國企分包管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司在國企項目中的分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進度，提高項目管理水平，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有國企分包項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、勞務(wù)分包等各類分包業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及國企相關(guān)規(guī)定，確保分包活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則將工程質(zhì)量放在首位，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包商，加強對分包工程質(zhì)量的全過程監(jiān)督管理。3.安全保障原則強化分包工程的安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，確保施工安全。4.誠信合作原則秉持誠信理念，與分包商建立良好的合作關(guān)系，共同推進項目順利實施。5.效益優(yōu)先原則在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，合理控制分包成本，提高項目經(jīng)濟效益。二、分包商選擇與準入（一）分包商資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，包括但不限于施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)資質(zhì)等。3.具有良好的業(yè)績和信譽，近[X]年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故以及不良行為記錄。（二）選擇程序1.項目需求部門根據(jù)項目實際情況，提出分包需求計劃，明確分包工程內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求等。2.公司采購部門負責發(fā)布分包商招標公告或邀請招標信息，吸引符合條件的分包商參與投標。3.成立評標小組，由公司相關(guān)部門人員、技術(shù)專家等組成，對投標分包商的資質(zhì)、業(yè)績、報價、技術(shù)方案等進行綜合評審。4.根據(jù)評標結(jié)果，確定中標分包商，并簽訂分包合同。（三）準入管理1.建立分包商準入檔案，記錄分包商的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績表現(xiàn)、合作評價等。2.定期對分包商進行評估，對于不符合要求的分包商，及時清退出公司分包商名錄。3.鼓勵優(yōu)質(zhì)分包商長期合作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項目中給予優(yōu)先考慮。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.分包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、分包范圍、合同價款、付款方式、質(zhì)量標準、安全責任、工期要求、違約責任等條款。3.合同簽訂前，必須經(jīng)過公司法律部門審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同執(zhí)行1.雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進行。2.項目管理部門負責對分包合同執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如遇合同變更或解除，必須按照法律法規(guī)和合同約定的程序進行，簽訂相關(guān)補充協(xié)議或解除合同協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.分包工程完工后，分包商應(yīng)及時提交工程結(jié)算報告。2.項目管理部門會同財務(wù)部門對結(jié)算報告進行審核，審核無誤后按照合同約定支付工程款。3.建立分包工程結(jié)算臺賬，記錄結(jié)算金額、支付情況等信息。四、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責任1.公司對分包工程質(zhì)量負總責，分包商對所承包工程的質(zhì)量負責。2.雙方應(yīng)簽訂質(zhì)量責任書，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量責任和質(zhì)量獎懲措施。（二）質(zhì)量管理措施1.建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程。2.加強對分包商施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.要求分包商配備足夠的質(zhì)量管理人員，負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作。4.嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，未經(jīng)質(zhì)量驗收合格的工程不得進入下一道工序。（三）質(zhì)量問題處理1.對于發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止施工，采取有效的措施進行整改。2.分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，明確責任主體，按照質(zhì)量責任書進行處理。3.對質(zhì)量問題進行跟蹤復(fù)查，確保整改到位，防止問題再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全責任1.公司對分包工程安全生產(chǎn)負總責，分包商是安全生產(chǎn)的責任主體。2.雙方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標、安全責任和安全獎懲措施。（二）安全管理措施1.建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強對分包商施工人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.要求分包商配備必要的安全防護用品和安全設(shè)施，確保施工現(xiàn)場安全。4.定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。5.加強對分包工程特種作業(yè)人員的管理，確保其持證上崗。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場。2.按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告事故情況，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.分析事故原因，明確責任主體，按照安全生產(chǎn)責任書進行處理。4.對事故進行總結(jié)教訓，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、進度管理（一）進度計劃1.分包商應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報項目管理部門審核。2.項目管理部門對進度計劃進行審核后，下達進度計劃指令，要求分包商嚴格按照計劃組織施工。（二）進度跟蹤與調(diào)整1.項目管理部門定期對分包工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。2.如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，應(yīng)分析原因，采取有效的措施進行調(diào)整，確保工程按時完成。3.對于因分包商原因?qū)е碌倪M度延誤，應(yīng)按照合同約定追究其違約責任。（三）協(xié)調(diào)配合1.公司各部門應(yīng)加強與分包商的協(xié)調(diào)配合，及時解決影響工程進度的問題。2.建立工程進度協(xié)調(diào)會議制度，定期召開會議，通報工程進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。七、成本管理（一）成本控制目標1.根據(jù)分包合同價款和項目成本預(yù)算，確定分包工程成本控制目標。2.成本控制目標應(yīng)分解到各個分項工程和施工階段，明確責任部門和責任人。（二）成本控制措施1.加強對分包工程成本的核算與分析，及時掌握成本動態(tài)。2.嚴格控制分包工程費用支出，對各項費用進行審核把關(guān)，杜絕不合理開支。3.優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序，提高施工效率，降低施工成本。4.加強對分包商的成本管理，要求其提供成本核算資料，共同做好成本控制工作。（三）成本考核1.建立分包工程成本考核制度，對成本控制目標完成情況進行考核。2.對于成本控制較好的分包商，給予獎勵；對于成本超支的分包商，按照合同約定進行處罰。八、信息管理（一）信息收集1.項目管理部門負責收集分包工程相關(guān)信息，包括分包商基本情況、合同執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面的信息。2.要求分包商定期報送工程進展情況報告，及時反饋工程中出現(xiàn)的問題。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行整理、分類和歸檔，建立分包工程信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對信息進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為項目管理決策提供依據(jù)。（三）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞機制，確保公司內(nèi)部各部門之間及時、準確地傳遞分包工程信息。2.實現(xiàn)信息共享，提高工作效率，促進項目管理水平的提升。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對分包工程進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面。2.監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項檢查、定期檢查等方式進行。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，要求分包商限期整改。（二）考核評價1.建立分包商考核評價制度，定期對分包商的業(yè)績、信譽、能力等進行考核