鄉(xiāng)村振興管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目的規(guī)劃、實施、監(jiān)督與評估等各項活動。（三）基本原則1.政府引導，市場運作：充分發(fā)揮政府在政策引導、資源配置等方面的作用，同時引入市場機制，激發(fā)社會資本參與鄉(xiāng)村振興的活力。2.因地制宜，精準施策：根據(jù)不同鄉(xiāng)村的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎、文化特色等實際情況，制定差異化的振興策略，確保措施精準有效。3.產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時注重生態(tài)環(huán)境保護，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。4.農(nóng)民主體，共建共享：尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民共享鄉(xiāng)村振興成果。二、組織管理（一）成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組公司/組織設立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興工作，研究解決重大問題，制定工作方針和政策。（二）明確部門職責1.項目規(guī)劃部門：負責制定鄉(xiāng)村振興項目的總體規(guī)劃和年度計劃，組織項目可行性研究和論證。2.項目實施部門：按照規(guī)劃和計劃組織項目實施，確保項目質(zhì)量和進度，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。3.資金管理部門：負責鄉(xiāng)村振興資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。4.監(jiān)督評估部門：對鄉(xiāng)村振興項目進行全程監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保項目達到預期目標。5.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責，配合做好鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。三、項目規(guī)劃（一）規(guī)劃編制要求1.深入調(diào)研鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，包括人口、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等方面的情況，充分了解鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。2.結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和地方實際需求，制定科學合理、具有前瞻性和可操作性的規(guī)劃。3.規(guī)劃內(nèi)容應涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務提升、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村治理等多個方面。（二）規(guī)劃審批程序1.項目規(guī)劃部門編制完成規(guī)劃初稿后，組織內(nèi)部評審，廣泛征求各部門意見。2.根據(jù)內(nèi)部評審意見進行修改完善，形成規(guī)劃送審稿，報鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組審批。3.領(lǐng)導小組對規(guī)劃送審稿進行審議，提出修改意見，規(guī)劃部門根據(jù)意見進一步修改后，報公司/組織主要領(lǐng)導批準實施。四、項目實施（一）項目招投標1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)村振興項目進行招投標。2.招標公告應明確項目的基本情況、招標范圍、資質(zhì)要求、評標標準等內(nèi)容，確保招投標過程公開、公平、公正。3.對符合條件的投標單位進行資格審查，組織開標、評標和定標工作，確定中標單位。（二）項目建設管理1.項目實施部門與中標單位簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務，包括項目建設內(nèi)容、質(zhì)量標準、進度要求、資金支付方式等。2.建立項目建設管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，定期對項目建設進度、質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.嚴格控制項目建設成本，確保資金使用合理、合規(guī)，杜絕浪費和違規(guī)支出。（三）項目驗收1.項目完成后，項目實施部門組織相關(guān)部門和專家進行初步驗收，提交初步驗收報告。2.初步驗收合格后，申請公司/組織組織正式驗收。驗收組應按照合同要求和相關(guān)標準，對項目的建設內(nèi)容、質(zhì)量、效益等進行全面檢查和評估。3.對驗收合格的項目，出具驗收報告；對驗收不合格的項目，責令中標單位限期整改，整改后重新驗收。五、資金管理（一）資金籌集1.積極爭取政府財政支持，申請鄉(xiāng)村振興相關(guān)專項資金。2.拓寬融資渠道，通過銀行貸款、社會資本合作、發(fā)行債券等方式籌集資金。3.鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈，引導各類資金投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。（二）資金使用1.建立健全資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)管要求。2.資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照項目規(guī)劃和合同約定使用，不得挪作他用。3.加強資金預算管理，合理安排資金支出，提高資金使用效益。（三）資金監(jiān)督1.資金管理部門定期對鄉(xiāng)村振興資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金安全、規(guī)范使用。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。3.建立資金使用信息公開制度，定期向社會公開資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。六、人才培養(yǎng)（一）加強本土人才培養(yǎng)1.制定本土人才培養(yǎng)計劃，通過舉辦培訓班、開展技術(shù)指導等方式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。2.鼓勵本土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎勵，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。（二）引進外部人才1.制定人才引進政策，吸引農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才到鄉(xiāng)村工作。2.為引進人才提供良好的工作和生活條件，解決他們的后顧之憂，充分發(fā)揮他們的作用。（三）建立人才激勵機制1.完善人才評價體系，建立科學合理的績效考核制度，對在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出的人才給予獎勵。2.提供晉升空間和發(fā)展機會，激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。2.推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策1.加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的產(chǎn)業(yè)項目給予補貼和扶持。2.落實稅收優(yōu)惠政策，對從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和個人給予稅收減免。3.加強基礎設施建設，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。（三）產(chǎn)業(yè)品牌建設1.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。2.支持企業(yè)開展品牌營銷活動，提高品牌知名度和市場競爭力。八、生態(tài)環(huán)境保護（一）加強農(nóng)村生態(tài)建設1.加大農(nóng)村綠化造林力度，提高森林覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2.加強農(nóng)村水源地保護，確保飲用水安全。3.推進農(nóng)村垃圾分類和污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)1.推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管1.建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的日常監(jiān)測和執(zhí)法檢查。2.嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。九、鄉(xiāng)村治理（一）加強基層黨組織建設1.選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。（二）完善村民自治制度1.健全村民會議、村民代表會議等民主決策制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.加強村規(guī)民約建設，引導村民自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，形成良好的村風民風。（三）加強法治建設1.開展法治宣傳教育，提高村民的法治意識和法律素養(yǎng)。2.加強農(nóng)村法治服務，為村民提供法律咨詢和法律援助，維護村民的合法權(quán)益。（四）推進平安鄉(xiāng)村建設1.加強農(nóng)村社會治安綜合治理，完善治安防控體系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.加強矛盾糾紛排查化解，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。十、監(jiān)督評估（一）建立監(jiān)督評估機制1.設立專門的監(jiān)督評估機構(gòu)，負責對鄉(xiāng)村振興項目的實施情況、資金使用情況、工作成效等進行監(jiān)督評估。2.制定監(jiān)督評估指標體系和評估方法，確保監(jiān)督評估工作科學、公正、客觀。（二）定期開展監(jiān)督評估1.監(jiān)督評估機構(gòu)定期對鄉(xiāng)村振興工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.對監(jiān)督評估結(jié)果進行通報，