供電外協(xié)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司供電外協(xié)管理，規(guī)范外協(xié)作業(yè)行為，確保供電安全、可靠、穩(wěn)定運行，保障公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司供電系統(tǒng)涉及的所有外協(xié)項目，包括但不限于供電設(shè)備維護、檢修、安裝、改造，電力線路架設(shè)、巡檢、故障搶修等相關(guān)作業(yè)活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定，確保外協(xié)作業(yè)全過程合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將安全放在首位，強化外協(xié)作業(yè)安全管理，保障人員生命安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。3.質(zhì)量至上原則對外協(xié)作業(yè)質(zhì)量進行嚴格把控，確保供電設(shè)施和服務(wù)符合相關(guān)標準和要求。4.誠信合作原則建立良好的合作關(guān)系，秉持誠信、公平、公正的原則，加強雙方溝通與協(xié)作。二、管理職責（一）公司相關(guān)部門職責1.供電管理部門負責制定供電外協(xié)項目計劃和技術(shù)規(guī)范要求。對外協(xié)單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審核，參與外協(xié)合同的簽訂與管理。監(jiān)督、檢查外協(xié)作業(yè)過程，協(xié)調(diào)解決作業(yè)過程中的問題。組織對外協(xié)作業(yè)質(zhì)量和安全進行驗收與評價。2.安全管理部門負責對外協(xié)作業(yè)安全管理制度和措施的制定與監(jiān)督執(zhí)行。對外協(xié)單位的安全資質(zhì)進行審查，開展安全培訓(xùn)與教育。參與外協(xié)作業(yè)安全事故的調(diào)查與處理。3.財務(wù)部門負責外協(xié)項目費用的預(yù)算編制、審核與支付管理。對外協(xié)項目成本進行核算與分析，控制費用支出。4.法務(wù)部門參與外協(xié)合同的起草、審核與修訂，提供法律支持與咨詢。處理外協(xié)作業(yè)過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。（二）外協(xié)單位職責1.遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關(guān)規(guī)定，依法開展外協(xié)作業(yè)。2.具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照合同約定組織實施外協(xié)項目，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。3.建立健全內(nèi)部管理制度，加強作業(yè)人員培訓(xùn)與管理，定期進行安全檢查和隱患排查治理。4.接受公司相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，及時整改存在的問題。5.按照合同約定提交項目進度報告、質(zhì)量報告和費用結(jié)算資料等。三、外協(xié)單位選擇與準入（一）資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與外協(xié)項目相適應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，如承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等。3.具有良好的安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證。4.近三年內(nèi)無重大安全事故、質(zhì)量事故和違法違規(guī)行為記錄。（二）選擇程序1.供電管理部門根據(jù)公司供電外協(xié)項目需求，發(fā)布外協(xié)項目招標或詢價信息。2.收集有意向的外協(xié)單位報名資料，包括資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員情況等。3.對報名單位進行資格預(yù)審，篩選出符合要求的單位進入評審環(huán)節(jié)。4.組織相關(guān)部門對入圍單位進行綜合評審，評審內(nèi)容包括技術(shù)方案、報價、業(yè)績、信譽、安全管理能力等。5.根據(jù)評審結(jié)果，確定中標單位或選定外協(xié)單位，并簽訂外協(xié)合同。（三）準入管理1.建立外協(xié)單位準入檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績表現(xiàn)、合同履行情況等。2.定期對外協(xié)單位進行評估，對于不符合要求或出現(xiàn)嚴重問題的外協(xié)單位，取消其準入資格。3.新進入的外協(xié)單位需進行試用，試用期滿后經(jīng)評估合格方可正式納入準入管理。四、外協(xié)合同管理（一）合同簽訂1.合同簽訂前，由法務(wù)部門對合同條款進行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.供電管理部門負責與外協(xié)單位洽談合同細節(jié)，明確項目內(nèi)容、質(zhì)量標準、安全要求、工期進度、費用結(jié)算方式等條款。3.合同簽訂后，由專人負責合同的存檔與保管，建立合同臺賬，跟蹤合同執(zhí)行情況。（二）合同執(zhí)行1.外協(xié)單位應(yīng)嚴格按照合同約定組織實施項目，確保項目進度、質(zhì)量和安全。2.公司相關(guān)部門按照合同要求對項目進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.如遇合同變更或調(diào)整，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，并按照規(guī)定程序進行審批。（三）合同結(jié)算1.外協(xié)單位按照合同約定提交費用結(jié)算申請，附上相關(guān)證明材料。2.供電管理部門對結(jié)算申請進行初審，財務(wù)部門進行復(fù)審，審核通過后按照公司財務(wù)制度辦理支付手續(xù)。3.建立合同費用結(jié)算臺賬，定期進行核對與分析，確保費用支付準確無誤。五、外協(xié)作業(yè)安全管理（一）安全制度與措施1.