雙重戶口管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)戶口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)涉及雙重戶口的管理工作。凡在本地區(qū)登記有兩個(gè)或兩個(gè)以上常住戶口的公民，均適用本辦法進(jìn)行規(guī)范管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，開展雙重戶口管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定雙重戶口情況，避免誤判和錯(cuò)漏。3.公平公正原則：對(duì)所有涉及雙重戶口的公民一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行處理，確保公平公正。4.便民利民原則：在管理過程中，充分考慮公民的實(shí)際需求，簡(jiǎn)化辦事流程，提供便捷服務(wù)，保障公民合法權(quán)益。雙重戶口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一般認(rèn)定情形1.因工作人員疏忽、失誤等原因?qū)е轮貜?fù)登記戶口的。例如，戶籍信息錄入錯(cuò)誤、檔案管理混亂等情況。2.通過不正當(dāng)手段，如提供虛假證明材料、冒用他人身份信息等非法途徑辦理戶口登記，造成雙重戶口的。3.其他非本人意愿或違反正常戶籍管理程序而形成的雙重戶口。特殊認(rèn)定情形1.因歷史遺留問題導(dǎo)致的雙重戶口。如過去戶籍管理制度不完善時(shí)期，存在的重復(fù)登記現(xiàn)象，需根據(jù)具體歷史背景和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。2.因行政區(qū)劃調(diào)整、戶籍遷移等原因，造成部分信息重復(fù)登記而形成的雙重戶口。在這種情況下，要綜合考慮行政區(qū)劃變動(dòng)的時(shí)間、相關(guān)文件規(guī)定以及實(shí)際居住情況等因素進(jìn)行判斷。雙重戶口的發(fā)現(xiàn)與申報(bào)發(fā)現(xiàn)渠道1.公安機(jī)關(guān)在日常戶籍管理工作中，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、信息核查等方式發(fā)現(xiàn)雙重戶口線索。例如，在辦理戶口遷移、身份證換發(fā)、人口普查等業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)公民提交的信息進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)存在重復(fù)登記情況。2.其他政府部門、社會(huì)組織或公民個(gè)人發(fā)現(xiàn)雙重戶口線索后，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的線索信息，包括涉及人員的姓名、身份證號(hào)碼、可能存在的雙重戶口地址等。3.公安機(jī)關(guān)在開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)或重點(diǎn)區(qū)域排查工作中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)雙重戶口問題。申報(bào)要求1.公民本人發(fā)現(xiàn)自己存在雙重戶口的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)。申報(bào)時(shí)需提交書面申請(qǐng)，說明雙重戶口形成的原因、過程，并提供相關(guān)證明材料，如原始戶籍檔案、身份證、戶口簿等，以便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。2.如因他人舉報(bào)或公安機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)雙重戶口問題的，被涉及公民應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，按照要求提供相關(guān)信息和證明材料。雙重戶口的處理程序調(diào)查核實(shí)1.公安機(jī)關(guān)接到雙重戶口申報(bào)或線索后，立即啟動(dòng)調(diào)查程序。成立專門的調(diào)查小組，對(duì)涉及的雙重戶口情況進(jìn)行全面、深入的核實(shí)。2.調(diào)查小組通過查閱戶籍檔案、走訪相關(guān)人員、核實(shí)居住地址、比對(duì)身份信息等方式，收集證據(jù)材料，查明雙重戶口形成的原因、時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)責(zé)任人等情況。3.在調(diào)查過程中，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提供的合理說明和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查和核實(shí)。分類處理1.對(duì)于因工作人員疏忽、失誤等原因?qū)е碌碾p重戶口，經(jīng)核實(shí)后，保留真實(shí)有效的戶口，注銷錯(cuò)誤登記的戶口。在注銷戶口前，告知當(dāng)事人相關(guān)情況，并確保其知曉注銷戶口可能產(chǎn)生的影響，如身份證失效、相關(guān)權(quán)益變更等。同時(shí)，協(xié)助當(dāng)事人辦理必要的手續(xù)，如重新辦理身份證、更正相關(guān)檔案信息等，保障其合法權(quán)益不受影響。2.對(duì)于通過不正當(dāng)手段辦理的雙重戶口，堅(jiān)決予以注銷。依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，如偽造證明材料的當(dāng)事人、違規(guī)辦理戶口登記的工作人員等，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。3.對(duì)于因歷史遺留問題或特殊原因形成的雙重戶口，根據(jù)具體情況，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、保障權(quán)益的原則進(jìn)行處理。