(jì)和分析，為企業(yè)提供相關(guān)政策咨詢和信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（五）園區(qū)公共秩序管理1.入園企業(yè)應(yīng)遵守園區(qū)公共秩序，愛護(hù)園區(qū)公共設(shè)施，不得隨意破壞或占用。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的管理，教育員工遵守園區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，不得在園區(qū)內(nèi)從事違法違規(guī)活動。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)公共秩序的維護(hù)，設(shè)置必要的安保設(shè)施和人員，確保園區(qū)安全穩(wěn)定。六、園區(qū)服務(wù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)1.園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保企業(yè)正常使用。2.入園企業(yè)如需使用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定向園區(qū)管理部門申請，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。（二）政務(wù)服務(wù)1.園區(qū)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為入園企業(yè)提供一站式政務(wù)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商、稅務(wù)等方面的審批手續(xù)。2.建立健全政務(wù)服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時受理和處理企業(yè)在政務(wù)服務(wù)過程中遇到的問題和投訴，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）中介服務(wù)1.園區(qū)管理部門應(yīng)引進(jìn)和培育各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供財(cái)務(wù)審計(jì)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才招聘、技術(shù)研發(fā)等方面的中介服務(wù)。2.加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，確保中介服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。（四）培訓(xùn)服務(wù)1.園區(qū)管理部門應(yīng)定期組織開展各類培訓(xùn)活動，為入園企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員和員工的素質(zhì)和能力。2.根據(jù)企業(yè)需求，邀請專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物等為企業(yè)提供個性化的培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。七、園區(qū)費(fèi)用管理（一）土地出讓金1.入園企業(yè)應(yīng)按照土地出讓協(xié)議約定的價格和方式繳納土地出讓金。土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.土地出讓金的繳納時間和期限應(yīng)在土地出讓協(xié)議中明確約定。如企業(yè)逾期繳納土地出讓金，應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）園區(qū)配套設(shè)施使用費(fèi)1.入園企業(yè)使用園區(qū)配套設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定向園區(qū)管理部門繳納配套設(shè)施使用費(fèi)。配套設(shè)施使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等因素合理確定，并報(bào)物價部門備案。2.配套設(shè)施使用費(fèi)的繳納方式和時間應(yīng)在入園協(xié)議中明確約定。企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定及時足額繳納配套設(shè)施使用費(fèi)。（三）其他費(fèi)用1.入園企業(yè)在園區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納其他相關(guān)費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、稅費(fèi)等。2.園區(qū)管理部門應(yīng)按照規(guī)定對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理和核算，定期公布費(fèi)用收支情況，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。八、入園企業(yè)退出機(jī)制（一）主動退出1.入園企業(yè)因自身發(fā)展需要或其他原因，決定主動退出園區(qū)的，應(yīng)提前[X]個月向園區(qū)管理部門提出書面申請。2.經(jīng)園區(qū)管理部門審核同意后，企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定辦理退出手續(xù)，包括土地交還、資產(chǎn)處置、債務(wù)清償、員工安置等。3.園區(qū)管理部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好退出相關(guān)工作，確保企業(yè)平穩(wěn)有序退出園區(qū)。（二）被動退出1.入園企業(yè)如有下列情形之一的，園區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，有權(quán)解除入園協(xié)議，責(zé)令其退出園區(qū)：違反國家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；未按照協(xié)議約定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和投產(chǎn)時間進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，且無正當(dāng)理由的；擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容的；存在重大安全隱患或環(huán)境污染問題，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；拖欠土地出讓金、配套設(shè)施使用費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催告后仍不繳納的；其他嚴(yán)重違反入園協(xié)議約定的行為。2.企業(yè)被責(zé)令退出園區(qū)的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理退出手續(xù)。如企業(yè)拒不辦理退出手續(xù)，園區(qū)管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三