外協(xié)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，并報公司安全管理部門備案。2.根據(jù)作業(yè)特點和風(fēng)險評估，制定詳細的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)公司審核同意后實施。3.加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。（二）安全培訓(xùn)與教育1.外協(xié)單位作業(yè)人員必須經(jīng)過公司組織的安全培訓(xùn)與教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織安全培訓(xùn)與教育活動，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.對新入場作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝新技術(shù)新材料作業(yè)人員等進行專項安全培訓(xùn)。（三）安全檢查與隱患排查1.公司安全管理部門定期對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，要求外協(xié)單位限期整改。2.外協(xié)單位應(yīng)建立日常安全檢查制度，每日進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.對重大安全隱患，外協(xié)單位應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告公司相關(guān)部門。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，外協(xié)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告公司安全管理部門。2.公司安全管理部門會同相關(guān)部門進行事故調(diào)查，查明原因，分清責任，按照“四不放過”原則進行處理。3.對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、外協(xié)作業(yè)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標準與要求1.明確外協(xié)作業(yè)的質(zhì)量標準和驗收規(guī)范，作為作業(yè)過程控制和驗收的依據(jù)。2.供電管理部門對外協(xié)單位的質(zhì)量管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保作業(yè)質(zhì)量符合要求。（二）質(zhì)量控制措施1.外協(xié)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度。2.公司相關(guān)部門在作業(yè)過程中進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求外協(xié)單位整改。3.隱蔽工程施工前，外協(xié)單位應(yīng)通知公司相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。（三）質(zhì)量驗收1.外協(xié)項目完成后，外協(xié)單位應(yīng)進行自驗，自驗合格后向公司提交驗收申請。2.公司組織相關(guān)部門對外協(xié)項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、技術(shù)資料、設(shè)備運行情況等。3.驗收合格的項目出具驗收報告，驗收不合格的項目責令外協(xié)單位限期整改，整改后重新進行驗收。七、外協(xié)作業(yè)進度管理（一）進度計劃制定1.外協(xié)單位根據(jù)合同工期要求，制定詳細的項目進度計劃，并報公司供電管理部門審核。2.進度計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點和責任人，確保項目有序推進。（二）進度跟蹤與監(jiān)控1.供電管理部門定期對外協(xié)項目進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度，分析偏差原因。2.建立進度報告制度，外協(xié)單位每周向公司提交項目進度報告，及時匯報項目進展情況和存在的問題。3.對于進度滯后的項目，公司及時與外協(xié)單位溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施加快進度，確保項目按時完成。（三）進度調(diào)整1.如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е逻M度計劃無法執(zhí)行，外協(xié)單位應(yīng)及時提出調(diào)整申請，經(jīng)公司審核同意后進行調(diào)整。2.調(diào)整后的進度計劃應(yīng)重新報公司備案，并嚴格按照新計劃組織實施。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門定期對外協(xié)單位的作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、合同執(zhí)行等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并下達整改通知書。（二）考核評價1.建立外協(xié)單位考核評價機制，定期對外協(xié)單位的綜合表現(xiàn)進行考核評價。2.考核評價指標包括安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、合同履行、服務(wù)態(tài)度等方面，根據(jù)考核結(jié)果進行評分排名。3.對于考核評價優(yōu)秀的外協(xié)單位，給予表彰和獎勵；對于考核評價不合格的外協(xié)單位，采取警告、罰款、暫停合作、取消準入資格等措施。九、信息管理（一）建立外協(xié)管理信息系統(tǒng)1.利用信息化手段建立外協(xié)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對外協(xié)單位信息、合同管理、作業(yè)進度、安全質(zhì)量等數(shù)據(jù)的集中管理與共享。2.通過信息系統(tǒng)及時發(fā)布外協(xié)項目相關(guān)信息，提高工作效率和管理水平。（二）信息收集與整理1.各相關(guān)部門負責收集、整理外協(xié)作業(yè)過程中的各類信息，包括資質(zhì)審核資料、合同文件、安全質(zhì)量檢查記錄、進度報告等。2