例如，對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)際居住在其中一個(gè)戶口所在地，且在該地區(qū)形成穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系的，可保留該戶口；對(duì)于其他情況，綜合考慮當(dāng)事人的意愿、實(shí)際需求以及對(duì)社會(huì)秩序的影響等因素，做出合理的處理決定。告知與公示1.在做出雙重戶口處理決定后，及時(shí)告知當(dāng)事人處理結(jié)果。向當(dāng)事人送達(dá)書面通知，詳細(xì)說明處理依據(jù)、處理方式以及當(dāng)事人享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。2.將雙重戶口處理情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期限不少于[X]個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括涉及人員的姓名、身份證號(hào)碼、雙重戶口情況及處理結(jié)果等。公示期間，如有異議，可向公安機(jī)關(guān)提出，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并及時(shí)反饋復(fù)查結(jié)果。救濟(jì)途徑1.當(dāng)事人對(duì)雙重戶口處理決定不服的，可以在收到處理通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向做出處理決定的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，應(yīng)提交書面復(fù)議申請(qǐng)，說明不服處理決定的理由和依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.當(dāng)事人也可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。在訴訟過程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其做出的雙重戶口處理決定合法合理。相關(guān)部門職責(zé)分工公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)雙重戶口的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核實(shí)、處理決定等工作，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。2.加強(qiáng)戶籍管理信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)比對(duì)、信息核查等系統(tǒng)功能，提高雙重戶口發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.對(duì)涉及雙重戶口的相關(guān)信息進(jìn)行保密，保護(hù)公民的個(gè)人隱私。其他政府部門職責(zé)1.民政部門在婚姻登記、社會(huì)救助等工作中，發(fā)現(xiàn)雙重戶口線索的，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。2.教育部門在學(xué)籍管理、招生考試等工作中，協(xié)助公安機(jī)關(guān)核實(shí)學(xué)生的戶籍信息，發(fā)現(xiàn)雙重戶口問題的，配合做好相關(guān)處理工作。3.其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)或涉及雙重戶口問題的，按照規(guī)定及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，共同做好管理工作。檔案管理建立專門檔案1.對(duì)于每一起雙重戶口處理案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立專門的檔案，詳細(xì)記錄案件的全過程。檔案內(nèi)容包括申報(bào)材料、調(diào)查核實(shí)過程中的證據(jù)材料、處理決定、當(dāng)事人的陳述申辯及處理結(jié)果等相關(guān)資料。2.檔案應(yīng)按照案件編號(hào)進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性，便于查閱和管理。檔案保管期限雙重戶口處理檔案的保管期限為[X]年。保管期限屆滿后，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔處理。在保管期限內(nèi)，檔案應(yīng)妥善保管，防止遺失、損壞或泄露。檔案查閱規(guī)定1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員因工作需要查閱雙重戶口處理檔案的，應(yīng)按照檔案查閱審批程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱紀(jì)律，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。2.其他單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱檔案的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。查閱過程中，應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保檔案安全。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制1.建立健全雙重戶口管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)雙重戶口管理工作的全程監(jiān)督。上級(jí)公安機(jī)關(guān)定期對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的雙重戶口管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)雙重戶口管理工作的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。責(zé)任追究1.對(duì)于在雙重戶口管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的公安機(jī)關(guān)工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